全面從嚴治黨如何培育良好政治生態(tài)的幾點想法

劉玉娟

政治生態(tài)關乎民心向背，是國家發(fā)展、社會運行和黨的長期執(zhí)政的重要條件。習近平總書記在多個重要學習講話中提到“政治生態(tài)”，并且指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣; 政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”十八屆中共中央政治局常委劉云山也指出“政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。所以現(xiàn)階段必須凝聚全黨力量重構政治生態(tài)去實現(xiàn)中國夢，建設廉潔政府、鞏固黨的長期執(zhí)政。

什么是政治生態(tài)？這是我們首先必須清楚的概念，這個概念是借鑒了生物學的原理和方法來研究政治體系，它強調(diào)用系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點來看待政治現(xiàn)象，把行為、現(xiàn)象和環(huán)境看成一個有機的生命系統(tǒng)，研究系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關系。概括來說政治生態(tài)就是社會中人與人之間的政治關系。而對于政黨，就是指自身內(nèi)部的治理與所處的環(huán)境之間的關系。一定社會的政治生態(tài)一方面表現(xiàn)為政治主體、行為、制度、文化、行為等，另一方面也表現(xiàn)為環(huán)境特別是社會環(huán)境對人的政治行為的影響，和整個政治系統(tǒng)對環(huán)境的影響。現(xiàn)階段的中國，政治生態(tài)劃分為黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外政治生態(tài)，并且都是由各個地方的政治生態(tài)所構成的，是“一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題”。由此可見，政治生態(tài)不僅是黨員干部黨性、覺悟、作風的綜合體現(xiàn)，也是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。因此在當代中國，凈化和重構政治生態(tài)具有重要價值。

1 以堅定的理想信念筑牢黨內(nèi)政治生態(tài)的思想基礎

“思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提”。中國共產(chǎn)黨自成立至今，始終把馬克思主義作為黨的行動指南，在革命、建設和改革的各個歷史時期，運用馬克思主義立場、觀點和方法，結合中國具體國情，解決了中國面臨的重大理論和實踐問題，成功的取得了中國新民主主義革命、社會主義革命和建設乃至改革開放的偉大勝利。毛澤東曾經(jīng)指出：“我們的黨從他一開始，就是一個以馬克思列寧主義的理論為基礎的黨，這是因為這個主義是全世界無產(chǎn)階級的最正確最革命的科學思想結晶。”在人類歷史上，至今還沒有哪個主義能夠像馬克思主義一樣，有如此大的吸引力，還沒有哪個主義能夠像馬克思主義一樣在全世界產(chǎn)生如此大的影響。在馬克思主義的指引下，人類歷史和世界文明的發(fā)展徹底的改變，它使社會主義在全世界從空想到科學，使社會主義的實踐在從一國到多國，雖然經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體和東歐劇變，社會主義事業(yè)在全世界受到重大挫折，但是也沒有超出馬克思原理所說的“道路是曲折的，前途是光明的”這一科學論述。當前中國特色社會主義，特別是十八大以來，在以習近平為總書記的領導集體的帶領下，中國在社會主義偉大事業(yè)，黨的建設偉大工程等各個方面取得了重大的成就，在當今世界用自己的行動和成就詮釋了馬克思主義的科學性，也認識到必須深刻把握馬克思主義的科學性、先進性和實踐性，是廣大黨員領導干部和群眾能夠清楚社會發(fā)展的正確方向和社會運行的客觀規(guī)律，在思想上牢固樹立中國特色道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，能夠在現(xiàn)實生活中自覺抵制錯誤腐朽思想的侵蝕，進而堅定正確的理想信念。作為黨員領導干部，要不斷加強自身黨性修養(yǎng)，在不斷改造客觀世界的同時要不斷改造自身的主觀世界，堅定理想信念這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，共產(chǎn)黨人的精神支柱。作為培訓黨員領導干部的主要渠道的黨校，要高度重視黨員領導干部的理想信念的教育，把黨性教育貫穿到培訓工作的全過程，使他們真正成為全黨全社會弘揚共產(chǎn)主義理想信念的榜樣。

2 以正確的用人導向加強黨內(nèi)政治生態(tài)中主體約束

挑選、任用人才的導向正確是政治生態(tài)的直接表象反應，也與今后黨員干部的發(fā)展以及群眾的向心力有關。我黨內(nèi)部的政治生態(tài)最核心的主體就是人，因此選人、用人非常重要，是決定今后政治生態(tài)的標準之一，優(yōu)秀的人才是良好政治生態(tài)基礎保障。只有正確的導向才能推動有利于干部健康成長，積極作為的良好環(huán)境的形成。針對當前出現(xiàn)的問題，要著力深化干部人事制度改革，貫徹黨管干部原則，并且要把原則具體化、制度化和科學化，從而造就一支高素質(zhì)的人才隊伍。首先要嚴把入口關，按照干部選拔的相關準則嚴格進行既要堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部標準的六項基本條件和七項基本資格的明確規(guī)定，又要貫徹黨的十八大以來習近平總書記關于新時期好干部標準的一系列重要指示精神。還要對黨員干部個人的信念與理想、自身修養(yǎng)以及道德行為加以重視，并要嚴格遵循政治紀律。其次要完善監(jiān)督制度，對人才的選拔與任用都要嚴格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀人員必須嚴格處罰。其三要保證干部能上能下渠道。嚴格貫徹《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》的具體措施，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，提升領帶隊伍的整體素質(zhì)水平與修養(yǎng)，為后期我當內(nèi)部管理提供保障。

3 以高壓的反腐態(tài)勢建設良好的黨內(nèi)政治生態(tài)

中國共產(chǎn)黨是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是在帶領中國人民進行新民主主義革命、社會主義革命和建設、社會主義改革開放的偉大實踐中不斷獲得人民群眾的認可的。而我黨之所以能獲得廣大人民群眾的認可，就在于黨一直致力于全心全意為人民服務，為人民謀利益。中國共產(chǎn)黨成立至今高度重視這一問題，而十八大以來，習近平總書記把人民群眾是否滿意當作檢驗反腐敗工作效果的唯一標準，制定了一系列反腐方針政策，嚴厲打擊腐敗現(xiàn)象，這符合馬克思主義的廉政規(guī)律，符合黨情國情，符合人民群眾的期待，既肅清了黨內(nèi)的害蟲，又維護了人民利益，有利于提高黨在人民心中的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。在打擊腐敗現(xiàn)象的過程中，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。一方面那些身處高位，位高權重的領導干部，他們貪污腐敗、以權謀私的違法亂紀的行為，在社會上會造成更加惡劣廣泛的影響;另一方面與人民群眾緊密聯(lián)系的基層黨員干部，雖然級別低、權力小，但是如果濫用手中權力，會直接損害到人民群眾的切身利益，嚴重損害黨在群眾中的形象。因此習近平總書記強調(diào)，必須“老虎”、“蒼蠅”一起打，在全面推進反腐倡廉的工作進程中，查辦大案要案與解決人民身邊的腐敗問題兩手抓，徹底清除腐敗的毒瘤。

4 以“清”“親”的政商關系凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

2016年在全國政協(xié)會議上，習總書記對新時代新型政商關系的準確定位，以“清”“親”為其特點。也就是說領導干部與企業(yè)之間的關系，既要親近又要清白。“清”對于黨員領導干部來說就是要純潔清白，在與企業(yè)交往過程中要保持黨政的純潔性。對于企業(yè)家來說，既要潔身自好，也要積極運用法律的武器來維護自己的權益。“親”對于黨員領導干部來說就是要積極作為，對于企業(yè)來說就是要積極與政府機構溝通，支持國家發(fā)展。從市場的角度來說，堅持市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，使政府和企業(yè)都在法治的框架內(nèi)活動，努力做到政府“法無授權不可為”，企業(yè)“法無禁止即可為”，改善企業(yè)與政府之間的政商環(huán)境，這既有利于企業(yè)的自身發(fā)展，也有利于國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也是一個國家和地區(qū)政治清明和社會進步的標志。從企業(yè)的角度來說，一定要把握與“政”交往的度，要自設底線，交易中保持獨立和力求平等，才能最大程度的保證競爭的公平性和杜絕權錢交易。另外，企業(yè)也要專注于自身發(fā)展，不斷提高自身的競爭力。從政府的角度來說，要進一步推進政府改革，轉(zhuǎn)變成為“小政府”“有限政府”，政府要縮權把配置資源的權力還給市場，政府只是市場缺陷的彌補者。不濫用權力，從市場的干預者變成市場規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，從而做個合格的負責任的政府。

5 以嚴明的黨內(nèi)紀律保障黨內(nèi)政治生態(tài)的重構

黨的十九大報告首次把紀律建設納入黨的建設總體布局，并寫入黨章，顯示了加強紀律建設的極端重要性。黨的十八大以來，堅持以黨章為根本遵循，首先制定了“八項規(guī)定”，接著將黨的紀律歸納為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六項紀律”。為了適應了全面從嚴治黨的形勢和要求，在2015年新修訂了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等重要制度頒布實施，嚴明的黨內(nèi)紀律既可以優(yōu)化黨內(nèi)的政治生態(tài)，也可以使廣大的黨員領導干部正視手中的權力，在嚴格遵循黨紀的認識下，從而正確的行使手中所掌握的權力。作為一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，必須具備法律意識，并嚴格遵守相關的法律條規(guī)，遵循我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。真正將共產(chǎn)黨的責任與義務放在心上，嚴守黨紀，全心全意服務人民。