鐵路工程項目管理的問題分析及優化

(四川建筑職業技術學院 四川 德陽 618000)

引言

隨著我國鐵路交通運輸網絡的不斷壯大，項目管理中進行了巨大的創新，通過先進的管理手段和運行機制，對于鐵路工程建設予以不斷的推進力量。

一、鐵路工程項目管理的控制內容

由于鐵路工程項目的高投資性和工期的固定性，對于鐵路工程項目的項目管理工作必須面對周期長、系統性強、投資大、資源配置量大等問題。鐵路工程項目的管理優劣決定了其質量的好壞，也決定了是否能夠贏得經濟效益。在鐵路工程項目的實施中，有著嚴格的規劃要求和技術要求，也需要面對資金、資源等的浪費、難于管理等的問題。而且鐵路工程項目的管理一般是一次性的，重復或者返工的可能性較小，因此，做好項目管理對于鐵路項目的順利完工意義重大[1]。進行鐵路工程的項目管理，需要在項目質量和施工企業控制兩方面進行研究。

二、鐵路工程項目管理現狀

(一)項目組織管理方面

管理制度不健全，缺乏針對性和操作性、項目執行能力差，規章制度落實不到位、責權利關系不清，企業效益流失嚴重是當前項目管理在組織建構方面存在的主要問題。主要體現在：項目管理制度多數沒有根據自身特點和所處環境制定，而是沿襲以往制度，部分項目規章制度貫徹力不夠徹底，執行力不強，過于籠統，缺乏針對性和可操作性。部分項目企業與各子分公司之間的責權利關系不明確，成本核算不合理，嚴重消耗了企業內部資源，分散了工作精力，降低了工作效率，增大了成本支出。

(二)項目技術管理方面

技術管理體系不完善，管理職責不清、執行不嚴、落實不力、技術管理不受重視是較為集中的問題。企業的技術管理體系實行多級分頭管理，管理幅度大，落實時間長，各級管理職責不清，許多項目中對技術管理認識不足，導致技術管理人員工作動力不足，熱情不高，再加上技術總結不及時，給項目收尾和項目總結造成被動。

(三)項目進度管理方面

忽視工程項目投標時的進度管理工作、缺乏行之有效的進度計劃，憑經驗組織施工問題較為嚴重。表現在具體的進度管理工作中，沒有認真研究具體的工程施工條件、施工圖紙、施工方案以及可能出現的意外情況，盲目制定施工進度計劃，造成了在施工過程中不能嚴格執行既定的進度計劃，最終造成了工程進度失控甚至違約。

(四)項目安全、質量管理方面

安全、質量管理監控不嚴、安全、質量管理意識不到位、缺乏有效的安全、質量控制辦法等問題存在。還有忽視企業內部工作人員的安全、質量管理意識不到位，忽視了員工安全質量意識和知識的培訓，也是造成各級人員缺乏安全、質量管理意識的重要原因之一。普遍存在重生產、輕安全、輕質量的現象，沒有將安全、質量管理責任落實到實處。當施工規模的不斷擴大，項目部大量使用外協隊伍，卻沒有將施工外協隊伍納入整個工程項目的質量管理體系中，施工隊伍缺少技術人員和機械設備，素質不高，對項目部安全、質量管理人員提出的要求不能很好的落實，安全事故頻發，項目失管失控。

(五)項目成本管理方面

存在變更調差機制僵化，二次經營效果不明顯、工程調概索賠工作被忽視的問題。在施工中，由于業主、設計或監理方的原因造成的工程變更、廢棄和工期拖延的事件時有發生，但有些項目只會干，不會算，缺乏管理出效益的思想認識，常常疏于調概理賠管理工作。

三、鐵路工程項目管理優化

(一)工程項目組織管理模式優化

在工程項目組織管理模式中，設置項目總指揮部，綜合考慮業主方面的需求，同時兼顧承包商的全部工作[3]。對施工方案進行了充分的論證的方案的比選，使得項目的設計方案得到了多方論證，具備安全可靠、見效快、經濟效益最大化的目標，包括項目功能定位和建設內容、總平面布置方案、施工工藝方案、設備選型、安全生產措施等內容。進行施工準備、安全施工、施工工藝、達標創優的策劃，進行工程編制工作，遵循事前籌劃、動態管理的原則，加強項目的管理工作。實現從項目決策、項目實施到項目造價以及項目評估的全過程科學管理。

(二)工期總體安排優化

鑒于目前國內高速鐵路的建設，工期緊，投資任務重，要求我們根據合同要求的工期目標，梳理工程特殊關鍵點，對合同工期進行符合性研究。根據實施性施工組織設計要求、堅持按關鍵線路施工線路組織施工，保證實現總工期和階段性施工進度目標、充分考慮不確定影響因素的前提下，制定詳細的工期安排計劃，執行進度計劃時，及時收集實際進度數據并與進度計劃進行對比、分析已糾正或調整實際施工情況，定期或者不定期召開進度分析會，解決短板問題，同時要明確相關負責人的職責和考核方法，建立獎懲機制，確保實現總體目標。

(三)現場施工管理優化

施工前期，認真進行圖紙審查，并進行仔細的技術交底，嚴格依照圖紙施工，同時嚴格依照相關規范標準操作重要設備，科學合理制定施工方案并報批，且施工時要求嚴格依照施工方案開展，定期審核相關的施工技術記錄，確保記錄無誤，此外還應將相關設備的質量證明文件或技術文件妥善保管好，便于日后的施工查閱和竣工移交。施工所涉設備和技術應及時協調好，未雨綢繆的解決可能存在的各類問題，確保工程能夠正常進行，同時應按時向有關部門匯報工程進度。例如在安裝設備環節，首先應邀請工程相關各方對設備進行到貨驗收，包括檢查設備數量是否有誤、設備質量是否合格、設備相關資料是否完備等，一旦發現問題必須及時采取修正措施，只有各類檢查無誤后才能將其應用在工程項目中。施工質量管理堅持預防為主，加強技術管理，做好技術文件的編審和技術交底工作。做好工程設備、材料和機具的現場管理，做好施工人員的培訓工作預防事故的發生和減少質量問題的出現。此外，還要加強外部勞務隊伍的安全質量管理，加強農民工的教育培訓，嚴把關外協隊伍，切實加強外部勞務隊伍施工生產過程監控，強化安全、質量風險防范措施，提高安全質量意識。

四、結語

本文對鐵路工程項目管理中存在問題以及對策展開論述。當前隨著新技術和新工藝的運用，傳統的一些管理模式已經不能滿足當前的項目建設需要，因此需要選擇合適的措施加以管理，降低各種因素的影響，方能提高鐵路項目管理工作的效率，推動鐵路工程的持續發展，切實提高工程項目的管理水平和盈利能力，為做盈工程項目、做強工程公司、做優企業打下良好的基礎。