三大國家試驗區與貴州發展新機遇
——訪全國人大代表、貴州省發改委主任陳少波

文_當代貴州全媒體記者 / 付松

三大國家試驗區是中央對貴州的信任和重托

陳少波：我對計劃報告、財政報告學習的感受主要體現在五個方面：

一是體現了時代性與年度性相統一。兩個報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義經濟思想和十九大報告、政府工作報告要求，突出時代性、緊盯年度性，真正做到了綱舉目張、環環相扣、落地落實。二是體現了計劃性與市場性相統一。計劃與市場、財政與貨幣的政策取向把握得很精準、很到位。三是體現了導向性與平衡性相統一。既注重抓重點、補短板、強弱項，又注重計劃總量平衡、財政收支平衡、城鄉區域平衡，著力解決發展不平衡不充分問題。四是體現了預期性與約束性相統一。兩個報告均設有預期性和約束性指標，預期性指標服從高質量發展，約束性指標支撐三大攻堅戰，做到了剛性任務有剛性舉措、剛性支出。五是體現了黨性與人民性相統一。通篇不忘初心、始終牢記使命、倍加關注民生。

陳少波：李克強總理所作的政府工作報告和計劃、財政報告都有一個鮮明的特點，就是干貨多、機遇多、對像貴州這樣的西部欠發達省份關心支持多。比如報告中提到：要制定西部大開發新的指導意見；安排中央預算內投資5376億元，比上年增加300億元，重大基礎設施建設繼續向中西部地區傾斜；中央對地方一般性轉移支付增長10.9%，增強地方特別是中西部地區財力；中央財政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區傾斜等等，這些都是重大機遇。中央對貴州的關心支持不僅體現在項目上、資金上，還體現在給平臺、給空間、給政策、給機遇上。近兩年，中央相繼批準貴州建設首個國家大數據綜合試驗區、首批國家生態文明試驗區和國家內陸開放型經濟試驗區，這三大試驗區正在對貴州經濟社會發展產生重大而深遠的影響。中央批準貴州在大數據、生態文明、內陸開放等事關全局的重點領域開展試驗，這既是信任，更是重托。

大數據：貴州走向世界的一張新名片

陳少波：圍繞建設國家大數據綜合試驗區，貴州強力實施大數據戰略行動，扎實開展七大系統性試驗，在全國率先出臺數字經濟發展規劃和意見，率先建設首個大數據國家工程實驗室，率先舉辦數博會并升格為國家級國際博覽會，率先建成首個省級政府數據聚集共享開放平臺——“云上貴州”，率先成立首家大數據交易所，率先頒布首個大數據地方法規，率先打造“中國數谷”，率先實現省市縣鄉四級遠程醫療全覆蓋，開展大數據與社會信用體系融合發展試點，建成開通貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點，躋身全國13大通信樞紐。

陳少波：中央批準貴州在大數據、生態文明、內陸開放等事關全局的重點領域開展試驗，這既是信任，更是重托。（當代貴州全媒體記者 杜朋城 / 攝）

陳少波：大數據電子信息制造業已成為貴州工業經濟的第三大增長點。當前，貴州以千企引進、千企改造“雙千工程”和“萬企融合”為抓手，全力推動大數據與實體經濟深度融合，加快新舊動能轉換。蘋果、高通、華為、騰訊、阿里巴巴、富士康等一批世界知名大數據企業紛紛落戶貴州，貨車幫、白山云、朗瑪等一批本土大數據企業迅速成長。現在，“講大數據必講貴州，講貴州必講大數據”已經成為一種共識，大數據已經成為貴州走向世界的一張新名片。

大生態：全力打造“多彩貴州公園省"

陳少波：圍繞建設國家生態文明試驗區，貴州強力實施大生態戰略行動，扎實開展八項創新試驗，全力打造“多彩貴州公園省”，促進百姓富與生態美有機統一。貴州在全國率先頒布實施生態文明建設促進條例，率先劃定生態保護紅線，率先設立生態法庭，率先編制自然資源資產負債表，率先開展領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度改革、省級空間規劃編制和生態產品價值實現機制試點，率先啟動實施磷石膏“以用定產”，全面推行五級河長制，設立貴州生態日，連續多年成功舉辦生態文明貴陽國際論壇，持續發出中國生態文明好聲音，初步形成了一批可復制、可推廣的制度經驗。

陳少波：貴州大力實施十大污染源治理、十大行業治污減排和十大生態修復、十大生態扶貧工程，天上、山上、水里、地里四條生態底線越守越牢，綠色經濟占地區生產總值的比重達到37%，貴州生態文明建設公眾滿意度居全國第二位。正如孫志剛書記、諶貽琴省長所說，貴州的好空氣、好天氣帶來了好人氣、好財氣，正在源源不斷地給老百姓帶來好福氣。

大開放：激活高質量發展的一池春水

陳少波：圍繞建設國家內陸開放型經濟試驗區，貴州積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，加快建設開放通道，上世紀貴州花了30多年時間建成了“十字”型鐵路網，進入新世紀僅用9年多時間就建成了新的“十字”型高鐵網，貴陽正在加快建成全國十大高鐵樞紐，“老十字”“新十字”，見證著貴州經濟的快速崛起，昭示著新時代已撲面而來。

在開放平臺方面，貴州既有以貴安新區為龍頭的“1+8”國家級開放創新平臺，又有數博會、生態文明貴陽國際論壇、酒博會等國家級國際性開放活動平臺。在開放主體培育方面，貴州大力推進投資貿易便利化、負面清單管理、內陸開放式扶貧等創新試驗，扎實開展產業大招商活動。這幾年落戶貴州的國內外500強企業就達122家，每年引進省外到位資金都在七八千億元。這些企業都經過嚴格“體檢”進入貴州，正以其高質量、高水準、高效率激活貴州高質量發展的一池春水。

陳少波：在開放發展中，貴州通過現代綜合交通運輸網和互聯網“兩網”把外面的客人引進來、把山貨賣出去正變成現實。旅游業持續“井噴”，綠色優質農產品持續“泉涌”，全省進出貨物比已從2012年的70∶30變為2017年的53∶47。可能有人會問，為什么中國最大的吉他生產企業會出現在貴州一個貧困縣正安，為什么歐美每年200多萬套綠色環保馬桶蓋會來自貴州平壩，我想這就是開放的力量、創新的力量。