裝配建筑模式下建筑工人培訓機制探討

(成都大學 四川 成都 610000)

房屋裝配建筑一詞在我國已不再陌生，指的是像制造業一樣在工業流水線上面生產房屋的各構配件，然后拉到施工現場進行組裝的房屋建造模式，它的特點是規模化、標準化和工業化。

一、裝配建筑模式下建筑工人培訓的必然性

(一)緩解用工不足，人工成本上漲的壓力

近幾年間，不管是建筑工地還是相關產業鏈，建筑工人工資上漲迅速。施工現場工人總體比較緊缺，專業技術工種缺口較大。今年一個沒有特殊技能的普通小工每小時工資可達10-14元，有經驗的腳手架工、模版工、鋼筋工一個月能掙7000元以上，一個專業技術較好的電焊工月工資可以超過萬元，超過了許多辦公室“白領”的收入。應對人工工資上漲除了提高報價、提高自身管理水平外，建筑施工企業更期望改變作業模式，希望推動房屋裝配建筑發展，通過裝配建筑、標準化解決用工不足的難題。日本、美國的建筑業都曾遭遇過用工不足、人工工資過高的問題，解決的辦法就是推動建筑業的房屋裝配建筑。

(二)提高工程施工質量

建筑業是技術水平相對較低的勞動密集型行業，據調查，建筑業吸納農民工的數量約占農民工總數的1/4。在施工企業中，農民工的數量約占企業總人數的80%。在一線操作的農民工占總人數的90%。傳統施工工藝下房屋的綜合質量低，特別是跑、冒、滴、漏等工程質量通病沒有得到根治。要實現裝配建筑，以往一腳農田一腳工地的農民工將難以適應，大量的建筑工人必需經過系統的技術培訓和實踐操作合格后才能進入工地。日本、美國等在采用了裝配建筑方式后，建筑現場施工失誤率可以降低到0.01%，外墻滲漏率水平為0.1%，精確度差以毫米算小于0.1%。

(三)減少安全事故，改善從業環境

建筑業在我國屬于安全事故的多發行業，安全事故發生率僅次于交通和礦山業。我國傳統建筑工地多為露天作業，現場臟亂差、冬天冷夏天熱，工作環境和生活環境都十分惡劣。在施工現場，高空作業的高危險長期威脅著建筑工人的生命安全。而在裝配建筑模式下，大量的構配件和部品將在工廠里面進行流水線生產，施工現場的濕作業大大減少，工種發生變化，工作條件大大改善。裝配建筑模式下對建筑工人安全培訓內容提出了新要求。

二、適應裝配建筑工藝流程是有效培訓的前提

裝配建筑的發展依賴于企業的發展，由于房屋裝配建筑本身獨有的特點，適合其生產運作的企業組織形式也與其他行業不同，房屋產業集團就是其中之一。所謂房屋產業集團(housing industrial group)就是以生產住宅為最終產品，集房屋投資、產品研究開發、設計、配構件制造、施工和售后服務于一體的綜合性房屋生產企業，是一種智力、技術、資金密集型、能夠承擔全部住宅生產任務的大型企業集團。房屋產業集團經營最大的特點就是對建筑房屋實行一體化經營：首先顧客到房屋展示場觀看實物住宅，有定制意向后與銷售人員商洽，提出自己的定制要求并簽訂訂購合同。然后由集團設計人員根據顧客要求和房屋構配件的規格進行設計。設計完成得到顧客認可后，房屋產業集團按照圖紙上的構配件和建筑設備、部品清單進行籌集準備。房屋施工部門根據設計房屋的基礎負責進行施工。基礎施工完成后，施工部門將房屋的構配件、設備和部品根據進度要求，依次運到現場進行裝配施工，完工后由集團質檢部門檢查，合格后竣工移交使用并做好售后服務工作。

(一)構配件、部品工廠制造是與現有生產方式最大的區別

房屋構配件、部品是在工廠內的生產流水線上組織生產的。由于產品的標準化程度高，可以在生產線上進行大規模、批量生產。目前生產線上的流水作業是工廠生產的最好組織方法。

(二)裝配建筑模式下施工現場的生產組織特點

裝配建筑施工現場的生產組織與現有施工現場區別不大，差別主要在施工工藝上。采用預制安裝拼接，其現場施工比較簡單，所用人數較少，建設周期較短。裝配建筑模式下施工現場的生產組織特點主要有：施工現場以吊裝安裝為主，建筑工人輔助；現場作業計劃與工廠生產計劃緊密相連。

三、建立以房屋產業集團為核心的培訓機制

以房屋產業集團為核心是指培訓出來的建筑工人符合房屋產業集團工業化和施工現場需要，以房屋產業集團的需求為導向。

(一)培訓機制的組織框架

培訓機制中的各參與方包括建筑勞務人員、培訓機構、鑒定機構、政府、房屋產業集團。這里指的房屋產業集團可以在原來與建設相關的企業基礎上組建。組建的方式可以是新建、聯合、兼并和重組等形式。這些企業主要來自于建筑業、建材業、建筑設備生產業和房地產業。建筑勞務工人指的是已經進入建筑行業的從業人員和尚未進入建筑行業但有潛在培訓需求的農民工。培訓機構既可以是職業技術院校也可以是專業培訓機構。鑒定機構是指建筑行業協會或其指定代理機構。政府指各級建筑業行政主管部門。

(二)培訓內容

裝配建筑模式下建筑工人培訓的內容主要包括三方面：一是學習房屋裝配建筑方面相關技能。高達77.6%的建筑工人希望通過培訓提升自己的技術水平。二是學習安全作業、文明施工。現行建筑生產模式下對建筑勞務工人進行進廠、進車間、進班組三級安全文明教育，讓建筑工人了解企業安全管理規定、機電及各工種的技術操作規程、施工生產中的危險區域、塵毒危害的防護等，起到了較好的效果。三是學習建筑工人的權利和保障，享受法定待遇，維護自身權利。在房屋裝配建筑生產模式下，側重建筑工人技術水平培訓的討論。

(三)促進培訓機制運行的配套措施

1.培訓經費分攤機制。目前，建筑工人培訓的突出問題在于：政府沒有提供相應的資金支持，施工企業沒有出資培訓的積極性，建筑工人白天要干活，舍不得拿出白天的時間參加免費培訓，更無從談自己繳費培訓了。所以經費短缺成為開展建筑工人培訓工作的主要障礙。在裝配建筑模式下，以裝配建筑集團為核心，秉承誰收益誰出資的原則，裝配建筑集團、政府、建筑工人各方應相互協商，共同解決資金問題。首先各級政府應建立建筑人培訓專項資金，特別是針對建筑勞務輸出和輸入大省，均應加強培訓資金的投入。

2.持證上崗機制。建筑工人持證上崗情況不容樂觀，建筑勞務持證上崗僅為37.6%，其中特殊工種上崗證占20%的比例。傳統建筑業所有工種推行持證上崗的阻力很大，一方面是培訓力度不夠，覆蓋面窄，另一方面是有無上崗證書對建筑工人的報酬并無實質性影響，因此就缺乏考證的動力。在房屋裝配建筑模式下，提倡房屋產業集團實施建筑工人持證上崗機制，建筑工人憑借上崗證書才能與企業簽訂勞動合同，取得建筑相關證書的勞務人員與普通工人工資之間實行區別待遇。

3.建立有效評估機制。很多企業只重視培訓資金的投入和培訓內容，很少把精力放在培訓的評估工作上，沒有建立培訓效果評估體系。在裝配建筑模式下建筑工人的培訓應建立系統的評估機制，可以從各級政府部門、房屋產業集團、建筑工人、培訓機構四個方面綜合考慮。對培訓計劃、培訓教材、教學效果、受訓者等多個環節進行評估。利用評估的結果促進培訓機制的提高和完善。