“問題疫苗”事件與企業倫理建設

邵安華

（河南財經政法大學 經濟倫理研究中心，河南 鄭州 450046）

一、從典型案例中審視企業倫理問題

（一）深入解讀疫苗造假事件

2018年7月15日，國家藥品監督管理局對長春長生生物科技有限責任公司展開的飛行檢查的結果顯示，該企業凍干人用狂犬病疫苗生產存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規范》行為。7月22日，國家藥監局隨即通報長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產凍干人用狂犬病疫苗案件有關情況，并通報已責令企業停止生產，收回藥品GMP證書，同時會同吉林省局已對企業立案調查，涉嫌犯罪的責任人員移送公安機關追究刑事責任。根據人民網北京2018年7月29日電文：“7月23日以來，經長春市公安機關開展偵辦工作，基本查明長春長生公司生產凍干人用狂犬病疫苗涉嫌違法犯罪事實。7月29日，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第79條規定，長春新區公安分局以涉嫌生產、銷售劣藥罪，對長春長生生物科技有限責任公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機關提請批準逮捕。”[1]

疫苗的培植與施用被認為是人類社會20世紀最偉大的醫學突破之一，接種疫苗可有效預防后續疾病的發生與惡化。假如該批次問題疫苗被孩子們攝入，不但達不到預防和控制傳染病的目的，而且可能會危及生命安全。此次駭人聽聞的長春長生生物科技有限責任公司疫苗造假事件引發民憤和信任危機，而在這背后，實際上反映的是企業在利益和道德之間的博弈。長春長生生物科技有限責任公司是具有疫苗生產資質的企業，也是從事疫苗生產多年的上市公司,不但不遵循企業倫理、承擔社會責任，反而為了私利嚴重違反《產品質量法》《藥品生產質量管理規范》和基本的社會倫理道德規范，嚴重危及生命，危害社會，沖擊最為基本的社會倫理價值觀。盡管造成企業不當行為的原因有很多，不能都歸結到企業倫理建設不夠上。但歸根結底，問題的癥結還在于企業倫理。我國社會主義企業的生產資料屬于公有制，其生產目的不是單純地追求利潤，而是為了滿足人民群眾對美好生活的需求，通過提高科學技術水平而發展生產力以實現最終目標。弄虛作假、坑蒙拐騙是損害人民大眾利益甚至危害生命的惡劣手段。

企業倫理的概念可以表述為，企業在處理內部員工間、企業與社會、企業與消費者之間關系的行為規范的總和。而企業倫理按特性又可以分為內在與外在兩部分。企業內在倫理可分類為：勞資倫理、工作倫理、經營倫理等；企業外在倫理包含：客戶倫理、社會倫理、社會公益倫理等。一個好的企業既應該有內在倫理，又應該兼具外在倫理,我們常稱之為“內外兼修”。任何一方缺失都是不健全的企業倫理文化。相比于企業內部倫理，外在倫理更具有宏觀性和社會性。企業內在倫理的薄弱與缺失或許只是映襯了個體企業的衰亡，而外在倫理的缺失則事關社會與國家的發展與繁榮。“問題疫苗”事件的前后發展歷程，正是反襯出新時代我國仍存在企業倫理建設薄弱甚至缺失的嚴峻現象，也正因為對企業倫理建設的不夠重視，才間接導致問題事件一波又一波地發生。

（二）現代中國企業倫理發展存在的問題

新時代中國企業的發展不應只關注經濟利潤的增長，也應考慮企業文化的構建與普及，尤其是對企業倫理理念的貫徹和運用。當然，在充分運作企業倫理之前，要研究當前其存在的問題有哪些，盡管我國企業在企業倫理這方面存在的問題不盡相同，但大致可分為以下三類：

1.企業倫理價值觀偏離企業生產目的

社會經濟體制改革、企業市場化改革促使原有計劃經濟體制下的眾多國有企業私有化，原有的企業生產目的是為了滿足社會需要與注重公平、兼顧效率的企業社會倫理價值觀發生偏離，繼而產生了“讓一部分人先富起來”企業倫理價值取向，并且忽略了“一部分人先富起來”的方式和手段。既往的倫理規范與道德觀念在人們心中的地位不再像以前那樣顯赫，那樣支配與引導企業的生產者和經營者的思維方式和行為方式，反而面臨著被質疑抨擊的尷尬情景和被忽略無視的危險處境。與此同時，經濟轉型過程中所應該給人們提供的新的行為指南和規范體系仍未建立。因此，對企業倫理和商業道德的這一沖擊與破壞，造就了秩序混亂的社會大環境。其典型表現是：一方面，由于人們受自私自利思想的影響和追逐個人利益的觀念誘導，強調個人本位意識過于強烈甚至于泛濫成災，可以說是“倫理實體意識蛻變，倫理信用匱乏”[2]；另一方面，正派價值觀在這個時候并未發揮教育優勢和積極影響，這些規范條款的缺場也是間接造成如今局面遺憾的一大因素，模糊不清或者體系紊亂最終導致了“倫理道德精神鏈的斷裂”[3]。倫理觀念與社會現實之間的沖突與矛盾，導致道德認同感危機、道德認知與實踐脫節等等現象的產生，人們的價值取向、實現手段及其評價標準被扭曲和改變，傳統優良的義利觀、德行一致觀也慢慢被消釋解散。實用主義至上的行事風格被帶入到企業運營中，加劇了“商業無道德”信條的持續性擴散。現實也如是：以實際利益為導向，不擇手段謀求利潤的違背倫理的企業快速增長，大規模的違背倫理經營的企業越來越多。最大限度地踐踏一般準則，逃避社會責任，其結果是自身誠信度會迅速瓦解，這又將對近幾年倡導的構建和諧社會形態造成顯性危害。

2.企業法制觀念、社會責任與道德意識淡薄

在社會轉型時期，由計劃經濟向市場經濟過渡，致使社會主義經濟體制不夠完善，尤其是社會管理方面的法制不健全，導致中國企業倫理的混亂。“問題疫苗”事件及其他造假問題，很大程度上都是倫理制度缺失，尤其是企業法治和道德意識不足造成的。而企業方大多把責任歸咎于法律體系的不健全以及法律實施的執行難。他們認為：在法律制度層面缺乏具體操作程序規定，大多只是為了“健全法律體系而進行健全”，整體上宏觀構建過多；而法律的生命在于具體運用并形成具有公信力的影響，法律體系過于宏觀導致法律規定具體實施有難度。因此可以說，我國法律制度安排對企業倫理形成不了“可置信威脅”[4]。企業的倫理建設雖然受客觀的法治現狀影響，但并不直接被其支配和決定，所以上述只是企業利益方拿來搪塞問責和逃脫責任的一番說辭。究其根本原因，還是在于企業未能從自身尋找原因、強化法治意識和增強倫理觀念，反之一味地追求市場利潤導致顧此失彼。這在一定程度上造成企業的行動力不理想且與經濟社會發展目標有所偏差。

3.非政府組織的社會力量薄弱，缺少企業倫理發展的外在力量

非政府組織是獨立于政府體系之外的具有一定程度公共性質并承擔一定公共職能的社會組織，非政府性、公益性和非營利性是其基本特征。中國非政府組織的發展處于起步階段，難免會暴露出一些問題和弊病：一是同國外相比，中國非政府組織數量和規模是既少又小。二是中國非政府組織是在政府扶持或直接操作下誕生的，從屬有余，自立不足。行政化色彩較為濃重，活力釋放不夠，也不能形成獨立的制約力量，因此發揮的作用并不明顯。三是中國一些非政府組織沒有恪守非營利性原則，自損其社會公信力，導致中國非政府組織參與主體與效果不足。其大量從事商業活動追求利潤行事作風等同公司，背離了自己的組織宗旨，忽略甚至損害了公共福利和社會效益。這導致其缺乏足夠的社會認同感，難以成為人們心中公共利益的代言人，這一方面的缺失也可以說是中國企業倫理發展面臨的挑戰。因此，規范非政府組織的行為，幫助發揮其應有的功能和作用，是中國企業倫理發展不可或缺的外在力量。

二、構建中國企業倫理的基本原則和理論基礎

（一）中國企業倫理形式建設的一般原則

1.遵循一般性企業倫理價值觀念

中國企業不能僅囿于國內市場環境，要積極適應國際市場，遵循國際交往中所共性適用的企業倫理準則。目前國際上大多數經濟活動成員有一些比較認同的企業倫理價值觀念，比如：共享、透明、民主、程序公正、互相尊重、誠實信用等。其中的誠實、不傷害、責任、公正、尊重、公民這六大價值被看作是具有普遍意義的核心道德價值[5]。這些企業倫理道德觀念，隨著社會交往、經濟活動頻繁而逐漸形成并在生活中固定。這些道德規范在一定程度上具備“超規范”意義，指導企業具體經營行為，對企業的行為進行引導和評價，起到了基礎性作用。一般性的企業倫理價值觀念，意味著在文化背景、宗教信仰、生活習慣以及其他時間條件不同的情況下都為人們所認同和遵守。它具備公信力，也可以說它是正當的、合法的。從基本道德理念出發，一切規范都需要充分考量公眾意見，為公眾所接受才能作為限制自己行為的規范，它才具備正當性。同理推之，這些理念同樣適用于企業。由此，一般性企業倫理規范，便成為中國企業倫理實施的題中應有之意。

2.發展一般性與本土化相結合的企業倫理

中國企業倫理在吸收借鑒西方企業倫理價值觀念的基礎上，需要根據中國特殊國情、本土文化等特殊因素進行重構，以增強其對本土政治、經濟、文化的粘黏性和敏感性，增強其在具體應用中的適應性和實踐性。因處于不同文化背景衍生出不同的文化道德、不同的企業文化和倫理觀念，不論是本土生長的抑或是外來引進的，其形成的企業倫理都是經過其自身文化環境過濾、篩選出的適合其自身發展的[6]。未經轉化而直接拿來使用的外來倫理難以具有可操作性和即時實踐性，中國企業倫理在面對世界經濟大環境下，需要對西方一些企業倫理進行再改造和適應。這也給我們中國本土企業想要做大做強，發展成為國際化公司提供契機。除了具備全球性企業管理方式之外，更需要厚重的企業文化和企業倫理，適應國際性的企業倫理要求。由此可見，運用和實施兼具共通性和本土化特征的企業倫理是中國企業倫理體系構建的必然之路。

我國傳統文化形成的關系依賴，導致不重視規則，不重視法度。按照人情處理社交關系，根據熟識程度進行交易。這些文化因素與市場經濟體制不相符，與日益激烈的國際競爭也不相適應，難以為增加我國本土企業國際競爭力提供助力。未來我國企業倫理建設需要根據國際通行規則，進行市場化體制建設，建設開放、共享、民主和市場化的企業倫理。另一方面，在進行國際化包裝的同時，也要牢記企業倫理的本土化貼合，根據企業的個體情況做出調整及后期修正，最終衍生出的企業倫理應是適合于企業發展與進步的一套行之有效又是量身定做的可實操方案。

（二）中國企業倫理建設的理論基礎

新中國建立至改革開放期間，我國實行計劃經濟體制，唯一的企業形式是國企。國企可稱之為全民所有制企業，是政府投資或參與控制的企業。由國家設立，產權歸屬國家視為國有，其主導社會功能是為國家創造經濟利益，其生產經營利潤上繳國家進行統一分配，企業無經濟主導權，一切由政府指導經營。“小企業，大社會”是當時國企所扮演社會角色的真實描述。無論央企還是地方國企，均是其所在行政區域政府稅收的主要來源，也是社區生活主要場所。企業需要建設醫院、職工宿舍甚至圖書館等類似社會公共服務的機構，一個國企及下屬機構基本可滿足員工所有生活、生產需求。國企的責任在于為國家提供經濟支撐、稅務來源，為國家經濟建設做出了巨大貢獻[7]，這個階段是企業倫理建設最好的時期，國有企業服務于國家建設，促進社會的進步與發展。

20世紀80年代改革開放，中國逐漸放開企業經營限制，鼓勵民間資本、個體經營，私營企業開始生根發芽、發展壯大。此時中國企業倫理認知受西方企業倫理研究影響較大，認為企業作為市場經濟主要參與主體，應當是“理性經濟人”，企業以賺取經濟利潤為主要目的。勞資、社會公益、資源節約、生態環境保護等社會責任問題不是企業考慮的，企業只應對自身股東負責。產生這種觀念的原因在于企業若承擔社會責任便會加重其經營負擔，會受到不必要的經濟損失,甚至危及企業的生存及后續發展。此時企業重視自身發展，以利潤為目的、對企業股東負責被視為理所當然，我國相當一部分學者也比較認同利潤優先的理論。利潤理論比較有代表性的觀點如M．弗里德曼為代表的利潤學派，主張利潤先于倫理，即企業的目標就是謀取利潤。此理論未認識到企業自身任何經濟活動離不開社會，企業賺取利潤、消耗自然資源進行再生產，取之于社會，用之于社會。

20世紀八九十年代之后，企業倫理研究有所深入。比較有代表性的企業倫理觀點如：以P．弗蘭奇為代表的倫理學派主張倫理優于利潤,即企業在具有獨立法人地位的同時也具有獨立的道德人格,應該承擔經濟責任以外的其他責任。而以S．塞迪為代表的調和派則主張企業的權利義務范疇中應兼具利潤目標和倫理目標。隨著我國企業倫理學術研究的興起，人們逐漸加深了對企業倫理內涵的認知。

企業倫理是在長期的生產實踐中積淀而成，并被全體成員認同和遵守，反映了企業的價值走向；同時作為企業文化不可分割的一部分，已然成為現代企業參與市場競爭不可缺少的重要元素，也被視作衡量企業核心競爭力的一個重要參考因素。在全球化的時代大背景下，中國企業參與國際競爭，適應國際通用市場規則，要想獲得長足且可持續發展，未來的企業倫理應當是既合乎理性規律，又具有現實的可操作性；既符合社會價值觀的普遍認同，又能引導企業良性發展，與社會形成良性互動并促進社會的向前運轉。總體而言，中國未來企業倫理大致可以從形式和內容上兩個方面著手進行建設及修正。

三、解決企業倫理問題的對策

社會責任是企業在發展過程中最容易被忽視的一環。而企業要想獲得長足發展，就應該堅守社會責任這條不可逾越的底線。要消除這些弊端，就需要我們的經濟和社會管理者認真堅持“德法并重，以德為經，以法為緯”的原則，建立企業倫理體系。

（一）重塑企業倫理價值觀，強化責任擔當

企業作為社會的基層組織，承擔社會責任是其應有之義。因為企業享受了社會賦予的從事生產經營活動并通過這些活動從社會獲取利潤的權利。按照權利與義務、權利與責任對等的原則，企業也應對社會負有責任。企業發展不再完全是企業內部的事情，其經濟活動波及社會的方方面面。比如企業的外部環境：企業在運營、生產過程中，需要消耗自然資源，對生態環境造成破壞。在取得經濟利益的同時，也破壞了其所在的環境這一公眾利益，需要對公眾進行一定的補償，對生態環境的恢復承擔責任。再如，企業經營管理是否完全對股東負責，是否應當對企業經營參與的勞工賦予更多的發展權利，給予其更多的發展紅利。企業在自身發展過程中，滿足其勞工對美好生活的要求，給予員工更多的發展紅利，也是其承擔社會責任的一部分。“自私自利”不再是企業應當抱有的發展態度，企業利潤也不再只是企業一家所有，利潤取之于社會，也應用之于社會。如此，才可保障企業的可持續性發展與運作。

企業倫理觀念會隨著社會的發展而不斷發生演變。改革開放40年來，我國已經從社會主義建設的“新時期”過渡到社會主義建設的“新時代”。為適應新時代的要求，我們要構建新的企業倫理體系，新的企業倫理建設應該體現幾個原則：一是企業生產的目的要滿足社會的需要，在實現經濟目標的同時，更應當符合公認的社會倫理與社會道德規范，不應規避或消極履行社會義務，而應主動承擔社會責任，保障內部成員之間、企業與利益相關者（包括合作企業、顧客）等社會公眾利益間的協調與平衡；二是企業生產的手段要符合社會主義道德規范，力戒使用童工等不完全具備勞動能力的人和危害生產者身心健康的生產方式或生產技術來謀取生產或經營利益；三是企業的生產和經營對象不能危害環境、危害社會、危害下一代，一定要對社會負責，對歷史負責。企業的盈利空間一定要在法律和倫理道德的框架之內，真正體現社會主義生產的目的，所有這些應該作為建構新的企業倫理體系的思想基礎。

（二）法治與道德感化相結合，落實懲戒機制

市場經濟是法治經濟，要求我們具有契約精神，遵守合規是基本的要求。要按照標準和規則向社會和用戶提供符合要求的產品和服務。市場經濟也是誠信經濟，需要道德調節和輔助。因此，企業家要自覺履行社會責任，踐行商業文明，為社會的發展樹立風清氣正的商業生態。良好的商業生態是企業發展的最大紅利。市場不是萬能的，在發揮市場在資源配置中的決定作用的同時，必須借助行政、法律、經濟等手段，采取必要的調控手段和措施。要借助信息技術和媒體快速傳播的優勢，強化監督，擴大社會公眾的知情權，鼓勵公眾參與商業文明建設，實現商業有約束有限制性的發展。要強化社會主義法治建設，僅僅通過約談和說教手段去規范企業行為的效果是不甚明顯的，必須建立一定的約束和懲戒機制，有意識地加大違約、違規和違法成本，讓生產者和經營者不敢也不愿鋌而走險，使社會經濟生活得以徹底凈化。

（三）提升非政府組織作用，加強對從業者的誠信教育

在促進企業重視和運用倫理規范來組織運作、從事生產經營的系列過程中，不僅需要政府機構的正面保障和及時搭救，同樣不可或缺的是一些非政府組織發揮的強大作用。例如勞工會、行業協會等一些社會組織不僅可以幫助解決企業內外部問題，還可以促進企業的規范運營和有序發展。但是也存在針對這些非政府組織的負面評價：即力量薄弱、獨立性不夠、商業色彩屬性等，所以要對癥下藥，通過整治這些社會組織的內部結構和運營方式，賦予其更直接和顯性的功能，保障和維護企業倫理的順利貫徹落實。企業倫理建設，不僅需要外部組織的后盾力量，而且要在外部思想認識層面上較以往有所突破。具體來講，在全社會范圍內加強對從業者的誠信教育，建立社會主義企業倫理文化，充分挖掘民族傳統文化中關于誠信的思想精髓，向全體公民尤其是青少年傳遞“誠信光榮，失信可恥，造假該罰”的思想觀念；吸收世界先進國家的管理經驗，摒棄他們在經濟發展史上由于資本積累所留存的弊端，汲取既往教訓，構建一套行之有效的現代經濟與社會管理機制，從制度建設上減少或杜絕唯利是圖的現象。

當然，中國企業倫理在形式和內容建設中，所要呈現的并非是它的單一化，應著重釋放其開放性與發展性，發揚批判性精神，并將適合中國企業特征的一套倫理方案列入執行列表。另外，我們也應清醒地認識到，僅僅依靠倫理本身并不能完全解決中國企業存在的倫理困境。企業倫理應搭配完備的政治、經濟、文化制度，承擔其應有的責任。企業終將回歸人性，倫理才是穩定繁榮的根基。中華民族的偉大復興不但要在經濟上引領，更要在商業倫理上示范。要治理和遏制當下企業亂象，企業倫理的構建與運作才是關鍵的那劑“疫苗”。