踐行“兩山”理念 厚植生態(tài)底色

寧遠(yuǎn)縣是全國生態(tài)文明示范工程試點縣、國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)示范縣。近年來，寧遠(yuǎn)縣踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)為主線，大力推進(jìn)造林綠化。5年來，全縣共完成造林綠化2.06萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到60.95%，森林蓄積量達(dá)到50.77萬立方米，先后獲得全省營造林先進(jìn)單位、油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)集體等9項榮譽，連續(xù)3年榮獲全市綠色永州建設(shè)一等獎、連續(xù)4年榮獲全市林業(yè)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

堅持高位推動，全縣上下“一盤棋”

成立了綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記親自掛帥，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位包山頭地塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦點示范、村（居）兩委包村”的工作體系。在用好中央省市專項資金的基礎(chǔ)上，縣財政堅持每年安排專項經(jīng)費1000萬元，充分保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金投入。先后制定了“綠色寧遠(yuǎn)建設(shè)三年行動計劃”“鞏固創(chuàng)森成果建設(shè)綠色寧遠(yuǎn)三年行動計劃”“創(chuàng)省級森林城市三年行動計劃”，進(jìn)一步完善了造林綠化政策保障機(jī)制。每年春節(jié)后上班第一天和“3.12”義務(wù)植樹節(jié)，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織全縣的黨員干部、青年學(xué)生和志愿者開展兩次大規(guī)模的義務(wù)植樹活動，提升了廣大群眾參加義務(wù)植樹的積極性。近5年來，全縣全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95.9%，累計義務(wù)植樹914萬余株。

實施六大工程，集中造好“一片林”

深入實施荒山造林、通道綠化、水岸綠化、種苗基地建設(shè)、秀美村莊建設(shè)、森林安全建設(shè)“六大工程”。一是扎實推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)工商資本等社會資金投入荒山造林。二是對境內(nèi)主要通道沿線植綠補綠530公里，完成縣鄉(xiāng)及通村公路綠化1600余公里，成功打造永連公路寧遠(yuǎn)段等4條綠色通道精品工程，全縣主要通道綠化率達(dá)85.5%以上。三是以全縣境內(nèi)4條主要河流和中小型水庫為重點，加快推進(jìn)水岸綠化建設(shè)，共建設(shè)水源涵養(yǎng)林533公頃，重要水源地綠化率達(dá)到91%以上。四是苗木基地建設(shè)成效明顯，近5年來，全縣新建苗木基地41處，面積920公頃，種苗年生產(chǎn)能力2000余萬株，苗木自給率達(dá)95%以上。五是按照“村在林中、房在樹中、人在綠中”的標(biāo)準(zhǔn)，建成秀美村莊示范村109個。六是堅持造林和管護(hù)并重，對造林管護(hù)難度大的重點區(qū)域?qū)嵭袙炫谱鲬?zhàn)，將責(zé)任層層壓實到鎮(zhèn)、到村、到人，狠抓森林防火和林業(yè)有害生物防控，確保造林一片、成活一片。

狠抓封山育林，牢牢守住“一條線”

始終堅持“十年不砍樹，十年栽好樹”這一主線，嚴(yán)格落實全面封山育林、實行禁伐限伐。該縣于2015年出臺了《關(guān)于在全縣開展全面封山育林、實行禁伐限伐工作的實施意見》，明確了全面封山育林、實行禁伐限伐的時間、范圍及方式。在對省級以上生態(tài)公益林實行長期全封禁止采伐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大禁伐范圍，全縣所有林地規(guī)劃為10年全封禁伐區(qū)、5年輪封限伐區(qū)及不做封禁的生產(chǎn)開發(fā)區(qū)。2017年，全縣申請的林木采伐限額指標(biāo)較2013年減少82%，較2016年減少20%。

助力脫貧攻堅，精準(zhǔn)算好“一本賬”

堅持在生態(tài)扶貧模式上大膽創(chuàng)新，探索出了一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)補償扶貧相互融合的特色之路。一是制定了《寧遠(yuǎn)縣2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)補償扶貧工作方案》，建立“省級幫扶+涉農(nóng)整合+財政專扶”的資金投入模式，整合資金3049萬元用于林業(yè)建設(shè)和生態(tài)補償。二是建立扶貧項目利益聯(lián)結(jié)模式。2017年全縣貧困村、貧困戶等實施主體共完成基地建設(shè)任務(wù)3113公頃，森林撫育3467公頃，提高了林業(yè)質(zhì)量，增強了其脫貧致富的后勁。三是建立“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，分3批共兌現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)補償扶貧獎補資金近2000萬元，直接帶動貧困戶就業(yè)3000人，人均增收1000元；幫扶2100戶貧困戶近8000余人脫貧致富；幫助119個貧困村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，平均每個貧困村增加集體收入2.8萬元。