關于加強產業化防沙治沙的建議

□謝美榮

(榆陽區小紀汗林場 陜西 榆林 719000)

進入21世紀以來，我國面臨許多嚴重的環境問題，“土地沙化“就是其中之一。隨著時間的推移，”土地沙化“已經嚴重影響了我國大約4億人口的生產生活。“土地沙化”不僅使生態環境日益惡化，也頻頻發生自然災害。加快腳步治理荒漠化，改良環境現狀，防沙治沙已經是我國在轉變經濟發展方式中迫在眉睫的事情，也是我國改善沙區自然環境和促進經濟發展的一項重要工作。推動建設生態文明的建設已經成為一項重要任務。.

1 完善防沙治沙工作的幾個方面

防沙治沙工作是生態環境建設中的一項重要工程，其本身的脆弱和惡劣性使得以產業化的方式治理難上加難，但是只要把握正確方向，以改善環境為基礎發展合適沙區的產業，是可以達到兩全聚美的。

1.1 加強宣傳力度

不管是面對什么樣嚴峻的情況，都離不開以人民群眾為堅實的基礎。產業化方式治沙更是離不開人民力量的參與，關鍵就是要發動人民群眾和企業。將防沙治沙建設良好生態環境和有特色的沙產業相結合，出臺表彰優秀企業的獎勵規章以及優惠政策，雙管齊下從而吸引社會各界的企業、集體和個人等來共同治理沙化。

1.2 以科學嚴謹的態度規劃和布局產業

對于沙區要采取因地制宜的方式方法，首先要科學的評估沙區在自然條件、經濟狀況和產業化防沙治沙的現有進程。根據不同的狀態創建多種類型的產業化防沙治沙的模型。種植開發和利用沙植物就是其中一個重要方面，沙植物可以有效改善沙區惡劣的生態環境。還有一點就是種植經營中草藥，中草藥產業化種植，不僅可以改善環境還可以讓開發企業獲得利潤，增加經濟實力。還可以利用新能源，沙區的風能太陽能等可以提供充足的能源。

1.3 以優惠政策來調動企業的積極性

產業化防沙治沙離不開企業的參與。完善和出臺相應的優惠政策是調動企業積極性的一個有效方法。國務院在1991年就已經發出了《關于防沙治沙工作若干政策措施意見的通知》，2005年，《關于進一步加強防沙治沙工作的決定》也正式頒發。在縣級政府也陸續出臺了一系列優惠。

1.4 促進科技創新的進程

在科技腳步日益加快的今天，各種高科技產業給人們生產生活帶來了高效便捷的體驗。然而在沙區，經濟發展總體上狀態仍舊是“粗放型”。部分企業技術仍在低級階段，產業多呈現高耗能、高污染的狀態。像這種資源依賴型和能源消耗型企業還有很多。這種方式經營的企業不僅難以有效改善沙區環境，更難以達到經濟發展可持續性。因此，通過科技創新使得企業轉型將是產業化防沙治沙的第一步。

1.5 嚴格環境生態的監管

沙區生態環境治理過程是非常艱難的，再加上其本身的脆弱性，對于沙區環境監管的重要性就不言而喻了。在治理過程中要堅持科學的開發和利用，在沙區環境資源承載力的范圍內進行產業化的治理工作。企業在進行治理工作之前，也要預先做好對土壤的檢測以及對可能發生的環境改變，做出相應的對策。

2 產業化防沙治沙的金融對策

產業化通過將公司和農戶相結合的模式，改變了原有的單一靠政府公益性的投入模式,變成了企業、環境和農牧民三方面雙贏的狀態。

2.1 政府要發揮引導和激勵作用

政府要發揮宏觀掌控的作用，不斷出臺和完善產業化防沙治沙的相關政策，從而能夠將社會的資金、優秀人才以及前沿技術吸引到沙產業相關項目來。

2.2 產業化發展進程加快

2.2.1 提升產業化水平。對有前景的企業在資源資金方面給予扶持。把各產業鏈的融合集聚至最大化，對于加工能力精深的企業打造品牌支持，將多產業要素鏈接起來，擴大產業化所包含的方面，提高生產水平，加深產業鏈。

2.2.2 加深科學研究。產業化防沙治沙需要強大的知識儲備來支撐后續發展，科技的創新是產業的重要支柱。政府要推進相關學科的教育建設，調動研究人員的積極性，提高在產業化進程中的科技水平。

2.2.3 建立生產基地。因地制宜的發展需要集中的生產模式，區域化有利于管理和共同發展，也有利于市場化運營的推廣和使用。完整的產業鏈加速經濟發展。

[1]雄鷹.內蒙古防沙治沙法冶建設對策研究[D].西北民族大學,2017.