贏家與輸家

黨建軍

在美國總統(tǒng)特朗普“出人意料”地宣布將在5月前與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會面后，有不少人就馬上開始分析朝美此次會面的贏家和輸家。在會面還沒有正式舉行、會面的結(jié)果也充滿不確定性的情況下，談?wù)撜l贏誰輸，似乎為時過早。

在特朗普之前，與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人碰過面的美國總統(tǒng)有兩位，克林頓和卡特。只不過，這兩位都是在卸任后才去的朝鮮。任內(nèi)訪問過朝鮮的美國最高級別官員是國務(wù)卿，2000年，時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特訪問朝鮮，并與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會面。所以，作為在任總統(tǒng)，特朗普要與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會面，的確是一個大新聞。如果真能會面，也將創(chuàng)下兩國外交史上的一個紀錄。

不過，意義如此重大的會面，幾乎也同時意味著難題重重。首先，特朗普需要面對的問題就是，這次會面能為他的執(zhí)政加分還是減分。要知道，克林頓卸任后去朝鮮，還帶回了兩個美國人；卡特去朝鮮三次，不僅帶回了美國人，還為兩國1994年簽署《朝美核框架協(xié)議》立下大功。如果特朗普此次歷史性會面，沒有獲得重大外交戰(zhàn)果，就有可能變成一場外交失敗?；蛟S，也正因此，白宮發(fā)言人后來為此次會面加上了條件：只有看到朝鮮采取具體措施兌現(xiàn)其棄核等承諾，會面才會進行。這樣的條件也讓此次會面能否順利舉行增添了不小變數(shù)。

在朝核問題上，朝美之間的直接對話從來就有。克林頓時期有，小布什時期也有。1994年，兩國簽署了《朝美核框架協(xié)議》，那時候，朝鮮尚未進行核試驗。如今，在朝鮮進行數(shù)輪核試驗，并正式宣布擁有核武器之后，朝鮮手里有了更多的牌。暫且不論朝鮮目前是否真有意棄核，光是美國能夠給朝鮮提供什么樣的東西，來換取朝鮮棄核，就是一個足以令特朗普頭疼的大難題。

事實上，自朝核問題出現(xiàn)以來，朝美之間既有直接對話，也多次達成過協(xié)議，結(jié)果卻是朝核問題愈演愈烈。自克林頓時代，歷經(jīng)小布什、奧巴馬，再到特朗普，20多年來，朝美兩國在朝核問題上的對峙和較量從未平息，兩國之間的協(xié)議多次達成又多次變成廢紙，這不可避免地在兩國之間造成越來越嚴重的信任赤字。換句話說，即使達成協(xié)議，朝美雙方是否真的相信對方會認真履行協(xié)議？這種信任赤字在特朗普時代依然存在，這就意味著，即使特朗普政府與朝鮮達成新的協(xié)議，協(xié)議能否真正落實還是一個大問題。

2008年，在朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施等問題上與美國合作之后，小布什政府將朝鮮從所謂的“支持恐怖主義名單”上剔除，并解除部分對朝經(jīng)濟制裁。到了2017年10月，特朗普又將朝鮮列入所謂“支恐名單”，并對朝鮮增加制裁。如今，在宣布要和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會面之后，特朗普是否打算再次將朝鮮從所謂“支恐名單”上剔除，作為一份送給朝鮮的見面禮？實際上，究竟是朝鮮先棄核，還是美國先解除制裁，這種涉及具體操作的問題，本身就足以讓人頭疼。

所以說，關(guān)于特朗普打算與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人進行的歷史性會面，現(xiàn)在就談?wù)撜l輸誰贏為時過早。對特朗普來說，這樣的會面，可能得到的政治收益有多大，其中隱藏的政治風險也就有多大，輸贏本就沒有定數(shù)。考慮到特朗普的行事風格，加上臨近中期選舉的因素，如果這樣的會面難以帶來特朗普所預(yù)想的種種好處，特朗普再次“出人意料”地宣布會面取消也說不定。