提高個稅起征點是居民收入水平整體提升的標志

在黨的十九大報告中也曾經特別提出，“加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系”。這其實已經傳遞出了一個稅費改革勢在必行的信號。現在看來，提高個稅起征點的確是一件縮小收入差距、促進分配合理公平、提升人民幸福感的有力舉措。

提高個稅起征點是居民收入水平整體提升的標志。我們翻開個稅改革歷程不難發現，我國個稅改革經歷了一個從無到有，不斷發展的歷史。1980年9月頒布個人所得稅法，開始征收個人所得稅，規定個稅起征點為800元。2005年10月，個人所得稅從800元調整到1600元；2007年12月，個人所得稅起征點提到2000元；2011年6月，個稅起征點由2000元提高到3500元。38年間經歷了四次重大調整改革，幾乎伴隨了改革開放40年的所有歷程，38年個稅征收情況，印刻了我國經濟發展的重大變化和變革，記載了國民收入日益增收的發展歷程。進入新時代，人民收入更加豐頗，中產階級群體不斷擴大，黨的十八大報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。兩年以后，社會各階層的收入將會遠遠超越3500元，征收個稅調節收入差距的功能漸減，調高起征點，首先是國民經濟高質量發展和國民收入大幅提升的連鎖反應，是居民收入水平整體提升的標志。

合理設置個稅起征點是調節收入分配的杠桿。社會主義制度之所以優越，一個重要表現就是分配制度的公平正義。要實現共同富裕，分配制度至關重要，不論是起征點的提高還是擴大個稅繳納范圍，都是合理的，起征點提高說明收入越來越高，范圍擴大說明有高收入者越來越多。納稅是光榮的，納稅人為國家納稅，國家的發展有納稅人的功勞；稅收取之于民、用之于民，惠及百姓、促進公平。當然，稅收調節功能取決于稅收收入規模，只有收入規模達到一定程度，調節功能才會發揮作用。

個稅改革是一個綜合性改革。個稅起征點的提高，在現階段來講，意味著減稅，國民經濟要想不受到影響，那稅收總量和財政收入就要增加。所以，個人所得稅改革并不是僅僅是個起征點（免征額）的問題，要綜合起來分析個稅的各個要素，除了起征點，還包括稅率的檔次、稅收的分類與綜合征收等問題。如果單一地把焦點只放在稅收的起征點上，反而會使得完善個稅的整體思路被忽略。工商聯的議案和董明珠們的議案能否被采納，還要看他們對個稅整體性的分析和合理性建議是否可行，當然還要綜合分析我國的經濟社會發展情況是否達到提高個稅起征點的時機，不能因為減輕部分人稅收壓力而進行大刀闊斧的改革，那樣會削弱個稅調節收入的功能。

總之，“提高個稅起征點”的最終誕生，凝聚著各級黨委、政府、代表們和委員們的大量心血，是一項利國利民的大事。當然，具體怎樣改還需有關國家職能部門在集思廣益的基礎上，科學決策、積極探索，爭取把政策落實好，造福全民。