設計院總承包施工階段分包商的選擇

◎ 魏克嫻

（鄭州中糧科研設計院有限公司，河南　鄭州　450053）

在工程的分包管理工作中，分包商的選擇是工程分包能夠成功的重要因素，也是企業有效避免違法分包現象發生的重要方式。在企業項目規劃的過程中，分包商的選擇涉及選擇方法和選擇指標兩個主要方面。

1　選擇合適的分包商是設計院總承包工程施工階段的核心問題

設計院作為總承包商，在項目實施階段核心的問題是沒有自己的施工隊伍，項目施工必然要全部承包給分包商，因此其施工階段管理的核心工作就是組織、指導、協調、管理分包商，監督分包商嚴格按照工程施工組織設計配置人員、材料、機械，確保工程質量，使項目實施能夠安全、高效、有序進行。分包商的技術水平是工程施工階段關鍵的影響因素，選擇合適的分包商對設計院總承包項目的順利實施和利潤影響極大。

2　正確選擇分包商應考慮的因素和評估要點

合法專業分包具備的必要條件：經建設單位同意的或符合施工總承包合同中的約定；分包的工程只能是部分工作，且是非主體結構的施工；分包人具有相應的資質。

2.1　分包商的基本情況

分包商的基本情況包括以下幾方面：公司名稱、地址、電話、傳真、E-mail、網址、負責人、聯系人；公司概況，如資本額、成立日期、占地面積、營業額、銀行訊息；設備狀況；人力資源狀況；管理體系認證情況；主要產品及原材料；主要專利、榮譽證書等資料；主要客戶；其他必要事項等。保證選擇合格的分包商，滿足施工的需要[1]。

2.2　分包商調查評價

①人員配備要求。除了具有類似施工經驗的技術人員外，關鍵是具備與其承擔的分包工程相關的技術工人和熟練的操作手。②資金籌措能力。這是反映分包隊伍實力的一個指標，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風險，有利于合同的順利執行，有時甚至關系合同執行的成敗。③設備產能情況。必須在合同工期內完成合同中所要求完成的設備制造工作。廠家生產設施規模、生產管理制度及水平、管理體系認證情況等。④技術先進性和可靠性。設備技術參數滿足項目需要、擁有技術特色及專利、以往項目使用反響、以往項目質量、安全事故等。⑤施工經歷。必須具有承擔類似工程的施工經歷[2]。類似工程參與經歷、國內工程業績、國外工程業績等。⑥施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個好的分包合同理應實現總承包商和分包商的雙贏，這是合同能否順利執行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價，分包商才能獲利，施工才能順利完成，否則就會給合同的履行帶來極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的[3]。

2.3　建立合格的專業工程供方名錄

專業工程供方名錄包括2部分：①專業工程供方資質調查評價記錄。②合格專業工程供方評價報告立合格專業工程供方檔案[4]。

3　分包商選擇的保障措施

①實施分包商準入管理制度，規范分包商準入管理，確保工程安全施工，質量滿足要求。②對分包商進行教育培訓，使其掌握工程安全、質量、環境管理要求，具備滿足工程建設需求的能力。③對分包商進行動態考核，確保分包商可控、在控。④對分包商進行資信評價，激勵約束分包商安全、質量行為，為資質審查提供依據。⑤對分包商各類人員進行登記，了解掌握、控制其人員狀況，保證工程建設的安全、環保和質量。⑥建立分包商安全管理制度，保證工程建設的安全文明施工符合要求。⑦建立分包商質量管理制度，保證工程產品質量符合要求。

分包商評價指標，如圖1所示。

圖1　分包商評價指標圖

4　結語

分包商的選擇對于工程項目的順利施工起到了重要的作用，在進行實際的選擇過程中，要講求一定的方法，注意相關的選擇問題，能否根據項目特點選擇恰當的分包商直接影響項目成敗，對沒有自己的施工隊伍且缺少現場施工管理經驗的設計院總包商意義重大。為減少選擇失誤的情況發生，設計院作為總包商應培養長期合作的分包商。設計院在選擇好有影響、經濟技術實力和資信可靠的施工分包商后，應力爭在項目合作中培養雙方的互信度，爭取與分包商建立持久的合作關系，把分包商看成合伙人，在規劃、協調和管理工作上彼此完全平等，這對于今后其他總承包項目的順利開展有著長遠的意義。

參考文獻：

[1]張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].土木建筑與環境工程，2003，25（4）：86-90.

[2]李忠富，荊興凱，李 紅.工程總承包模式下施工分包商選擇方法研究[J].工程管理學報，2010，24（5）：550-554.

[3]管百海.工程總承包與分包商的收益分配研究[J].鐵道工程學報，2010，27（3）：123-127.

[4]李瑩杰，任 旭，郝生躍.基于關系質量的EPC總承包商向分包商轉移知識的仿真研究[J].科技管理研究，2016，36（20）：234-239.