分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題及解決對策

□姚 超

（西昌學(xué)院 四川 西昌 615013）

農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展直接影響到我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，尤其是脫貧攻堅(jiān)活動開展以來，為了解決農(nóng)村的貧困，必須要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，使得農(nóng)村呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，尤其是針對在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，采取有效的防治舉措，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中存在的影響因素和問題

我國作為農(nóng)業(yè)大國，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視，但是通過對當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題展開分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在著很大的問題，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1.1 政府投入資金依然無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支柱性作用，但是如果缺乏相關(guān)的資金或者是補(bǔ)貼政策，那么也會影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。尤其是近年來國家都加大三農(nóng)的投入，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的幫助，但是由于需求資金數(shù)額較大，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然滯后，尤其是缺乏經(jīng)濟(jì)管理的政策和相關(guān)規(guī)定，將會造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率低下。

1.2 我國的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)越來越大

不可否認(rèn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的收入也在不斷提升。另外，通過我國進(jìn)一步完善各種惠農(nóng)政策，農(nóng)民的收入已經(jīng)普遍增加，但是與城鎮(zhèn)人口的居民收入進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間的差距已經(jīng)越來越大，如果城市和農(nóng)村之間的差異過大，將會影響到農(nóng)民或者是農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，導(dǎo)致很多農(nóng)民都會放棄手中的工作選擇去縣城打工，這樣會造成很多有知識、有技能的農(nóng)民的流失，造成農(nóng)村人才資源相對匱乏的現(xiàn)狀。

1.3 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對較低

農(nóng)村在進(jìn)行生產(chǎn)方式確定過程當(dāng)中，多數(shù)采用家庭土地承包、農(nóng)戶分散經(jīng)營兩種方式，但是這種方式對于我國新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)產(chǎn)生了重要的阻礙作用，尤其是影響到農(nóng)機(jī)化作業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民在進(jìn)行種植的過程當(dāng)中片面的依賴于自身的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技能和素質(zhì)相對較低最終造成各家種植的實(shí)力有限，由于缺乏一定的專業(yè)性甚至?xí)斐杉w銷售出現(xiàn)問題，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.4 生態(tài)環(huán)境遭受巨大破壞

可持續(xù)發(fā)展作為我國的一項(xiàng)基本國策，指引著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，尤其是針對城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中所造成的各種環(huán)境污染現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村的土地和植被遭到了一定的破壞，一旦出現(xiàn)水土流失等現(xiàn)象，將直接導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷下降。由于在農(nóng)村發(fā)展的過程當(dāng)中缺乏生態(tài)環(huán)保性，不僅造成了土地的損壞，而且影響到了設(shè)備的發(fā)展，甚至造成了土地流失的現(xiàn)象。所以由于在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中缺乏生態(tài)理念，最終造成農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對單一，無法產(chǎn)生合力

當(dāng)下為了更好地推進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步推行家庭土地承包以及農(nóng)戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式。由于受到農(nóng)機(jī)化作業(yè)的重要影響，導(dǎo)致對新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行大量的推廣時存在著很大的壓力，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)不高，不僅會影響到農(nóng)作物的采摘銷售，同時也會造成各種各樣的糾紛，不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)和發(fā)展。總之，由于當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平相對較低，導(dǎo)致出現(xiàn)了集體銷售甚至出口時存在著一定的問題，影響到了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中問題的解決對策

2.1 進(jìn)一步完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，第一步需要建立科學(xué)完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因此政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)水利等設(shè)施的改造，投入足夠的資金、人力、物力資源，這樣就能夠改善農(nóng)村基本條件，并且推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的進(jìn)一步發(fā)展[1,2]。尤其是對于一些涉農(nóng)資金進(jìn)行使用時，一定要用在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善上，才能夠充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。

2.2 進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)以及人員隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)中央的一些會議精神可以發(fā)現(xiàn)，建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系是至關(guān)重要的，這就需要各政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍的建設(shè)，通過科學(xué)合理的安排崗位設(shè)置，充分發(fā)揮行政管理的重要作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有條不紊的開展。比如通過建立良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍，將隊(duì)伍人員安排在科學(xué)合理的崗位上，使其能夠充分發(fā)揮行政管理的相關(guān)職能，也能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理監(jiān)督執(zhí)法和保護(hù)。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展

正所謂十年樹木，百年樹人，因此人才的培養(yǎng)是一種常態(tài)化的工作，需要持之以恒，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的發(fā)展需要專門的人才，尤其是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如果農(nóng)村人口的專業(yè)技術(shù)水平較低，很難對新型的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行操作，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此可以通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)為農(nóng)村的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁的動力。可以在農(nóng)村開展一些培訓(xùn)班，鼓勵農(nóng)民們參與到培訓(xùn)當(dāng)中來，進(jìn)而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的一份力量，教育事業(yè)的發(fā)展也與基礎(chǔ)設(shè)施有一定的關(guān)聯(lián)。因此，應(yīng)該通過農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，來構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村教育體系，在進(jìn)行教育事業(yè)的過程當(dāng)中不僅要教授農(nóng)民一些專業(yè)知識，更重要的是培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，同時也能夠使農(nóng)民們具備良好的思想道德素質(zhì)，在思想上能夠保持領(lǐng)先性，其實(shí)對于國家和黨的相關(guān)政策進(jìn)行對接，并且積極掌握才能夠推進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和改革，并且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定人才保障。

2.4 有效地解決農(nóng)村發(fā)展過程當(dāng)中所造成的生態(tài)環(huán)境問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中也會造成一些污染，影響到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，因此，必須要加強(qiáng)對中央精神的領(lǐng)悟，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過程當(dāng)中應(yīng)該采取自然優(yōu)化的策略，通過高效利用土地資源，提高對資源的使用效率，起到節(jié)能環(huán)保的重要作用。另外，對于一些排污企業(yè)排放超標(biāo)的現(xiàn)象要加以指導(dǎo)，并且提高其認(rèn)識，能夠嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)，對污水或者是廢棄物進(jìn)行處理，從而構(gòu)建出資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。通過打造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提升。

2.5 要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)組織以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，只有結(jié)合農(nóng)村實(shí)際以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行科學(xué)布局，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于農(nóng)村的原料供應(yīng)工程量相對較大，這樣就無形的增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入成本，因此必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，保證農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。通過開展特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，要進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一些龍頭企業(yè)，通過扶持龍頭企業(yè)來帶動整個農(nóng)村或者是其他行業(yè)的發(fā)展，從而形成合力，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)附加值，進(jìn)一步提升了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)總量，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。另外，可以通過成立專業(yè)合作社的方式來進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村的組織化，通過豐富組織形式，提高人們對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，通過提高專業(yè)人員素質(zhì)，能夠以積極飽滿的心態(tài)、兢兢業(yè)業(yè)的作風(fēng)精神投入到農(nóng)民合作社的相關(guān)工作當(dāng)中[3]。只有通過多方的努力，農(nóng)村發(fā)展才會越來越快，農(nóng)民也才會越來越富裕，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

3 結(jié)束語

通過對當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)政府對農(nóng)村投入的資金不斷增多但是依然相對較少，而且農(nóng)村文化水平相對較低，城鄉(xiāng)之間的差距已經(jīng)越來越大，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨著很大的壓力，尤其是生態(tài)環(huán)保問題尤為突出，因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的快速發(fā)展，需要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。一方面要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的完善，另外要成立相關(guān)的管理部門以及工作隊(duì)伍。同時也可以開展農(nóng)村教育事業(yè)為新農(nóng)村的發(fā)展提供不竭的動力，面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中所造成的生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，必須要提高認(rèn)識，采取行之有效舉措來進(jìn)行規(guī)避。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)合作化經(jīng)營的推廣，能夠進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。