普京引領俄羅斯開啟新航程

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3月18日，在俄羅斯首都莫斯科，現任總統普京在競選總部出席記者會。

3月18日，俄羅斯現任總統普京毫無懸念地再次高票當選俄新一任總統，開啟了自己的第四個總統任期。普京自2000年首次當選俄羅斯總統后，雖然于2008年至2012年期間擔任總理，但始終是俄羅斯實際上的“當家人”。他一直將締造強大的俄羅斯作為奮斗目標，在長期執政過程中雖屢遇重大挑戰，卻百折不撓、愈戰愈勇，逐漸摸索出一套根植于俄羅斯國情的較為成熟的治國理念和方法。普京將在未來6年的執政期內領導俄羅斯沿著既定方向前行，其內外政策走向具有比較清晰的可預見性。

立足國情 堅持集權發展道路

普京曾經是主張走西化道路的民主派精英，但俄羅斯在歷史上從未真正實行過西式民主制度，也沒有滋養西式民主制度的土壤。葉利欽全盤復制的西式民主制度在俄羅斯水土不服，造成嚴重后果：中央政府幾乎被大寡頭控制；議會黨派相互傾軋，制約政府施政；聯邦主體各行其是，不向中央繳稅，甚至出臺有違憲法的地方法令；車臣分裂勢力嚴重威脅國家安全。政治亂局造成經濟和社會動蕩，而西方國家卻乘機巧取豪奪，甚至試圖趁亂肢解俄羅斯，進而徹底鏟除俄羅斯這一威脅其世界秩序主導權的“隱患”。

俄羅斯民族自古以來就有崇尚威權、期盼“好沙皇”的傳統。在國家陷入深刻而全面危機之時，俄民眾對西式民主極度失望，期盼出現一位強有力的領導人來恢復國家和社會秩序。普京順應民意，以鐵腕手段整肅寡頭，打擊分裂勢力和地方勢力，建立起強有力的中央垂直權力體系，終結了俄國內政治亂象。在經歷了一系列驚心動魄的政治回合之后，普京深知，只有中央集權才能穩定國內形勢，其實施任何改革舉措必然以確保中央控局能力為前提。保持“可控性”成為普京施政的最大特點。

在政治上，普京推行“可控民主”，力求按照西式民主的游戲規則制衡反對派。他創建了俄第一大黨——統一俄羅斯黨，團結各種政治勢力，力求使俄共、俄羅斯自由民主黨、公正俄羅斯黨等黨派成為“務實的反對黨”，同時對右翼事業黨等與政府水火不容的小黨派進行嚴格管控。普京推行“可控民主”的舉措還有：放寬政黨注冊登記限制，恢復地方行政長官直選，通過資助方式駕馭非營利組織。可以預見，只要未來內外政治壓力減弱，普京就會出臺更多民主化措施。但是，如果其政治“可控性”受到威脅，普京也將果斷地重新收緊中央權力。

在經濟上，普京在“國家主義”下推行“可控市場經濟”，在發揮市場作用的同時，要求政府管控好市場，加強對國民經濟的宏觀調控能力，整頓和加強國家財稅體系，恢復對戰略性產業、資源和企業的控制。普京嚴厲打擊貪腐，健全監督機制，督促政府更好地履職。經過治理，俄國內營商環境不斷改善，市場活力得到加強。可以預期，未來6年，普京將繼續沿著“可控市場經濟”方向制定和實施經濟政策。

與此同時，普京要恢復強國地位和維系中央集權，就必須建立與之相匹配的“民族精神”，而俄羅斯文化恰恰具有集體主義、愛國主義的傳統。因此，普京將長期致力于弘揚俄羅斯民族文化傳統，用愛國主義旗幟凝聚人心和加強國家認同。普京重視東正教在塑造“民族精神”中的作用，試圖以東正教強化俄民族特性，為民眾承受壓力和迎接挑戰提供精神支撐。可以預見，東正教會將在普京執政期間繼續發揮重要作用。

過去近20年來，在普京治下，俄羅斯政治和社會總體穩定，國民經濟在2000年后實現多年快速增長，居民生活水平持續上升。2014年后，在國際油價下跌和西方制裁雙重打擊下，俄發展模式顯示出驚人的抗壓能力，政治、經濟和社會保持總體穩定，普京威望居高不下。當然，這種模式也存在不少問題，比如官僚主義嚴重、市場缺乏活力等。未來6年，在外部壓力得到有效緩解和不威脅“可控性”的情況下，普京有可能加大改革力度，著力培養年輕技術官員，并逐步替換那些身居高位的老戰友。

縱橫捭闔 推行均衡外交政策

在俄羅斯，大國意識早已融入民族血液。上世紀90年代，俄羅斯一度淪落為西方的“小伙伴”，奮發圖強成為民族心聲。普京順應民意，強調“俄羅斯唯一現實的選擇是做強國，做強大而自信的國家”。為此，普京加強軍力建設，推進面向獨聯體的一體化進程，加強集體安全條約組織，建立歐亞經濟聯盟，與西方以斗爭求生存、以博弈求合作，與發展中國家加強合作，努力發揮上海合作組織、二十國集團、金磚國家機制等發展中國家組織和機制的作用。

2014年烏克蘭事件后，普京將克里米亞收入俄羅斯囊中，利用烏克蘭東部親俄勢力牽制烏政府和歐盟，同時軍事介入敘利亞戰爭，保住了阿薩德政權，有效維護了俄在敘安全利益，有力打擊了“伊斯蘭國”，締造出新的國際反恐統一戰線。對此，美國惱羞成怒。在美國壓力下，西方國家紛紛加入對俄制裁行列。普京未來任期內，俄美關系不會發生實質性好轉。俄歐在能源、安全等領域有很多共同利益，都有改善關系的內在需求。但受美國制約，俄歐關系將在曲折中艱難前行。

普京意識到，只有大力開拓東方，才能發揮自身地跨歐亞大陸的地緣優勢，贏得與西方博弈的籌碼。為此，俄羅斯不斷加大融入亞太的力度，推行遠東大開發戰略，加強中俄戰略協作，積極發展與東盟的關系，并試圖建立聯合歐亞經濟聯盟、上海合作組織和東盟國家的“大歐亞伙伴關系”。由于這種東西方相對均衡的對外戰略大大增加了俄外交回旋余地和經濟發展空間，即使未來西方取消對俄制裁，普京將繼續重視加強與亞洲國家的合作。

對華友好 深化中俄戰略協作

歷史經驗表明，中俄兩國和則兩利、斗則兩敗。目前，中俄戰略處境相似，同處歐亞大陸，同為新興大國、轉型國家、非西方大國、聯合國安理會常任理事國；戰略理念相同，在尊重世界文明多樣性，建立平等尊重、合作共贏的新型國家關系，完善全球治理體系以及打擊“三股勢力”、解決熱點問題等方面有著相同或相似的主張；戰略優勢互補，兩國戰略重心分別位于亞洲和歐洲，便于形成跨歐亞大陸戰略協作，雙方在經濟和安全方面各有側重，能夠形成互補關系，且經濟互補性非常明顯；戰略協作機制完善，已建立保障兩國關系長期穩定、持續發展的各種協調機制。

冷戰后，無論國際風云如何變化，中俄關系始終平穩發展。就在俄羅斯與西方因為烏克蘭問題而劍拔弩張之時，中國與俄羅斯簽署了《關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》，使普京對加強俄中關系寄予厚望，不斷出臺推動俄中戰略協作的重大舉措，包括對華出口蘇—35戰機和S400防空導彈系統等先進武器，為中資進入俄油氣等資源領域打開大門，與中國簽署《關于絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接合作的聯合聲明》，表達對“一帶一路”倡議的支持等。與此同時，俄政府不斷加強對中國的正面宣傳，不斷增進俄社會各界的對華好感。目前，大多數俄羅斯民眾認為中國已經成為對俄最友好的國家。

未來6年，普京將繼續加強俄中戰略協作。首先，俄中兩國將共同致力于推動世界多極化和國際關系民主化，推動聯合國更好地發揮作用，完善國際安全治理體系。其次，俄羅斯將繼續推動構建歐亞大陸新秩序，加強與中國在上海合作組織、絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接合作框架下的戰略協作，推動“大歐亞伙伴關系”和歐亞經濟一體化，打擊“三股勢力”，完善地區安全治理體系，在阿富汗、朝核等問題上深化合作。最后，俄中兩國將在能源、金融、軍工、高科技、信息、基礎設施等影響地區乃至世界經濟格局的關鍵領域繼續加強戰略合作。

在未來總統任期中，普京將面臨經濟增長乏力、西方制裁持續等考驗，但也擁有油氣價格回升、政局穩定、經濟結構改善、與亞洲國家合作不斷深化等有利條件。正所謂“上帝為你關上一扇門，同時也為你打開一扇窗”。普京作為一位執政經驗豐富的政治家和戰略家，將引領俄羅斯這艘巨輪朝著既定方向開啟新航程。