EPC總承包項目限額設計控制流程分析

(長春工程學院 吉林 長春 130000)

一、引言

EPC總承包模式就是指業主只和總承包商簽訂合同，總承包商不僅要建設施工整個項目，還要負責項目設計、組織與策劃以及對設備及材料進行采購。這樣以來一方面給施工總承包商帶來了更大的可操縱性，同時一方面也給總承包商帶來了更大的造價風險。

如何為承包商減少造價風險，根據調查研究設計階段是對建設項目工期、造價、質量的經濟效益和使用效益起著決定性的作用。設計階段的控制就是將事后控制轉變為事前控制，把被動轉變為主動控制。現在大多數總承包單位在設計階段采用的方法是限額設計，限額設計就是在可行性研究階段明確建筑功能要求及成本目標，通過權衡質量、進度、成本三者的關系，因此來控制目標成本，來達到投資利益最大化。

二、限額設計的流程

限額設計應設置合理的限額目標，形成分階段層層控制投資總目標的縱向控制和分專業、分塊限額的橫向控制?？v向控制主要是按照設計階段的深入，每個階段的設計成果確定的項目投資作為下一階段設計的指導依據，同時在每個階段要把投資限額按照設計專業進行分解，確保每個專業都在設計限額指導下開展工作。橫向控制主要是從設計人員與造價控制人員在限額設計中的相互配合、協調來控制投資。本章主要是從縱向控制來講限額設計的流程。

(一)方案設計階段—聆聽業主、充分有優選

在方案設計階段，設計部門應該充分聽取業主方、運營方的意見，充分體會業主的使用功能要求和對項目的技術要求，給設計做一個準確的定位。在方案設計階段主要做到以下3方面事情：1.根據項目實際情況進行分析，來確定設計的布局、風格、定位。2.進行結構選型，分析各個備選方案功能布局的優缺點，選擇更符合業主要求、適應城市布局的方案。3.完成空間透視圖、效果圖。

(二)初步設計階段—對標學習、限額設計

通過方案設計階段的工作，明確項目的功能布置圖、結構類型、效果圖、透視圖等方案性的要求。根據項目來確定初始的投資限額，這里常見的方法就是——類似工程的選取。類似的工程的選取的時候考慮選取與建設項目的建筑類型相同、功能相近、品質要求接近的項目。對于建設項目與選取的項目在建設地點、建設時間的不同導致的價格差異，就需要參考有關地域造價信息指南來確定地域調整的系數，建設項目乘以相應的地域調整系數來對類似工程的差異進行調整。

通過選取類似工程，從而確定了初始的投資限額。在確定了初始投資的限額后，就需要根據投資限額的規范下編制投資計劃及進行方案的深化設計的工作。在編制投資計劃的時候，設計人員與造價人員采取投資分解的方法，將各專業投資分解到分部分項工程(僅考慮直接工程費，規費、利潤及稅金等費用隨直接工程費的變化而變化，不在分解范圍內)中。通過分解各專業內容，旨在幫助設計人員明確下階段各專業方案優化方向。

在一定限額的條件下，根據價值工程原理選擇最優方案，并在所選方案的基礎上進一步優化，達到項目價值最大化的目的。

完成初步設計優化后，應進行詳細投資計劃的審核，對比詳細投資計劃的內容與初步設計階段完成的圖紙內容是否一致，確認設計總額是否超出投資限額及可行性研究批復。

(三)施工圖設計階段—技術審查、優化創效

施工圖設計階段是否仍然將投資控制在限額之內，有待進一步驗證。在初步設計優化的基礎上，為了保證初步設計的概算投資目標能有效實現，各專業設計人員嚴格按照初步設計確定的設計內容和標準開展施工圖工作。細化圖紙時，若遇變更，先進行費用核算，再決定是否進行設計變更，最終保證施工圖設計工程投資控制在初步設計工程投資限額之內。

在施工圖設計階段不可避免的一個問題——設計變更。原則上，初步設計階段確定的內容和標準，在施工圖階段只能深化，盡可能不出現增加或變更情況。由于外部條件的制約和人們主觀認識的局限，在施工圖設計階段不可避免會有一些設計變更的出現。

根據變更出現的時間，通常把變更分為以下三種情況：第一種情況施工圖設計階段的變更，只是需要修改圖紙，這種變更的損失并不大，只需要加強施工設計文件的審核，把圖紙的問題解決在出藍圖之前；第二種情況就是在采購階段出現變更，這不僅需要修改設計圖紙，而且需要重新采購材料、設備等，這種情況牽扯的情況就相對復雜，需要考慮到時間變化的影響，如價格、匯率、利率、稅率等的影響，應建立健全相應的設計管理制度，嚴格控制設計變更簽批手續；第三種情況就是在施工階段的變更，這種情況還需要考慮拆除變更部分造成的損失，這種情況需進行由多方人員參加的技術經濟論證，獲得有關管理部門批準后方可進行。我們盡可能的使設計變更提前，把變更控制在設計階段，減少費用變化。

三、限額設計的重點

限額設計要求合理確定項目的投資限額，科學分解項目的投資目標并對各個分目標予以設計實施和跟蹤檢查設計，然后再將檢查所得結果反饋回來進行再控制。所以如何運用價值工程進行設計限額分配就是限額設計推行重點。

限額設計中，限額的分配是否合理是設計造價控制效果和可操作性的重要一步。但在實際的限額分配過程中，常用的方法是參考類似工程的做法，雖然這個方法快速高效，但是有一定的局限性，實際的項目與參考的項目有時間、地域等諸多不同，完全采用類似工程的資料缺乏科學性。大多數運用限額設計的項目都主要考慮的是建設階段的限額，沒有考慮項目全壽命周期，對后續運營費用考慮不足。

運用價值工程原理分配限額其核心思想是通過對分部工程進行功能分析，根據功能與成本相匹配的最優結果確定各分部工程的投資限額。一般情況下，將建筑的功能分解為使用功能、美觀要求、安全性能、社會效益、環境效益和技術經濟效果六大功能。將該建設項目的主要分部工程按六大功能進行評價分析，計算出各分部工程的功能評價值和功能評價系數，從而確定各分部的功能目標成本比例。各個分部占總目標成本的比例，就是總限額值分配到各分部的比例。

四、結語

對于大多數的EPC項目的總承包商而言，在設計階段的劣勢非常明顯，由于自身不具備獨立完成設計圖紙的條件，只能委托其他設計單位，這就大大的加大了總承包商設計階段的管理和成本控制的難度，這就需要與設計單位多溝通，加強各部門之間信息溝通，明確設計限額的思想，嚴格把控設計上限。

對于一些常規的非地標性的項目、工藝技術比較成熟、有歷史資料可借鑒的項目而言，可以推廣標準設計。

推行方案評價制度。施工方案應經技術組織、商務評價后實施，特別是有關工期、質量、安全的重大技術方案，項目經理要組織相關部門進行審慎研討，經綜合評價確定成本最優方案，并做好交底工作。

積極發揮BIM平臺優勢。貫徹“BIM+管理前置”的理念，將項目策劃做細做實，助力項目精準管控；以BIM為抓手，助推項目設計優化與深化工作，從設計源頭降本增效；利用BIM技術對施工組織設計、施工方案反復模擬，做到工藝可行、工期可控、安全可靠、成本最?。粦肂IM項目管理平臺，實現參與各方信息共享，提高項目管理效率，降低管理投入。