畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫現(xiàn)狀淺析

朱全明

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展 ，人們的生活水平較之前相比有了顯著的提高，由此極大的促進了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。動物疫病的防控和屠宰檢疫工作具有十分密切的關系，但是在畜牧檢疫工作中或多或少的存在不足，基于此需要強化監(jiān)督與管理屠宰檢疫，保證動物檢疫工作的順利開展。

1 動物檢疫現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村或偏遠地區(qū)不能真實落實檢疫工作

目前，我國畜牧獸醫(yī)工作中的動物檢疫工作盡管已經(jīng)從城鎮(zhèn)實現(xiàn)了到地方、市場和屠宰場檢疫的轉(zhuǎn)變，但是城鄉(xiāng)地區(qū)動物肉制品的收購主要是農(nóng)村個體養(yǎng)殖人員，這些養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖規(guī)模方面、養(yǎng)殖數(shù)量、出售時間等通常具有很大差異性，從而極大的增加了檢疫成本，且降低了報檢率，不利于順利的開展檢疫工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站所具有的診療水平與現(xiàn)代化發(fā)展的需要嚴重不符，專門用于檢測的設備與儀器比較缺失。實驗室正在建設階段，多數(shù)因原來的辦公室改裝而成，甚至有些的房屋面積與建設標準存在很大的差異，導致各種設備只能在倉庫限制;或者受結(jié)構(gòu)限制的影響，不能科學合理的放置，從而不利于順利的開展檢測工作。

1.2 畜牧養(yǎng)殖人員與公眾不重視檢驗檢疫

在開展檢疫工作時，少數(shù)獸醫(yī)不免存在應付了事的情況 ，錯誤的認為檢疫工作費時費力，因此對于檢疫工作漠不關心，一些養(yǎng)殖人員為節(jié)省成本而不配合開展檢疫工作，甚至還會出現(xiàn)賄賂和賣人情的情況。同時，因農(nóng)村或偏遠地區(qū)不具備先進的檢疫設備和操作方法，判斷動物是否有病時僅靠個人的工作經(jīng)驗，再加上各種因素的影響，導致這項工作效率低下，很難保障檢疫質(zhì)量。

此外，從事化驗檢驗的技術人員多以兼職為主，不具備專業(yè)技術，多數(shù)人員的年齡比較大 ，再加上化驗室內(nèi)擁有大量設備 ，操作比較復雜，導致檢測人員同時很難兼顧化驗室與其他工作。

1.3 涉及眾多政府機構(gòu)

動物檢疫工作一般會涉及工商、衛(wèi)生、交通和稅務等政府部門，對各部門的協(xié)調(diào)提出了較高的要求，只有各部門高效配合才能將這項工作做好，憑畜牧部門一己之力很難完成。然而，現(xiàn)實情況是我國動物屠宰管理需要多方部門的管理與限制，因各部門利益不同，協(xié)調(diào)合作是一件非常困難的事情，因不能科學的劃分各自的行政職責和不能嚴格落實各項責任，各部門間經(jīng)常會出現(xiàn)互相扯皮推脫的情況，統(tǒng)一有效的管理很難實現(xiàn)，致使不能順利有效的開展各項檢疫工作，并且極大的降低了檢疫效率。這種情況普遍存在于動物檢疫工作有收益的地區(qū)，無人管理的情況甚至會出現(xiàn)在無收益地區(qū)。

2 改善現(xiàn)狀的有效措施

2.1 強化重視與領導

防控動物疫病和保證肉類食品安全的重要措施為產(chǎn)地檢疫，政府部門的一項重要職責在于嚴格、高效且科學的組織開展產(chǎn)地檢疫工作。各級政府具有領導責任的需要強化、監(jiān)督和領導這項工作，完成對相應工作計劃的制定，然后結(jié)合當?shù)貙嶋H情況在地方財政全額預算管理中納入動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，從而可以為順利開展產(chǎn)地檢疫提供充足的資金支持。同時，極力改善其他方面，如人員編制、勞動保護、工作經(jīng)費和設施等，保證能夠科學的開展動物檢疫實驗研究、另外，完成對實驗體系的建立健全，保證檢疫設備的先進性與科學性，配備齊全的設備，對現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法進行不斷強化，將“以監(jiān)促檢”的積極作用充分發(fā)揮出來。

2.2 加強部門之間的團結(jié)與協(xié)作

因動物集中屠宰的管理主要是由商品流通行政部門負責，而屠宰檢疫本身極具系統(tǒng)性，通常涉及面較廣，在一定程度上直接關系到屠宰程度，為此獸醫(yī)部需要將各級領導的支持積極正確過來，確保相關部門能夠做好配合工作。第一，相關人員需要向政府分管領導積極主動的匯報工作，保證建議與要求的合理性化，通過條件的積極創(chuàng)造，提高政府的重視程度，然后在議事日程中納入屠宰檢疫，并制定一系列行之有效的措施。第二，將有關部門的支持與配合積極的爭取過來，促進監(jiān)督力度的強化，將內(nèi)部調(diào)整工作做好，安排高素質(zhì)人員組成專門的監(jiān)管隊伍，即辦實事、善謀劃、敢管理、懂業(yè)務等，促進監(jiān)管工作力度的顯著提高，強化監(jiān)督各個流通環(huán)節(jié)，如在轄區(qū)內(nèi)做好屠宰工作，做好運輸、銷售和倉庫儲存工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，需要在第一時間進行嚴肅處理，從而有助于屠宰檢疫工作的順利開展。

2.3 強化建設檢疫隊伍，穩(wěn)定基層獸醫(yī)站

行政管理部門需要在工作日程中強化建設檢疫隊伍，保證管理措施的有效性，將檢疫人員和代檢員組織起來，定期進行相關法律知識與業(yè)務知識的培訓，積極的鼓勵他們學習畜牧獸醫(yī)知識，做好培訓教育工作，制定嚴格的審批制度，致力于其政治素質(zhì)、實際操作能力與業(yè)務水平的顯著提高。

2.4 做好實驗室建設工作

將相對比較嚴格的實驗室管理制度制定下來，實現(xiàn)對責任負責制的建立，為充實實驗室可以從專門從事畜牧獸醫(yī)專業(yè)的大中專畢業(yè)生中挑選具備強烈責任心、細致謹慎、年輕、朝氣蓬勃的，將專職人員設立下來。同時，做好技術培訓工作，促進檢測水平的顯著提高和實驗室建設的不斷完善，從而能夠快速準確的對疫病進行診斷。

另外，鑒于新形勢發(fā)展的需要，傳統(tǒng)定點屠宰模式已經(jīng)很難適應，為此進行深入的改革勢在必行。按照相關的管理條例，需要全面清理與驗收現(xiàn)有的定點屠宰場，為保證布局的合理性需要采用優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟的法則，由縣級政府制定便于檢疫、流通、群眾和流通的規(guī)劃，關于現(xiàn)有定點屠宰場的合并要適當?shù)臏p少，以此有助于促進屠宰設施檔次、產(chǎn)品檔次和檢疫質(zhì)量的顯著提高，確保能夠采用現(xiàn)代集約化的屠宰生產(chǎn)方式。

綜上所述，本文科學分析了畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫現(xiàn)狀的現(xiàn)狀，明確指出了其中存在的具體問題，在此基礎上經(jīng)過深入的思考，提出了針對性的建議。