會澤縣紙廠鄉特色農業產業現狀及發展對策

□鄧金祥蔣瑞榮 毛光全高友明

（1.會澤縣紙廠鄉農業技術推廣站 云南 會澤 654204；2.會澤縣人民政府扶貧開發辦公室 云南 會澤 654200；3.會澤縣田壩鄉農業技術推廣站 云南 會澤 654200）

1 農業特色產業發展現狀及優勢

1.1 產業發展現狀

近年來，紙廠鄉審時度勢，結合全鄉實際，按照生態建設產業化,產業發展生態化的要求和“強林、興農、打造綠色生態紙廠”的總體思路，因地制宜、順勢而謀，廣泛發動和引導群眾大力發展特色農業產業。截止2017年未全鄉已發展種植核桃5 400hm2，大樹青花椒 666hm2，早桃 67hm2，農作物種植面積為3 133hm2，冬早蔬菜100hm2。全鄉已形成了以經濟林果為主的農業特色產業發展模式。根據紙廠鄉農業產業的發展情況和分布現狀。

1.2 產業優勢

紙廠鄉在歷屆黨委、政府多年來的不斷努力下，帶領全鄉廣大群眾以發展核桃、大樹青花椒種植為主的農業特色產業已初步形成規模。紙廠鄉發展核桃種植和大樹青花椒種植是會澤縣起步最早，見效最為明顯的鄉。2017年全鄉核桃種植面積5 400hm2，產量為45 000t，占全縣產量的10%，實現產值9 000萬元；大樹青花椒種植面積666hm2，產量890t（干椒），占全縣的80%，實現產值5 340萬元。核桃、大樹青花椒和種植面積和實現的產量產值均居全縣首位。

2 存在問題

2.1 農業基礎設施滯后

紙廠地理位置較為偏遠，境內嚴重缺水，農業灌溉基本以降雨為主，設施農業為零，農業機械化使用率不高，導致農業發展受限，嚴重影響紙廠農業的全面發展。

2.2 重建輕管重收現象突出

受傳統經濟林果栽植方式方法的影響，載種時一味追求數量多，不注重規劃范化種植。不少農戶認為，經濟林果不用管理也能正常生長結果，種的越多越好，導致種植密度過大。有的群眾只重采收，不重管理，栽后幾年仍然不對經濟果木樹進行整形修剪，疏于病蟲防治，不能按其需求澆水施肥，完全是放任生長，這就導致了果樹生長緩慢，只長樹不結果，達不到豐產要求。

2.3 產業化水平不高

紙廠鄉核桃、花椒的種植面積較大，但是都是各家各戶散種，沒有種植超過3hm2以上的種植大戶；境內沒有農產品加工企業，甚至簡單的從事初加工和簡易包裝的企事業都沒有，產業鏈不長，農產品附加值低。沒有將生態養殖及中草藥種植結合起來。群眾缺乏競爭意識，精細化管理意識薄弱，當地核桃的優勢不被市場所認可。

2.4 農產品市場競爭弱

所謂產業化，就是要面向國內外市場，立足本地優勢，依靠科技進步，區域化布局，集約化經營，專業化生產，社會化服務，企業化管理，生產銷售一體化。當前紙廠鄉沒有營銷企業，花椒、核桃等農特產品主要依托外地商販到紙廠收購，農民專業合作組織少，職能發揮不明顯，無龍頭企業帶動，抗市場風險能力弱。產業化經營滯后，市場開拓乏力，當地農業產業的優勢尚未得到充分挖掘。

3 思路與對策

3.1 提高認識，加強生產技術指導

政府部門要清楚的認識到紙廠特色產業發展中存在的問題，認真落實相關的優惠政策和措施，一是分類施策強化指導。結合全鄉現有的資源條件和產業發展實際，緊扣種、管、收等關鍵環節，農業科技推廣部門要成立相關技術服務組，及時組織科技人員深入田間地頭幫助解決技術難題，制定技術方案，突出針對性和實效性，認真開展技術指導和咨詢服務。二是整合資源抓培訓。積極主動與縣級農業主管部門聯系，充分利用縣農廣校、縣農機化學校的培訓資源，發揮龍頭企業、高產樣板等基地作用，邀請縣內外專家骨干、本土能人組建科技培訓隊伍，采取主題集訓、現場示范、發放科技明白紙和“農民點菜、專家上廚”等多種形式，著力構建“主推品種+主推技術+主體教育”的新方式，通過不同途徑提高農民的實用技術，增強農民的種植管理水平，達到村至少有技術員、戶有明白人，從而增強農業科技培訓的效果。

3.2 增加投入，加大基礎設施建設

針對農業基礎設施滯后的現狀，積極爭取上級部門支持，做好項目規劃和申報，加大農田水利、機耕路建設，特別是配套農田水利設施建設，形成旱能灌、澇能排的排灌系統，確保特色產業的健康發展。

3.3 更新觀念，加大產業結構調整

針對林下種植玉米產量低，經濟林果產量不高，在一定程度上影響農民的正常收入的問題，各相關職能部門要通過充分論證，引進適合林下種植的品種進行試驗種植。農科站引進適合林下種植的中藥材進行試種，獸醫站要積極探索林下養殖相關技術。積極引導農民進行產業結構調整，著力解決當前產業發展中存在的矛盾。

3.4 強化宣傳，打造核桃名牌

利用網絡、報刊等媒體和核桃產品包裝等措施，擴大紙廠核桃宣傳方法，政府與企業雙向合作，相輔相成，拓寬生產局面，拓展空間，而且，對文化資源要深入挖掘，發現特色產業，逐漸提高產業文化底蘊，舉辦農特產品展銷文化節，通過以核桃為主的綠色農產品展覽推廣和項目商談、簽定合約等互惠活動。要用舉辦的活動擴大對外宣傳、推廣紙廠農特產品的好口碑、樹立紙廠農特產品名牌，推動全鄉農業特色產業的快速發展。

3.5 加大土地流轉力度，提高農業產業化水平

培育和引進種植和養殖企業或大戶，有序的流轉土地，農民把種有核桃和花椒的土地流轉或入股到企業或大戶，利用新型經營主體的管理、技術、資金、信息、市場、用工等優勢與農戶的土地、人力、政策等資源，引導新型經營主體流轉土地發展適度規模產業，農戶通過流轉土地收租金、參與發展增收入、優先務工掙薪金、產業入股分紅獲得多項收入實現“產業致富”。

3.6 創新模式，提高市場競爭力

制定的紙廠科學化、規模化發展核桃產業的規劃已經實施，從長遠觀察，產業鏈延伸不夠，缺少加工龍頭企業，這是紙廠發展核桃產業亟待解決的典型矛盾。黨委、政府要緊扣農業供給側結構性改革這條線，定調培育農業農村發展新動能的方向，按照一、二、三產業融合發展的思路，推進全鄉農業發展的強勢發展。立足6 200hm2特色農產品優勢生產基地的項目上，統籌生產要素，把資源優勢變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢，主動出擊招商引資，引進和扶持龍頭企業，實行“產業+新主體+農戶”，農戶以地以樹入股企業等各種方式，培育紙廠品牌，按照“公司+基地+農戶”的運作模式，為農民增收、生產發展、財政增長貢獻力量。