遼寧高端裝備制造業集群網絡協同創新發展對策建議

康宇航

摘要：高端裝備制造業作為戰略性新興產業發展的重要支撐，是我國制造業走向創新驅動、內生增長的重要引擎。在《東北振興“十三五”規劃》中也明確提出“積極發展高端裝備制造業，以建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地為目標，加快推動裝備制造業轉型升級?！币虼?，基于對遼寧省高端裝備制造業集群網絡的發展現狀，汲取國內外高端裝備制造發達區域的協同創新經驗并將其“遼寧情境化”，圍繞集群創新網絡與主導企業、全球網絡的動態適配提出下一步發展的對策建議。

關鍵詞：高端裝備制造；集群網絡；協同發展

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.07.001

高端裝備制造作為橫跨傳統產業和新興產業之間的橋梁，不僅對基礎產業的轉型升級和技術創新起到直接推動作用，還是戰略性新興產業發展的重要支撐，因而培育和發展高端裝備智造產業是我國制造業走向創新驅動、內生增長的重要引擎。對于遼寧等老工業基地，在《東北振興“十三五”規劃》中也明確提出“積極發展高端裝備制造業，以建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地為目標，加快推動裝備制造業轉型升級?！币虼耍疚氖紫葘|寧省高端裝備制造業集群網絡現狀及存在的問題進行剖析，正確認識當前所處發展階段和協同創新瓶頸，進而通過將國內外高端裝備制造業發達區域的協同創新經驗“遼寧情境化”，對遼寧省高端裝備集群網絡的協同創新提出發展對策和建議。

1遼寧省高端裝備制造業集群發展現狀

2016年統計數據顯示，遼寧省裝備制造業主營業務收入、利稅、利潤三項指標分別占全省工業的31.4%、29%和47.6%，依舊是遼寧工業的第一支柱產業，同時，智能制造領域發展迅速，高端裝備制造業主營業務收入占比17.2%，較2015年提升1個百分點，其中，全省數控機床產量同比上升10.5%，產品數控化率達到73.7%，工業機器人產量同比上升22.3%，數控機床和工業機器人的產量較往年均有大幅提升。遼寧省高端裝備制造業在傳統工業基礎優勢上，通過協同創新促進轉型升級，已在多個主要模塊，形成了圍繞幾大核心企業的優勢領域，如以沈陽機床、沈鼓集團、特變電工沈變集團等為核心的智能裝備制造領域，以沈飛集團和沈陽黎明為核心的航空裝備制造領域，以大連船舶重工和中遠造船為核心的海洋工程領域及以大連機車為核心的軌道交通設備領域。從企業區域分布來看，圍繞核心企業的產業集群主要分布于沈陽和大連。

在此背景下，遼寧省也一直在積極完善高端裝備制造業集群布局，如全面推進中德（沈陽）高端裝備制造產業園建設、成立遼寧重大裝備制造協同創新中心、打造大連灣臨海高端裝備制造業園區及國家級企業技術中心等一系列舉措。一方面通過核心企業及配套企業由點及面，逐步形成穩定產業集群，另一方面，通過研發創新平臺的搭建及中介服務機構的引入，完善知識傳導網絡及技術創新共享與激勵機制，進一步豐富集群網絡的協同與集成創新效應。但從整體發展情況看，對比2016年裝備制造業各區域綜合競爭力，穩居前五位的省市分別為江蘇、山東、廣東、上海和浙江，而遼寧省連續兩年被擠出前十強，需要加快創新驅動發展，拓展集群網絡進一步發揮協同作用，縮小高端裝備與國內先進省份的發展差距，努力實現裝備制造業的二次創業。具體來看，主要問題有：（1）裝備制造業關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，引進技術的消化再吸收與自主創新能力需進一步提高；（2）產業結構需進一步調整，高端裝備制造業和智能制造比例有待提升，信息化與工業化融合深度不夠；（3）產業國際化程度不高，拓展海外市場與全球化經營能力不足。因而近年來遼寧省的裝備制造業尤其是高端裝備制造整體上呈現出了大而不強的特點。

2發達國家高端裝備制造業集群網絡協同創新啟示

2.1美國“先導創新型”集群發展經驗

上世紀90年代以來，美國經濟的高速增長及綜合國力的全面增強被普遍認為是重視和積極推動科技創新的結果。而美國裝備制造業集群的成功同樣如此，離不開以市場為導向，快速研發創新產品以響應市場需求，進而通過技術出口降低生產成本并擴大全球市場份額。美國高端裝備制造業集群的發展模式可以歸納為按“先導創新—響應市場—出口—進口—再創新”路徑實現“技術先進性與產品全球化”的“先導創新型”集群發展模式。該路徑成功的主要影響因素有：產業知識和技術創新網絡體系的完善、扶持建立研究型大學、縱向一體化與橫向一體化的混合雙贏戰略以及有效的政府采購調控等。

2.2日本“模仿一超越型”集群發展經驗

日本作為典型的后發工業國，借助大量引進技術才改變了裝備制造業初期的落后局面，展現了兩種趕超模式，一種是追趕時期的“引進一模仿一超越”模式，另一種是超越時期的“同時開發模式”，即在完成對工業現行國的追趕時，加速產業結構轉型升級以獲取主動權，并投入巨額研發資金以追求自主研發核心技術，搶占技術“制高點”，從而保證經濟的持續增長動力。通過立法與財政手段大力支持科技創新和信息技術在高端裝備制造過程中的廣泛推廣，以及高端裝備發展的政策支持和研發經費投入。

2.3山東品牌疊加型高端裝備制造業集群發展經驗

青島的產業結構從海爾、海信等“六朵金花”代表的“輕型化”已完成向“集群化”轉變，形成了以核心企業為主導的六大工業集群。其中主要的模式有“品牌疊加型集群創新”的“海爾模式”，即以處于產業鏈核心位置的主導企業品牌效應形成聚集力，吸引其他配套企業及國際知名品牌進駐集群跟隨發展的路徑。另一個模式為“典型的大項目集群”的“中船重工模式”，隨著山東重型工業大發展，以中船為龍頭的多個機構紛紛圍繞建立研究機構和配套基地，使得區域內科研院所網絡協同創新效應開始增加。

以上國內外集群創新發展經驗雖然都基于各自區域產業的發展特征因而具有“本土化情境”，但因其發展的不同階段中有與遼寧情境的相似之處，因而下文將結合遼寧高端裝備集群協同創新發展現狀及存在的問題，從先進經驗中汲取共性并將其“遼寧化”，從而為今后的遼寧高端裝備集群網絡協同創新提出對策建議。

3遼寧省高端裝備制造業集群網絡協同創新的對策建議

3.1改善集群規模和布局

改善遼寧高端裝備制造業集群規模和布局，以核心企業的聚集力為主和收購兼并為輔，擴張整合上下游企業構建集群網絡，通過完善集群內部資源配置，充分發揮集群降低交易成本和規模優勢，為協同創新提供一個有機、通暢的集群網絡。

3.2搭建集群創新網絡平臺

發展遼寧高端裝備制造業技術創新產業聯盟，除核心企業研發中心外，積極聯合科研院所、中介服務平臺等搭建產業技術創新聯盟，通過合理的契約和制度約束和鼓勵共同研發、共享資源，從政府角度建立健全管理和監督機制，提供政策和財政支持，從企業角度轉向集成創新思路，主動聯合，優勢互補，充分發揮集群網絡協同創新效應。

3.3推動大項目建設以擴大集群與外部機構的橫向協同創新

大項目不僅作為有效拉動行業規模的基本方式，也是增進產業集群活力和創新力的突破口。通過著力支持工業園區發展和推動大項目建設，增進集群的資金流動、技術流動、信息流動及人才流動活力，從而提升集群網絡的生命力和橫向協同能力。同時，也可以通過大項目引入國外資金、技術及外資企業入駐集群或拓展海外市場，更有利于實現集群網絡和全球價值鏈網絡的交互。

3.4重視核心企業的品牌戰略以提升集群競爭力

產業集群的競爭力及產品覆蓋半徑在很大程度上取決于核心企業的品牌知名度，因此需要重視核心企業產品及品牌的推廣，打造高端裝備領域的“遼寧品牌”。通過以企業帶動集群的鏈式發展模式，塑造區域集群品牌優勢作為集群網絡的無形資產，進而打通品牌吸引技術的渠道，同時打破市場的區域限制，充分利用品牌協同進一步拓展集群創新網絡的廣度和密度。

3.5加強集群網絡在全球價值網絡中的嵌入

高端裝備制造的初始動力可能為國家戰略驅動及政府驅動，但行業發展的主要動力一定離不開市場驅動。在全球化開放創新的背景下，打開高端裝備的全球化市場，從產品輸出到工程輸出、技術輸出、品牌輸出，逐步走到全球價值鏈中高端，將集群網絡嵌入全球價值網絡中，是集群協同效應最大化的必經之路。