湘西法院文化建設調研報告

(湘西州中級人民法院 湖南 吉首 416000)

一、法院文化建設現狀

1.以加強組織領導為基礎，強化文化建設認識。在不斷的學習、實踐和總結過程中，院領導班子充分認識到文化建設對物質建設起巨大的推動作用，并且是使人民法院各項審判工作沿著正確方向持續發展的重要保證。隨著全面改革的不斷深入和社會經濟的快速發展，人民群眾對公正司法、公平正義的期待越來越高，人民法院在全面深化司法體制改革的道路上面既迎來難得的機遇又面臨的新問題和挑戰。要想使法院的各項工作實現長期穩定的發展，僅僅依靠物質和經濟上的刺激難以實現深層次的突破，必須要全面調動干警的積極性，激發廣大干警的主動性、創造性的開展工作，才能實現與時俱進、創新發展。而文化建設正是提升提高干警素質、激發干警活力、陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚隊伍力量的有效途徑。通過努力，黨組班子協同負責，分工把守，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，不僅使文化建設有了強有力的組織保障、物質保障,創新工作有特色。

2.以精神文化建設為引領，提升干警思想境界。認真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育、“兩學一做”學習教育，狠抓隊伍政治思想和司法為民教育，引導干警樹立堅強的政治意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識。兩級法院組織干警赴紅色教育基地學習，充分發揚老一輩革命精神。開展“深入學習貫徹十九大精神”系列活動。舉辦黨建黨規知識競賽，培養干警樹立良好的執法思想和理念、職業道德情操和政治素養；舉辦“學習十九大精神”宣講活動；邀請講師團、黨支部書記、黨代表宣講黨的十九大精神，以講促學的方式真正將學習、討論、實踐結合起來，做到真學、真懂、真用。開展道德講堂活動，每季度舉辦一次道德講堂活動，旨在倡導全院干警傳承中華美德、樹立文明新風、向善向上傳遞道德正能量。

3.以學識文化建設為基礎，提升干警司法能力。制定相應實施方案，從組織領導、學習內容、學習方式等方面，以建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法官隊伍為目標，以學歷教育、崗位培訓等為途徑，大力加強法官職業道德和司法能力的教育培訓，全面提升法官隊伍綜合素質。同時組織干警赴高校集中學習，今年轄區內多個法院組織干警赴國內一流高校研修，切實提升干警隊伍綜合素能。開展“周五集中學習”、在外網設立專欄，刊登干警創作的文學作品、讀書心得、辦案體會、使干警溝通有平臺、交流有場所，用積極、健康、向上的文化活動陶冶熏陶干警的情操，不斷提高干警的綜合素質。

4.以志愿者活動為重點，充分弘揚雷鋒精神。立足法院職能，建立志愿者文明活動機制，開展了形式多樣的志愿者服務活動。一是結合精準扶貧工作送法進鄉村，開展義務法律咨詢。法官志愿者先后到扶貧村等集會和公共場所開展了送法活動，向廣大群眾義務法律咨詢。二是送法進校園，關注未成年人健康成長。三是組織志愿者服務隊積極開展義務獻血、“保護母親河”、街道清掃等文明創建活動。四是積極開展黨員社區報到活動，黨員代表到附近社區報到，并組織開展清掃活動，美化了社區環境。五是積極履行社會職責，開展結對幫扶工作，服務新農村；開展“金秋助學”、“助學送校服”等活動，關注貧困地區青少年成長。營造了濃厚的文化建設氛圍。

5.以文體活動為依托，豐富干警文化生活。以內練素質、創建一流法院隊伍為目標，對內廣泛開展文化生活和體育活動，陶冶干警情操、增強隊伍凝聚力、向心力，以達到提升思想、強化意識、增強信心，提升精神文明。舉行各類文體比賽及文藝晚會，院領導帶頭，干警也踴躍參與。通過一系列的文體活動，干警們不僅在比賽中陶冶了情操、增強了凝聚力、向心力、進一步樹立了機遇意識、憂患意識、攻堅意識，而且增強了奉獻精神、擔當精神和團隊精神。

6.以行為文化建設為載體，提升干警整體素養。倡導文明用語，規范司法文明的細節。結合實際情況，制定了文明用語和行為規范標準，統一規范著裝，做到儀表整齊、風紀嚴整、舉止端莊、行為規范。通過組織培訓、庭審觀摩、優秀法律文書評比、開展司法警察規范化管理、書記員技能競賽等活動，強化了法官干警的精品意識，增強了法官的業務素質和司法能力。

二、存在的問題

湘西法院通過幾年的努力，在法院文化建設方面取得了一定的成績，但也存在一些需要完善和改進的地方，主要是：

1.對法院文化建設缺乏長遠規劃。法院文化是一項龐大、長期、復雜的系統工程，文化需要長期的積累和努力。

2.對文化建設重要性認識不足，干警參與積極性不強。部分法官特別是法院領導存在重業務輕文化、重物質輕精神、重形式輕內涵的傾向，沒有深刻認識和理解法院文化對提升形象、塑造隊伍、促進審判的重要作用，干警參與積極性不強，文化氛圍不夠濃厚。

3.法院文化建設缺少特色和品位。沒有很好的將地域、人文、司法有機結合起來，無法形成法院文化特色。

4.法院文化建設實踐中存在片面性。部分干警片面認為，法院文化建設就是開展各種文體娛樂活動，或者喊幾句口號、貼幾個名言警句，學習仍然停留在讀文件、開例會等傳統的學習教育上，沒有將精神文化、物質文化、規范文化有機地統一起來。

5.對法院文化建設經費投入不足。法院“案多人少”的矛盾非常突出，今年又是脫貧和執行攻堅年，很難抽調專門的人員去研究這一課題，尤其是基層法院，缺乏專業的政工人才，能勝任此類工作的人不多。

三、對新時代法院文化建設的思考和建議

1.法院高度重視法院文化建設，制定長遠發展規劃。要適應司法改革和社會發展的需要，結合法院情況，制定中長期發展規劃，循序漸進、穩步推進。

2.不斷豐富文化載體。加強與電視臺、電臺、報刊等媒體的合作，通過制作專題片、開辟政法專欄、設立干群互動熱線等方式，扎實有效地開展司法公信力提升、司法公開宣傳等工作，切實解決政法文化宣傳面窄等現實問題。

3.營造法院文化建設氛圍，積極搭建文化平臺，鼓勵廣大干警積極參與。在政治、學習上給予待遇和機會，通過文化活動不斷增強法官干警的職業自豪感和榮譽感，激發活力，主動積極參與。

4.建設具有特色的法院文化。堅持社會主義先進文化，融入現代司法理念，吸取地方優秀傳統文化，形成具有司法特色的法院文化。

5.著力加強規范化建設。以嚴格依法辦案、依規辦事為原則，以樹立“嚴格執法、公正司法、熱情服務、執法為民”形象為目標，通過出臺便民利民措施、加強弱勢群體救助、擦亮司法為民窗口、加強審判管理、完善業績考核、推行司法公開、打造陽光執行等有效措施，全力維護法院機關形象和法律權威。

6.為法院文化建設提供物質保障。諸如法院文化質素永久性的標志性建設，文化活動場所建設，法院文化長廊建設，創辦書刊，文化活動等，都需要投入。如規劃、實踐、投入到位，就能夯實法院文化底蘊，推進法院文化的健康發展。