未成年人保護，何時干預？

貝阿特·拉科塔

所有的父母都有權利，也有義務照顧自己的孩子。如果他們沒有能力做到這一點，國家就必須為他們提供幫助。在危急情況下，青少年福利局甚至要收留兒童和青少年過夜。但是如何界定危急情況？青少年福利局要如何知悉情況？自 1983年以來，漢堡就設有兒童和青少年急救服務中心。對處于困境中的孩子，普通市民不應該視若無睹，而應該撥打熱線電話。28歲的社會教育學者漢娜·基瑟威特和62歲的教育工作者尤爾根·索敏卡就在急救服務中心工作。如果是周末或半夜有人打來電話，這個兩人團隊就得做出決定：是下一個工作日再去處理，還是必須馬上出發進行家訪？兩人不想公開自己的照片，但是她們很愿意回答記者的問題。

基瑟威特女士，索敏卡先生，打電話給你們的都有誰？

基瑟威特：涉事家庭的親戚、某個家庭成員的前男友或同事。他們得知孩子的生活環境十分臟亂，吸毒器械和藥品隨處可見，或是父母對他們不管不顧。

看到你們上門，他們是什么反應？

索敏卡：我們的出現常常會讓他們恐懼，立即進入戒備狀態，有些人會威脅說要找律師，有些人則表現出很強的攻擊性。

基瑟威特：如果我們發現沖突可能會升級，就會請求警方提供支持，他們最開始是在門口等候。

你們總是兩人一起出任務？

基瑟威特：是的。如果任務結束后有人指責，那么至少還有另一個人看到了事情的經過，而這非常重要，尤其是當我們決定要帶走孩子時。

最常見的原因有哪些？

基瑟威特：無法勝任養育職能的父母們，婚姻矛盾，孩子被冷漠忽視，得不到應有的照顧。現今，家長因為毆打孩子而被投訴的情況越來越少見了。

據統計，在14歲以下的兒童被福利局接收的原因中，遭受虐待占13%。兒童（14歲以下）和青少年（14-18歲）會主動請求庇護嗎？

索敏卡：是的，這種情況甚至還很常見。根據法律，我們必須接收他們所有人，比如不愿回家的12歲孩子。

基瑟威特：當然，我們會非常具體地詢問他們：到底是怎么回事？你沒有地方可去嗎？朋友、祖母都沒有嗎？我們這樣做，也是因為在一個可以信任的環境中，經歷過心理創傷的青少年能更好地平靜下來，被我們接收是最后的選擇。

在漢堡，受虐待兒童的數量并不會比其他地方更多，但是這里的一些死亡案例在全德國引起了轟動。2012年，11歲的錢塔爾死亡。她在吸毒成癮的養父母所在的公寓中吞食了美沙酮。2013年，3歲的雅各穆爾死亡。在青少年福利局將她從一個領養家庭接出送回家后，她被自己的母親毆打致死。去年10月，兩歲的阿耶莎死亡。她的父親割斷了她的喉嚨。漢堡市政府決定采取措施改善現狀。當青少年福利局介入一個家庭時，會告知孩子所在的托兒所。相反，托兒所在孩子身上發現可疑的淤青時也必須告知青少年福利局，同時通知孩子家長。會有法醫檢查每一個有受到虐待的嫌疑的孩子。2016年，約有700名兒童被領到漢堡大學埃普多夫校醫院的兒童能力中心進行檢查，比以往任何時候都多。校長克勞斯·普謝爾說：“漢堡成為了一個備受矚目的城市。”與此同時，在漢堡，被福利局接收的孩子數量也增加了，2016年為159名。現在，批評的聲音越來越響亮，認為青少年福利局做的不是太少，而是干預得太多。

你們有時會因為害怕判斷錯誤而預防性地將孩子從他們的父母那里接過來嗎？

索敏卡：是的，在福利工作中確實存在這種恐懼。但是，實際上青少年福利局的有些同事接收孩子的標準很高，哪怕在我看來孩子所處環境已經很艱難。

您能舉個例子嗎？

索敏卡：一個吸毒的母親有兩個小孩，其中一個還是小嬰兒。他們的房間非常混亂，玻璃門已經被打碎了，很容易割傷孩子。我本來可以帶走孩子，但是福利局的同事們認為，給出清晰的口頭警告就夠了。

您認為還不夠？

索敏卡：不管怎樣，風險會很大。

基瑟威特：但是將孩子從家里帶出來的理由足夠充分嗎？我認為，我們應該盡一切努力讓家庭保持完整。我們必須保護孩子的健康，而這也包括孩子應該能夠和父母在一起，相反父母也能和他們的孩子在一起。

2016年，德國有約8.4萬名兒童被各種福利機構收容。如果除去占到一半的未成年難民，比之前的幾年略多。這些兒童中有41%回到他們的監護人身邊，而青少年中這個比例只有13%。其他青少年都進入領養家庭或是孤兒院，四分之一曾進入青少年精神病院或醫院等機構。

索敏卡：當父母不同意我們對青少年實施援助措施時，法院會做出最終決定，有時候我們會無權帶走孩子。這是個困境：只要沒有真正發生糟糕的事情，我們就是過早從父母手上將孩子奪走的青少年福利局。

基瑟威特：當一個孩子死亡時，公眾會毫不留情地將目光聚焦其上，福利局的同事們處于被責難的風口浪尖。我能理解這一點，我并不想為任何人開脫。但是100%的安全并不存在，我們不能透視人們的大腦。

索敏卡：新聞報道使得所有層面的敏感性都提高了，我覺得這很正常。在我職業生涯的頭幾年，我也曾經歷過一起死亡事件，如果是今天的我，它根本就不會發生。那是在80年代。一個匿名者從市郊打來電話，告知我們一個被疏于照顧的嬰兒。他想在一個電話亭等待我們，告訴我們那棟房子在哪兒。不幸的是，出于各種原因，我們遲到了，那時他已經不在那兒了。我們在附近的一些門口偷聽屋內情況，但是一無所獲。后來我們意識到，那人在給我們打電話前還去過警察局報案，但是信息從那里傳到主管的青少年福利局需要太長時間。一切都太慢了，在我們采取行動之前，那個孩子就已死于營養不良。

這樣的事情今天也還在發生。

索敏卡：是的，但是那件事已經不可能是那樣的結局了。如今，信息根本不可能丟失，這是不可想象的。

您對這件事仍然記憶猶新。

索敏卡：是的，因為如果是今天的我，肯定能找到那個孩子。我會在那天展開調查，調動警察局和青少年福利局的一切力量，并對鄰居問話。我不會對此束手無策。但是在80年代，我們的經驗太少了。

為什么呢？那時候也有漠視孩子的父母啊。

索敏卡：是的，但是那時候兒童和青少年急救機構才成立不久，那之前根本沒有處理這種緊急情況的機構。人們打電話報警后，警察進入家庭，再決定孩子是留在家里，還是進入機構。

自2000年起，德國就立法禁止父母打孩子，對孩子實施精神暴力和漠視也是一種虐待。1992年，警局數據顯示，共有1575人成為兒童虐待案的受害者。但是受到虐待的孩子真的越來越多了嗎？有證據表明，只是指控和曝光的數量增加了，致死兒童的數量其實比以前更少了。150年前，每年有數千受害者；到1953年左右，西德有約200名受害者；到2016年，全德國有133名兒童死于暴力。案犯大部分是孩子父母或繼父母。

索敏卡：說到虐待，后果不一定是致命的，還需要考慮到孩子因此而錯失的人生機會。并不是每個人都必須參加高考，但是每個人都應該有個健康的受到保護的童年，有積極發展的機會。

“每個年輕人都有權促進自身發展，有權接受教育成為能自行承擔責任并融入社會的人。”這是法律的要求，也是一個十分寬泛的目標。在柏林，自民黨建議將犯罪幫派的孩子從家里接出來。

基瑟威特：如果幫派父母關心孩子，沒有表現出危害孩子健康的信號，此做法就沒有法律上的支持。我們不能做我們自認為可能有意義的事情。舉個例子，一個女人被福利局接走了4個孩子，她又生下了第5個，我不能直接把他接走，哪怕我知道可能會發生什么。這個女人有可能和這個孩子建立起比其他孩子都更好的關系。但是我們必須確保她能獲得和接受幫助。

對你們來說，哪些是具體的危險信號。

索敏卡：比如孩子床邊被刮花的墻紙，可能表明孩子長時間獨自躺在床上。仔細觀察兒童房非常重要，你能感覺到住在這里的孩子是否幸福。松動的插座等危險的源頭都必須整頓處理。如果房間里的垃圾幾周沒有清理，我不會對這里將來會發生改變抱太大希望。但是我想這樣說：如果父母和孩子之間充滿愛，那么我們可能可以談談這個問題，比如如何整理臟兮兮的床鋪。

基瑟威特：如果成人之間暴行不斷，孩子們也會很危險。這樣的孩子我們總是會帶走。最近，警察打電話讓我們去一個家庭，那里有一個1歲的女孩和一個4歲的男孩。我們到的時候，警察已經把孩子父親趕出家門了，孩子母親看上去已經沒有刑事責任能力。屋里都是貓尿的味道。而這一切已經釋放出了足夠的信號——我們應該帶走孩子。一般來說，當發生暴力、母親哭泣時，孩子的反應會非常強烈。然而那兩個孩子冷漠地待在警察懷里。我試圖和那個男孩說話，他沒有反應，也沒有目光接觸。我們告訴那位母親，我們會先把孩子帶走過夜，她同意了。在警察把孩子交給我們時，她也沒有和他們告別。對我來說，這是一個信號，有什么地方不對勁。分離場景不一定要很有戲劇性，但是當母親和孩子之間的關系如此冷漠時，我腦中的警鐘就敲響了。

孩子們到底發生了什么？

基瑟威特：我們把他們送到了法醫兒童能力中心，醫生認為，他們的情緒被漠視，發育受到了損害。他們被送去一家機構訓練，兩周后我再次看到了他們。這次較小的那個孩子有了反應，她想指東西給我看。可以看到，周圍環境對一個孩子的影響有多大。

索敏卡：還有完全不同的例子。幾年前，我們被叫到一棟高樓里。這家人住在10樓，家里有個新生兒。只要父親打開門，母親就覺得會有人搶走她的孩子。她把嬰兒緊緊抱在懷里，爬到敞開的窗戶邊，大喊說自己要跳下去了。我的同事和那個男人交談時，我就和窗戶上的女人扭打著，試圖奪下她手中的孩子。

你們經常要從父母手上暴力接走孩子嗎？

索敏卡：有時候，比如當警察要實施逮捕令的時候。一個羅馬尼亞女人總是抱著一個嬰兒坐在火車站乞討。警察盯上了她。她無法證明這個孩子是她自己的。我們表示可以去她的住處看她的證件，她死活不同意，最后我不得不將孩子從她手上搶了過來，同時注意不傷害到孩子。

基瑟威特：已經能夠理解發生了什么的孩子，可能會開始哭泣。當我們對他說：現在你和我們一起走。一個很自然的反應是，他們還是愿意待在父母身邊。有個例子，青少年福利局已經警告過一位母親，她不能再喝得酩酊大醉，否則她的孩子就會被帶走。但是后來，她又醉得神志不清了。當我們說要把孩子帶走時，她完全崩潰了，孩子們也哭了，拒絕和我們走。他們還太小，我們不能說：好的，那我們就把你們留在這里。一個同事和這位母親交涉，我和孩子們談話，把他們帶到了外面。

您是怎樣做到的？

基瑟威特：不使用暴力，但是態度堅定。我問：你還想帶走一個毛絨玩具嗎？我并沒有抓著他們的手將他們拉出房門，而是試著通過接觸他們的身體，將他們引向門的方向，最后讓他們跟著我們上了車。

索敏卡：就是在這樣的家庭中，孩子們也還是想和父母待在一起，哪怕是在最可怕的臟亂環境中，或是在他們被打時也不例外。我們會試著讓他們明白，他們只是暫時離開家。

漢堡兒童和青少年急救服務中心坐落在一片安靜的地區。約有50名青少年暫時在這里留宿，流落在漢堡的外地青少年也可以在這里找到臨時的容身之處。實際上，在找到一個長期的解決方案之前，孩子們只能在這里待幾天。但仍有些孩子長期待在這里，有的長達數月，因為他們沒有別的去處。

索敏卡：我們這里剛剛接收了一個14歲的外地男孩，他已經獨自流浪了數月之久。在漢堡，他加入了一個專門偷酒的幫派。德國《家庭法》規定，他必須被隔離接收，送進兒童和青少年精神病科，但是全漢堡都沒有地方接收他。

這種情況經常發生嗎？

索敏卡：像漢堡這樣的大城市中總是會有這樣的青少年，他們不上學，陷入犯罪和吸毒的泥潭，在接受治療后從精神病科出院，或是被趕出機構，然后我們這兒再次成為他們的避難所。

基瑟威特：他們中有些是青少年精神病科和青少年援助機構的常客，他們心理上有創傷，經常逃跑，自殘，吸毒。有些人就連在我們這里也很難遵守規則。

你們會把他們關起來嗎？

索敏卡：我們不允許這樣做，不管他們的攻擊性有多強。這是在剝奪自由，而只有法官才有權做出這樣的懲罰。但是我們會因某個青少年而動用警力。

當孩子主動向你們尋求庇護，一般意味著什么？

索敏卡：那常常是出現了典型的青春期問題，比如希望擁有更多自由，但有時候也會因為遭受了家庭暴力。如今，和父母之間的沖突變得非常具有攻擊性。有些父母會打孩子，兒子也會反過來打他的父親，甚至孩子會先動手打父母，這種情況一般開始于十五六歲。

孩子會威脅他們的父母？

索敏卡：是的，一個女孩滿屋子扔東西，因為她的父母不想讓她在女友那里過夜。為了實現自己的需求，她從櫥柜拿出一把刀。完全絕望的父母給我們打了電話。他們說：我們站在自家房門前，不敢開門，否則她會跑掉，或是攻擊我們。還有年齡較小的孩子晚上不安靜睡覺，對他們的母親施加暴力，母親們打電話給我們說：我受不了了，我沒法讓孩子上床睡覺。

然后你們就會開車去哄孩子上床睡覺？

索敏卡：有些情況下可能會。我記得有個6歲的小男孩威脅要毀壞家具，并且已經打破了幾塊玻璃。我只能把他按到地上，把他鉗制在我胸前，直到他怒氣散盡，恢復平靜。他的父母很吃驚我們能做到這些，他們根本不敢抓住或按住孩子。很明顯，這個家庭需要醫學方面的支持。但是作為急救服務中心，我們只需要找到一個最低限度的解決方式。到第二個工作日，相關青少年福利局的同事就會接手。我們只是緊急“消防隊”。如今，這樣的情況變多了。一個事實是：青春期開始得越來越早了，但是常常連父母都沒有意識到應該為孩子們設立界限，或者他們自己就還是半個孩子。他們用電子產品讓孩子保持安靜，日夜播放電視，家里到處是啤酒罐，還養著狗或者很多只貓。

在漢堡，有1/5的孩子需要忍受貧窮的威脅。父母無法很好地養育他們的孩子，是因為他們太窮嗎？

基瑟威特：不是，但是有些家庭確實入不敷出。最近我們就遇到了一個這樣的家庭。他們有3個孩子。我們去了家里，看看冰箱里是否還有足夠的食物。我們帶了錢，可以買點面包、面條之類的，這樣這家人可以撐過這個周末。但是我們發現，他們的冰箱里有足夠的食物。托兒所為孩子提供了飲食救助，援助確實起了作用。所以孩子營養不良，一般都是由于漠視和疏于照顧。

您去過富裕的地區執行任務嗎？

基瑟威特：是的，而且并不少。但是原則上問題都相同：親子關系沖突、酒精成癮和其他成癮性疾病。

索敏卡：一個區別是：富人可以請得起花費不菲的律師和專家。父母可以反對我們的決定，以實現他們的權利，我覺得這很正確。但是在一些情況下，對此付出代價的是孩子們。而在找到解決問題的方法上面，我們完全可以很有創造性。例如，我收到一份針對一個單親母親的舉報，說房子里臟亂到了極點，桌子上擺著吸毒用具。我們的同事想把孩子接出來。但我從告發信中讀出，孩子們和這位母親的關系其實還不錯。于是我給這個女人打了個電話說：注意點，我們收到了一封告發你的信，幾天后我就會過來。我到的時候，地板還是濕漉漉的，我很少聞到那么重的去污劑的味道。所以，實際上很多人都知道他們哪里做得不對，他們只是缺一個人對他們耳提面命：“你必須開始改變了。”

[譯自德國《明鏡周刊》]