廉士兵 做脫貧攻堅的新引擎

華南

“我們富寧縣的田蓬口岸已經被國務院口岸辦納入‘十三五國家口岸發展規劃，很快就會升為一類口岸了；由國務院扶貧辦、云南省扶貧辦安排的，中央預算內補助資金2000萬元也已經到位，解決了大問題；還有我們的廣西百色水利樞紐工程和富寧港二期工程建設也在高位推動，建成后，富寧就有了‘出海口，能夠融入‘一帶一路倡議中了！”北京歲末天寒，廉士兵卻是滿臉喜氣，一口氣說出近期陸續落實的、關于富寧脫貧攻堅的三件大事。

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。2015年9月，富寧縣成為最高人民檢察院在云南省新增的定點扶貧縣，機關黨委調研員廉士兵主動報名成為首批掛職干部之一，任富寧縣縣委副書記。現在，廉士兵一口一個“我們富寧”，為當地脫貧攻堅不遺余力。兩年光陰倏然而過，他鄉儼然成故鄉。

直擊短板難題精準發力

打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會是黨中央、國務院向全國人民作出的莊嚴承諾。2016年1月，新年伊始，廉士兵來到富寧縣，第一次踏上這片紅土地，貧困觸動了他的心。廉士兵把推動富寧縣與全國同步全面建成小康社會作為自己的重要職責和光榮使命。

為全面摸清縣情民情、盡快進入工作角色，廉士兵把走訪調研作為自己到崗后的第一項工作。他當過中學英語老師，北京大學碩士研究生畢業后參軍入伍，在中國人民解放軍裝甲兵工程學院做過8年政治教員，2007年10月正團職轉業到檢察日報社工作，現任最高人民檢察院機關黨委調研員。不同系統、多個崗位的歷練，讓廉士兵初到富寧，就第一時間克服水土不服、交通不便等困難，用10天時間跑遍了全縣13個鄉鎮。“在云南，富寧算是交通便利的地區，但是盤山路十八彎，連續幾天下來還是渾身酸痛。”一路走一路問，廉士兵發現富寧縣主要有“五大難題”，即基礎設施薄弱、縣級財力有限、產業發展滯后、貧困人口素質偏低、因病因學因災致貧返貧。

車顛簸在盤山路上，窗外風景雖好，廉士兵心里想得最多的卻是扶貧的事怎么辦，貧困戶還缺什么，自己還能使多大勁。2016年全國兩會期間，習近平總書記三天之內兩次強調，要“打贏脫貧攻堅戰”，找對“窮根”、精準扶貧。

在分析富寧致貧原因的同時，廉士兵也在思考：“何為富寧所需，何為自己所能，兩者如何對接才能實現幫扶工作成效最大化？”他把這幾個問題當作交給自己的第一道考題。在最高檢領導的支持下，經過充分的思考醞釀，廉士兵起草了《關于最高人民檢察院定點幫扶云南省富寧縣脫貧攻堅工作規劃的實施意見》，一次提出機制制度、精準扶貧、路網改建、口岸升級和港口建設、危房改造和易地搬遷、產業發展、生態補償、電子商務、“美麗鄉村”、教育培訓、文化扶貧、社會救助兜底、人才培養等13個方面的幫扶方向和措施。“這是兩年掛職期里，脫貧攻堅的主體框架，在實際工作中也在不斷修正完善”。廉士兵講到。

在時任富寧縣委書記崔同富的指導下，廉士兵還起草了《關于建立富寧縣精準扶貧工作聯席會議制度的報告》，通過建立一套有效對接、運行順暢的溝通協調機制，整合各方資源，推動最高檢定點幫扶富寧各項工作落地生根。“這也要感謝單位領導的大力支持，我們最高人民檢察院黨組和院領導、機關黨委和扶貧辦領導都高度重視扶貧工作，堅持‘富寧所需，最高檢所能的原則，曹建明檢察長明確要求各廳級單位把扶貧工作作為‘一號工程抓好落實。”

千方百計助力老區脫貧攻堅

富寧位于云南省東南部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，有75公里長國境線，東和北與廣西毗鄰，地處兩國三省十縣結合處，地理位置獨特。這里既是集“老、少、邊、山、窮、戰”為一體的國家扶貧開發縣、滇黔桂石漠化片區扶貧開發重點縣和云南省集中連片特困地區縣，也是擁有兩條高速公路、一條省道、一座動車車站、一個邊境貿易口岸和廣西百色—富寧港水利樞紐的交通優勢顯著地區，還是坐擁坡芽歌書、滇黔桂革命根據地等文化資源，歸朝架街生態濕地、那耶梯田、馱娘江自然保護區等優美自然風光和人文景觀之地，資源豐富。“這里生態環境很好，自然風光也很美，我們要想辦法用‘美改變貧困，讓老區煥發生機。”

廉士兵是山東臨沂人，父親參加過解放戰爭，是一名老共產黨員，曾擔任村里大隊書記。在革命老區的紅色精神熏陶和父輩的正統教育中成長，責任和擔當在廉士兵心中的分量格外重，他是帶著滿腔熱情和對老區的深厚情誼到富寧的。“站在富寧的土地上，心里想的是，我應該早點來，為這里多做些事。”

平日里不愛求人的廉士兵，到富寧的兩年時間里，幾乎動用了自身一切關系——親戚、同學、朋友、老鄉、戰友、同事、領導，他都一一聯系拜訪，不放過一點機會和一絲希望。“脫貧攻堅，光靠一個人的力量肯定是不行的，要大家齊心協力。”廉士兵樸實地笑著說道。不善豪言壯語，也沒有大話套話，他卻憑著真誠、執著、奉獻精神，深深地打動了有關部門的領導，在方方面面的支持幫助下，在基礎設施、產業、電商、旅游、生態、教育、衛生、文化、社會幫扶等方面，為當地群眾辦實事，解民憂，惠民生。兩年來，廉士兵為富寧縣協調項目資金和惠民實事110多個，涉及金額57億多元，2016、2017年富寧縣3個貧困鄉鎮27470貧困人口達到脫貧標準，最高檢定點幫扶村新華鎮格當村88戶364貧困人口脫貧退出。