王傳喜：做鄉村振興的“領頭羊”

□ 本刊記者 通訊員

來到代村，一座座房屋規劃整齊，一條條街道干凈整潔，清新的人居環境，文明的村風民風，無不彰顯出生態的魅力和新時代的朝氣。

如今的代村，集體產業總產值26億元、純收入1.1億元、村民人均純收入高達6.5萬元，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，是遠近聞名的模范村。眼前的景象很難讓人相信，19年前，這里是一個村集體負債380萬元，環境差、治安亂、群眾信訪不斷的“落后村”。讓代村發生天翻地覆變化的領路人，就是蘭陵縣卞莊鎮代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜。19年來，他帶領干部群眾大干苦干，讓一個落后貧窮的村莊逐漸走上了小康富裕之路。

臨危受命挑重擔

蘭陵縣代村，地處沂蒙山區西南，有著1700多年的歷史，1945年就成立了黨支部。上世紀70年代，代村在解決溫飽的基礎上，連續三年上繳百萬斤愛國糧，是“農業學大寨”的紅旗單位。

到了上世紀90年代，代村卻由于種種原因未能跟上時代的發展，每況愈下。當時的代村，人心散、治安亂、環境差，土地亂圈亂占，就連村委會也癱瘓了。到了1998年，全村負債380多萬元。代村由曾經的先進村變成了全縣出名的落后村、亂子村，群眾怨聲載道，不少人嚷嚷著要分村。在這種情形下，卞莊鎮不得不派駐工作組進村，重新選班子。

1999年4月，代村成立了新的村兩委班子。在蘭陵（原蒼山）縣第二建筑公司任項目部經理的王傳喜，臨危受命，回村任職，擔任黨支部書記和村委會主任。放著好好的工作不干，卻接手這個“爛攤子”，很多親朋好友不解。不少人勸他：“村干部不好當，你有車有錢，干嗎去受這罪？”王傳喜卻說：“我是一名共產黨員，有責任有義務站出來帶著大伙脫貧致富，讓這個村起死回生。”他打小從這個村長大，對這里充滿了感情，他立志帶領全村干出個樣子來。

1999年4月13日，王傳喜上任。只隔了一天，4月15日，他就開始接到法院的傳票。在此后的一兩年間，王傳喜因集體債務問題先后出庭100多次。“當時的代村，不光‘三提五統’收不上來，還因為欠繳水電費過多，經歷過三伏天被斷水、斷電的窘境。”回憶當初的情形，王傳喜用“不堪回首”來形容。“村中治安狀況也很差，酗酒鬧事的、鄰里不和的、偷雞摸狗的，有時一晚上連續幾家被盜。當一個村癱瘓了，你不用想就知道會亂到什么程度。”上任后，王傳喜發現，自己面臨的困難，要比想象中的大得多。

穩局面啃下“硬骨頭”

代村再也不能這樣亂下去了。上任不久，王傳喜就和村干部一起走村串戶，調查研究，分析“窮臟亂”原因。通過對全村現狀的排查分析，最后列出了大大小小80多項問題。

要破局，就得先啃最硬的骨頭。針對債務纏身問題，王傳喜制定了“以事實為依據，分期分批還款”的原則，通過盤活一些資產、集資貸款等方式償還債務。“講事實，講誠信，只要賬目上有，我們就認。誠懇的態度加上科學的工作方法，一年下來，賬雖沒還清，但矛盾緩解了。隨后幾年，我們陸續把債還清了。”王傳喜說。

針對村里的治安差，王傳喜創造性地開展了戶戶參與、夜間持牌站崗巡邏的方法來加強治安。“這是個土辦法，也是最有效的辦法。”村委委員龍建新說，“我們把全村劃了45個治安小組，以胡同為單位輪流持牌站崗。到后來，代村基本就可以夜不閉戶了。”2000年，代村由亂子村被評為臨沂市先進治保村，后來又被評為山東省先進治保村。

在調研中，王傳喜還發現，人地不均是限制代村發展的根本問題。當時組與組、戶與戶之間土地懸殊，有的組人均土地兩三畝，有的組人均土地只有兩三分，相差近10倍。王傳喜決心解決土地問題。經過反復思量，2000年初，他拿出土地調整方案：全村人均七分地、一戶集中兩塊地，通過抓鬮分地，以此來解決人地不均的問題。動土地，就是在動農民的命根子，人少地多的戶還不得拼命？果然，土地調整方案一出，就有人登門罵罵咧咧，飛石、恐嚇信接連而至。王傳喜的妻子劉會芳精神幾近崩潰，和他商量：“要不，咱別干這檔事了？”

“開弓沒有回頭箭，我沒有退路！”王傳喜堅定地說。面對困難，他沒有退卻，而是一邊形成文件報到鎮里縣里，一邊耐心細致地做群眾的思想工作。在不懈的努力下，土地調整終于順利完成。“說實話，重新分地這件事，費了很大的勁。對我們來講，就像一次革命，一次戰役。通過這次土地調整，奠定了我們這一屆村兩委班子的群眾基礎，大家對我們這個班子都很信服。”回憶起這段往事，王傳喜頗有感觸。地2萬畝的全國第一個國家農業公園試點落戶代村。農文旅相結合的發展模式，讓代村取得了經濟效益、社會效益、生態效益的豐收。

本刊記者 孫大勇/攝影

因地制宜謀發展

各種矛盾慢慢平息，代村的局面穩住了，王傳喜又開始思考如何才能盡快讓農民富起來，農村美起來，農業強起來。他和兩委班子成員一起，帶著煎餅咸菜先后到江蘇華西村、河南南街村等地取經，逐步堅定發展集體經濟的決心。回來后，在廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎上，王傳喜因地制宜、前瞻性地制定了代村的發展規劃。

2002年，代村開始以“返租倒包”的形式流轉土地，通過連片土地來搞農田水利設施、農業種植、養殖、加工等項目。2005年開始，王傳喜在專家的建議下，探索規模化經營，統一流轉了全村2600畝土地，2007年又流轉了毗鄰5個村的土地7000余畝，高標準規劃建設了現代農業示范園。

2010年，代村投資建設開發了“千畝萬戶”大市場——代村商城。因定位準確、迎合市場需求，商城非常火爆。如今，商城已進駐經營戶3000多家，年交易額達到60多億元，集體經濟收入4000多萬元。

2012年，經國家農業部和國家旅游局同意，投資10億元、規劃占“村集體經濟的增收，最終要體現在村莊發展和群眾生活改善上，讓群眾有更多的獲得感。”王傳喜說。如今，代村的各項事業蓬勃發展，百姓的日子也是越過越紅火。村里擁有便民服務中心、文化廣場、村史館、社區醫院、公共食堂及省級規范化學校、幼兒園等公共服務設施，居民家家通水電暖氣和太陽能，物業統一管理，污水和垃圾集中處理，社區每年向村民統一發放米面油等生活用品，統一發放住房補貼，統一支付新型合作醫療資金，統一安排60歲以上老人入住老年公寓，統一實行村民子女助學獎學制度，解決了群眾就業、教育、就醫、養老、住房等問題，全村人走上了“離土不離鄉、就地城鎮化”的道路。

打鐵必須自身硬

王傳喜經常給村兩委干部講：“咱當村干部的，就是給群眾‘打工’的。要不貪不沾，要多出力多吃苦多吃虧，咱付出越多，群眾得到的實惠也就越多。”他帶頭向全村黨員群眾“約法三章”：村里工程絕不允許親朋好友插手，惠民政策絕不因沾親帶故徇私，干部選用絕不讓直系親屬沾光。班子成員也公開承諾：絕不假公濟私，絕不侵占集體資產，絕不讓黨的惠民政策“缺斤少兩”。

他上任不久，就有人私下向他傳授“經驗”：“賣地有錢花。”代村地處城鄉接合部，區位優勢和流轉的大片土地成為不少人眼中的“肥肉”。“代村要堅持走資源節約、環境友好型的道路，絕不能為了眼前的一點利益而賣地。”王傳喜堅決地說。

2004年，一名南方商人帶著200萬元現金找到王傳喜，想在代村建一個焦化廠，只要王傳喜點頭，這200萬元就是他的。王傳喜斷然拒絕了。這是一個污染項目，堅決不能上。“不能做貽害子孫后代的事！”王傳喜讓人家把錢扛走。這些年來，他推掉的大大小小的污染項目不計其數。

村民富不富，關鍵看支部。村子強不強，要看“領頭羊”。有了王傳喜這樣的好支書做榜樣，代村兩委班子成員也是個個清廉勤勉。自王傳喜上任后，班子一共經歷過6次換屆選舉，除正常退休外，沒有一人因非正常原因落選。村干部經手的錢物上億元，沒有一人因此栽跟頭。

“全國文明村鎮創建工作先進村鎮”“全國生態家園富民行動示范點”“山東省先進基層黨組織”“山東省文明村鎮”……這些年來，代村獲得的獎牌和榮譽證書擺滿了村委會接待室的一整面墻，王傳喜個人也先后獲得“全國勞動模范”“全國優秀共產黨員”等榮譽稱號，當選為黨的十九大代表。外界的贊譽越多，王傳喜心里越冷靜。他說，自己做的還很不夠，幸運的是，自己和村兩委這些年的努力，與黨中央的要求，與總書記的理念是一致的，符合新時代的目標要求。今后，“要把榮譽化為動力，多想想以后怎么辦，怎樣才能把基層黨組織建設得更規范更有力，怎樣才能讓黨員更好發揮先鋒模范帶頭作用，積極探索可復制、可推廣的路徑模式，打造鄉村振興的‘齊魯樣板’”。