□曹 蕊
(西北農林科技大學 陜西 咸陽 712100)
農村基層干部的培養主要是通過經驗的傳幫帶模式來完成,但是這種模式在新常態下,難以適應形勢,而且不利于農村干部的成長。筆者在工作實踐中發現,基層干部的培養方式對于干部成長的影響較大,特別是一些農村干部,鄉鎮干部。為此,筆者根據當前干部培養模式對干部成長的影響提出一些創新思考。
必須認識到傳統的培養方式對于農村干部的成長具有一定的不利因素。首先是干部成長需要體系化的培養模式。在基層,農村干部的培養一方面是依賴傳幫帶的經驗模式,再一方面是通過組織各種活動來提高干部的素質。但是這種較為普遍的模式對于干部的成長有一定的局限作用,導致干部的視野不夠開闊,學習能力較弱,缺乏有效的驅動。農村干部的政治素養在這種模式影響下也不能有效的形成;其次是各種主題活動的開展對于農村干部成長的不利因素。①雖然請來了專家學者進行講座,但是對于一線鄉鎮干部來說,這種講座與他們的實際工作缺乏對接,在學習的過程中,干部的接受能力受到局限,農村干部的學習興趣下降也就造成了干部在成長過程中對于培養方式的忽視;②干部培養方式的疏散性決定了農村干部的學習能力減弱,這就造成了在今后的工作中,農村干部不能形成有效的學習態度,無論是管理素養還是政治素養,都難以適應當前形勢的需求。
基層干部培養方式從傳統的視野來看,除去不利因素之外,對于農村干部的成長具有一定的驅動作用。首先是組織觀念,無論是傳幫帶的培養方式還是專題活動的培養方式,對于農村干部的政治素養、組織觀念都具有積極的推動作用,可以針對干部的差異化因素進行調整;其次是常規的培養方式可以培養農村干部的學習能力和學習熱情。在干部培養的過程中,組織學習能力和學習的興趣都需要專業化的培養,既要教會他們掌握一定的管理技能,而且更要強調他們忠于組織,對黨忠誠,實干創業。同時要形成氛圍。在市場經濟背景下,培養方式對于農村基層干部的能力增長、信念堅定以及干部的優良作風都起到了引領作用。農村干部在未來一個階段一旦走上領導崗位,既要善于組織學習,組織管理活動,又要針對工作中的實際問題去解決并通過思考和方法創新形成具有特色的工作方法。
筆者根據傳統的培養方式對農村干部成長的影響,就新常態下的干部培養提出以下幾點思考。①培養他們的創新理念。在農村干部培養的過程中,要將創新和創業有機的聯系到一起,要敢于通過創新意識的培養影響干部的積極性,要將創新作為干部任用和評價的標準,要體系化的將創新意識形成管理理念,讓干部在成長的過程中自覺的形成創新思維;②要內化實干創業的活力。干部培養方式在某種程度上是對干部任用的檢驗,更是在一定程度上對干部進行評價,那么基于這種情況,干部培養要鼓勵他們解放思想,要敢于實踐,還要在工作中保持組織原則和黨性,要在隊伍建設方面形成活力,這種模式可以激發農村干部自身的活力,從而優化隊伍建設的質量;③貼近實際。在基層干部的培養中,干部成長是關鍵,但是必須要貼近實際,一些專題活動和講座,盡管對干部成長有一定的外在作用,但是這種形式干部接受起來較為費勁,因此,要轉變思維,轉換培養方式以更貼近實際的方式和方法來培養干部,促進他們的成長更加貼近工作實際;④要更新觀念。在觀念上,農村干部的培養方式本著立足服務基層,面向基層的原則開展,但是更要面向干部工作的實踐,不僅要轉變干部的角色,而且要在根本上立足為人民服務的宗旨,要積極的探索服務模式的開展,不僅要善于管理,要學會管理,更要為人民服務好,從人本思想的角度去開展工作,這一點是新時期干部培養工作的精髓,也需要形成常態化的工作制度。
強化學習型組織的建設不僅要在政治上堅持學習,保證自身的政治素養,而且要學習其他的專業知識,要掌握管理工作的基礎,勇于在學習中發現問題,繼而解決管理中的問題。學習型組織的建設是培養干部的重要陣地,也是對基層干部成長的重要影響因素。基層干部的學習要常態化,要做到在學習中探索,在探索中實踐。學習型組織的建設還要學會轉換思路,轉換方法,不僅要做到管理好,而且要具有為人民服務的決心,切實為群眾做有益的事情。
基層干部的成長,既要做到政治上合格,而且要提高自身的素質、政治素質、業務素質,更多的是要提升全面的綜合素質。要鼓勵基層干部干事創業,制定新的評價標準,為干部成長創造新的環境,為干部成長和創新干部培養方式營造激勵環境。素質的提升要評價干部的全方位,而且要高標準、嚴要求。干部素質的提升更要關注他們對群眾的關心程度,他們為群眾做了多少事情,他們在本職崗位上貢獻大小。
當下,群眾滿意成為了評價干部的硬性標準。在干部培養中,要立足群眾滿意度提升的視角創新干部培養的方式。一方面要促使基層干部的培養融合到群眾活動中,要知道群眾想什么,群眾急什么,群眾不滿意什么。在此基礎上改進干部作風才能有效提高群眾對基層干部的滿意度;另一方面要認識到群眾的問題就是最大的民生問題,要具備過硬的本領,合理解決群眾的問題,解決民生的問題才能得到群眾滿意的評價。因此,提升基層干部滿意度在干部培養層面要注重評價的均衡型和合理性。
干部作用一貫是基層干部培養的重點,也是長期以來干部培養方式的重點評價內容。要引導基層干部樹立干事創業的決心,要幫助基層干部營造干事創業的環境,要引導基層干部培養正確的事業觀,要做到有責任有擔當,既能全心全意為群眾服務,還要具有帶領群眾發展的本領。而且要做到公正、公平,不腐、不貪,所有工作以為人民服務為最基本原則。
優化培養方式就是要通過當前多元化的信息渠道和培訓載體開展基層干部與培養工作。一方面要在培養中形成互動,建立干部培養和成長的動態化檔案,發現基層干部成長的問題,解決問題。另一方面要根據干部成長的實際情況制定一系列的培養計劃,既要有理論的還要有實踐的,切實在提升干部素質方面下功夫,而且要根據培養的狀況,做好實踐工作,在實踐過程中,要鼓勵基層干部新思路、新方法,解決新問題,要優化培養的方式和內容,注重貼近群眾,貼近民生,更要貼近基層。
創新干部培養方式是干部成長與時俱進的一種體現,不僅適用于基層干部,而且適用于其他層級的干部,這種模式需要不斷創新,更需要不斷的完善和補充。