中東霸主易人？難說

李明波

“俄羅斯正在取代美國成為中東的頭號霸主”——這是曾擔(dān)任美國卡內(nèi)基和平基金會主席18年之久的杰西卡-馬修最新的論斷。確實(shí)，自2015年9月普京令人意外地宣布在敘利亞采取軍事行動以來，俄羅斯在敘利亞乃至整個中東的戰(zhàn)略地位都有了質(zhì)的飛躍。

確如杰西卡-馬修所言，盡管今天美國在中東依然有龐大的軍事存在，在巴林、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋等國有多個軍事基地，總兵力超過55000人（包括部分文職官員）。在中東目前的三大熱點(diǎn)戰(zhàn)場，敘利亞、伊拉克和阿富汗，都有美軍的作戰(zhàn)部隊。

然而，美國這些強(qiáng)大的軍事力量，依然沒辦法抵抗住俄羅斯在中東的強(qiáng)勢崛起。自2015年以來，普京幾乎與每一個中東強(qiáng)國建立了穩(wěn)定而密切的關(guān)系。敘利亞政府自不必多說，就連埃及、沙特、以色列、土耳其、伊朗也與俄羅斯的關(guān)系明顯提升。

沙特是美國在中東的地區(qū)重要盟友，但俄羅斯巧妙利用了美國與沙特在國際石油價格問題上的矛盾，拉近了與沙特的關(guān)系。俄羅斯與沙特的共同利益是石油限產(chǎn)和提價。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)讓俄羅斯與伊朗的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系更加緊密。俄羅斯與以色列的密切關(guān)系，也達(dá)到了前所未有的高度。

最令外界咂舌的是，土耳其原本因為擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)而與莫斯科關(guān)系陷入低谷，但俄羅斯利用了土耳其與西方關(guān)系緊張的機(jī)會，幾乎“策反”了土耳其這個北約成員國。埃及總統(tǒng)塞西和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，都希望國際格局向著多極化方向發(fā)展。這種多抱一條大腿的心態(tài)，讓這兩個國家與俄羅斯的關(guān)系快速升溫。比如，埃及與俄羅斯新簽署了軍事協(xié)議，俄軍可以使用埃及空軍基地。俄羅斯則向埃及出售防空導(dǎo)彈，并答應(yīng)幫助埃及修建第一座核電站。

有意思的是，俄羅斯在中東獲得的重大戰(zhàn)略成功，除了在敘利亞是依靠強(qiáng)大軍事力量外，居然沒有費(fèi)一槍一彈。

回顧歷史，二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)曾經(jīng)在中東取得過重大地緣政治的勝利。不過自從1973年蘇聯(lián)支持的埃及和敘利亞在第四次中東戰(zhàn)爭中落敗后，中東國家原本的親蘇力量逐漸放棄了蘇聯(lián)大腿。像埃及在1973年戰(zhàn)爭結(jié)束幾年后就忽然倒入美國懷抱。

普京的成功也要感謝美國人的自廢武功。從奧巴馬政府開始，美國的對外軍事干預(yù)方式已經(jīng)不再像2001年的阿富汗戰(zhàn)爭、2003年的伊拉克戰(zhàn)爭了。美國的新干預(yù)模式，一般是美軍的空中打擊加地面的反政府武裝配合，不會安排美軍參與大規(guī)模的地面軍事行動。目前的特朗普政府外交政策也是全線收縮，盡量避免承擔(dān)國際義務(wù)，堅持美國第一策略。普京自然不會放過這樣的機(jī)會，趁機(jī)在中東找到了敘利亞這個戰(zhàn)略支點(diǎn)，并以敘利亞為支點(diǎn)在中東找回了大國的發(fā)言權(quán)。

杰西卡-馬修對美俄在中東戰(zhàn)略地位一升一降的憂慮，當(dāng)然也有她為軍工利益集團(tuán)背書的特殊背景。不過在筆者看來，她的憂慮確實(shí)并非杞人憂天。俄羅斯在中東的強(qiáng)勢崛起已是不爭的事實(shí)，而且俄羅斯的崛起還會持續(xù)一段時間。比如說，俄羅斯在政治解決敘利亞問題上正起到主導(dǎo)作用，這在過去是不可想象的。

然而意氣風(fēng)發(fā)的俄羅斯，也別高興太早。相比美國依靠硬實(shí)力+軟實(shí)力兩條腿走路，俄羅斯的軟實(shí)力明顯不足，在這方面，俄羅斯還不是美國的對手，俄羅斯與中東國家之間的關(guān)系，更多的是一種權(quán)宜之盟。

比如說最近幾個月，表面上看最信任俄羅斯的伊朗，居然對俄羅斯的信任在下降。以伊朗核危機(jī)為例，盡管伊朗的布什爾核電站是在俄羅斯的直接援助下修建的，但伊朗國內(nèi)的批評者認(rèn)為，俄羅斯一直試圖在核談判中故意阻撓美國和伊朗達(dá)成協(xié)議，俄羅斯就是希望能夠?qū)⒁晾屎藛栴}長期化，作為自己對抗美國的一張牌。