【尼日利亞】邁克
當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普沉湎于修建邊界墻時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正忙著架設(shè)橋梁,推動(dòng)各國(guó)人民之間的友好關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō),墻會(huì)造成經(jīng)濟(jì)障礙,并阻礙經(jīng)濟(jì)共同繁榮;而橋梁則有助于提升互聯(lián)互通,推動(dòng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流,并由此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
非洲國(guó)家需要包括橋梁在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,中國(guó)則愿意幫助修建,這便為中非之間“資源換基建”模式鋪平了道路。這一模式對(duì)資源富饒但缺少基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家非常必要??梢韵胍?jiàn),基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足對(duì)于非洲的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重大威脅,非洲國(guó)家將無(wú)法輕松地采掘、運(yùn)輸自然資源,并把它們出口到國(guó)際市場(chǎng),以換回資金并投入到制造業(yè)發(fā)展之中。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),非洲國(guó)家不會(huì)僅僅依賴原材料生產(chǎn)。
中國(guó)人的到來(lái)為快速增長(zhǎng)的非洲經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的動(dòng)力,并由此給非洲人帶來(lái)了新希望。中方在非洲實(shí)施的模式因貸款規(guī)模巨大而與眾不同,動(dòng)輒上億美元。該模式使得非洲國(guó)家能夠利用資源財(cái)富作為擔(dān)保,獲取利率可控的信貸。且模式具有創(chuàng)新性,非洲資源首次可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展項(xiàng)目。
事實(shí)上,非洲國(guó)家需要發(fā)展本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施,但它們難以吸引到足夠的國(guó)際援助,而中國(guó)正在滿足這一要求。塞拉利昂前外長(zhǎng)科羅馬曾表示,中國(guó)和其他援助方不同,“中國(guó)人愿意幫助你實(shí)現(xiàn)自己想要的,而美英等其他援助國(guó)則是要由它們來(lái)判斷你需要什么”。
因此,“資源換基建”模式的引入是中非利益適時(shí)契合的產(chǎn)物。自從引入該模式以來(lái),中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就開(kāi)始在非洲大陸蓬勃發(fā)展。這是中國(guó)“走出去”政策的重要成效。中國(guó)與非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作同殖民主義的方式是完全不同的,后者的原則是保護(hù)宗主國(guó)利益。那是列強(qiáng)瓜分非洲時(shí)的所作所為,從1885年開(kāi)始,直至非洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)初期。此后,非洲遭遇了以大范圍失業(yè)、低工資、高物價(jià)為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。非洲糟糕的經(jīng)濟(jì)主要源于非洲國(guó)家與宗主國(guó)之間難以切斷的聯(lián)系,缺乏活力的文化,缺少地區(qū)和大陸范圍內(nèi)的合作,未經(jīng)深思熟慮便盲目追隨西方的發(fā)展項(xiàng)目。非洲國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)于人力資源的投資,改變繼承自西方的教育體系,提高自身的自主性以解決所面臨的緊迫困境并投資基礎(chǔ)設(shè)施。
通過(guò)中國(guó)的貸款、援助和其他形式的商業(yè)運(yùn)營(yíng),基礎(chǔ)設(shè)施成為中國(guó)推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要途徑?!百Y源換基建”模式正在極大地改變非洲的交通網(wǎng)絡(luò)和電力供應(yīng),為非洲營(yíng)造了更加有利的營(yíng)商環(huán)境,解鎖了非洲的財(cái)富,有助于非洲減貧。國(guó)際貨幣基金組織曾測(cè)算,撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在過(guò)去10年中十分驚人,尤其是在21世紀(jì)初,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)接近7%。這在很大程度上要?dú)w功于中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
新戰(zhàn)略幫助非洲國(guó)家利用資源帶動(dòng)本國(guó)發(fā)展項(xiàng)目,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,并降低了成本,而沒(méi)有像過(guò)去那樣,把本國(guó)金錢送到西方腐敗領(lǐng)導(dǎo)人的銀行賬戶上?!百Y源換基建”模式為非洲的發(fā)展創(chuàng)造了新的動(dòng)力?!?/p>
(作者是浙江師范大學(xué)非洲研究院尼日利亞研究中心執(zhí)行主任,王曉雄譯)
環(huán)球時(shí)報(bào)2018-04-11