煙草行業互聯網領域監管探索

□王亞楠

(山東濰坊煙草有限公司 山東 濰坊 261206)

1 煙草網絡監管現狀

互聯網成立初期只限于政府機關和高校等，但隨著信息化時代的來臨和電腦的普及，互聯網真正地進入了人們的生活，隨之發展并構建出一系列的平臺，成為人們生活的新常態。

這些新商業模式以互聯網為中心，與傳統的經濟模式相互交融，實現了更高程度的資源整合，成為一種新興經濟模式，得到了全球范圍內的關注，其典型就是淘寶網和京東商城。

互聯網銷售是商業經濟模式的創新與進步，空間距離被大幅縮短，時間的價值得到了更高的展現，這帶來了人們生活方式的改變，提升了效率。消費者不再需要出門就可以得到更方便快捷的購物體驗，而且互聯網服務的改善也是實體經濟短期內做不到的，因此這種商業模式展現出了強大的生命力。

煙草企業也面臨著新的挑戰和機遇，一方面互聯網平臺讓煙草銷售更加便捷，尤其是在新品牌推廣方面效果更好；另一方面互聯網所具有的隱蔽性和難以監管等問題也讓不法分子看到了機會，利用互聯網進行犯罪的比例有增無減，增大了執法的難度[1]。煙草企業應該加強對互聯網煙草領域的有效監管，預防和制止涉煙犯罪案件的發生，保護煙草企業的合法利益。

2 互聯網涉煙違法犯罪的表現形式

2.1 利用網絡媒介發布售假信息

電腦和手機的普及帶來了溝通的便利化，QQ群、微信群、微博、貼吧、論壇等迅速成為了犯罪分子實施犯罪的平臺，他們發布各種虛假的假煙信息，通過引誘甚至欺詐等方面尋找買家，并進行大范圍的傳播[2]。

2.2 利用電子平臺進行交易

犯罪分子在發布各種虛假信息之后，往往不會采用當面交易的方法，而是利用淘寶、京東、易購等平臺進行銷售。通過設置茶葉、糖果等虛假商品來掩蓋犯罪，非常隱蔽。由于買家賣家不需要當面交易，難以現場抓捕。

2.3 采用物流快遞方式運輸

快遞和物流是犯罪分子運輸假煙的主要途徑。買家付款之后犯罪分子對假煙進行包裝處理，以實現偽裝效果。通過小批量、多批次的發貨，以此來規避網絡監管。有些甚至還會采用貨到付款的方式，對一些年輕人來說誘惑力不小。

2.4 資金結算形式便捷多樣

在結算方式上，犯罪分子也非常靈活，微信支付、支付寶支付甚至各種虛擬電子貨幣支付都可以。而且他們大多使用假賬戶，一有風吹草動立刻逃之夭夭，追蹤起來頗為困難。

3 加強網絡監管的措施

3.1 加強網上違法信息監控

加強對利用互聯網涉煙違法活動的日常打擊,借助網絡智能搜索平臺等工具,定期或不定期地開展網絡巡查,收集和固定各種涉煙違法犯罪活動證據,建立涉煙違法犯罪信息登記備案制度。借鑒司法實踐中經常采用的數據復原技術、日志分析技術、數據監控技術等電子證據收集技術,識別假冒IP地址,假冒管理賬戶等異常操作信息,查找出可疑數據,以獲取和固定相關電子證據[3]。

3.2 設置專業網監崗位

各地市之間要經常交流網絡監管和打擊網絡犯罪方面的經驗，互通有無。學習先進地市經驗，如重慶市局破獲“2.16”自媒體售假販私特大卷煙網絡的做法。設置專業網監崗位，建立信息通報機制,發現問題立刻上報，到早發現、早處理，打擊犯罪分子的犯罪氣焰[4]。

3.3 提高執法人員監管素質

要加強對執法人員,尤其是一線執法人員的網絡業務素質和工作技能培訓。重視對網絡技術人才的引進,特別是提高對利用互聯網銷售假冒卷煙等違法犯罪的發現、研判、查控能力。