白敏：用法律守護(hù)綠水青山

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 覃淋

2017年7月，白敏律師（右一）一行來(lái)到黔東南州榕江縣定威鄉(xiāng)控乃村，幫助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q山林土地糾紛。（受訪者供圖）

“你的案件4月開(kāi)庭，你一定要來(lái)，書(shū)證物證也要帶來(lái)。”“這是必須填寫(xiě)的信息，請(qǐng)先把這些表格填好。”……

2月9日，在位于貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金融城的國(guó)浩律師（貴陽(yáng)）事務(wù)所里，白敏正耐心細(xì)致地給前來(lái)咨詢?nèi)绾翁嵴?qǐng)環(huán)境公益訴訟等相關(guān)問(wèn)題的群眾指導(dǎo)答疑。

2010年，一次偶然的工作調(diào)整，白敏開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)8年的環(huán)保公益訴訟工作。說(shuō)起當(dāng)中的緣由，她這樣解釋：“一是喜歡，二是責(zé)任。”

白敏帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)辦理的第一件環(huán)保訴訟案子，是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心訴貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠水污染侵權(quán)案。烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠位于貴陽(yáng)市南明河旁，自2002年開(kāi)始就因?yàn)榕盼鄄贿_(dá)標(biāo)多次被行政主管部門(mén)罰款并限期治理，該廠為逃避處罰監(jiān)督，就在夜間將生產(chǎn)廢水通過(guò)溶洞進(jìn)行偷偷排放，被當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)到中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)后，經(jīng)過(guò)調(diào)查，定扒造紙廠被起訴到清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭，白敏是原告方的辯護(hù)律師。

本案的勝訴，不僅保護(hù)了母親河，更為重大的意義在于，為政府制定、形成更加穩(wěn)定、合理、有效的公益訴訟機(jī)制，鼓舞更多的人投入到環(huán)境保護(hù)的行列中來(lái)，提供了借鑒。

7年過(guò)去，白敏和她所帶領(lǐng)的環(huán)境法律團(tuán)隊(duì)共辦理23件環(huán)境公益訴訟，開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)第一：全國(guó)首例NGO（非政府組織）獲得勝訴判決的環(huán)境公益訴訟案——中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心訴貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠水污染侵權(quán)案、全國(guó)首例公民個(gè)人作為公益訴訟原告案件——蔡某某訴龍某某水污染環(huán)境公益訴訟案、作為獨(dú)立第三方主持調(diào)解全國(guó)首例生態(tài)環(huán)境損害賠償行政磋商案。

不僅如此，白敏團(tuán)隊(duì)還長(zhǎng)期參與政府法律事務(wù)，為政府重大決策提供法律建議，對(duì)政府重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事務(wù)及合同進(jìn)行審核參考，先后參與了《貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《貴州省安全生產(chǎn)條例》《畢節(jié)市飲用水水源保護(hù)條例》《畢節(jié)市百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的立法起草工作，為政府依法行政提供法律幫助。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)需要全民參與的事業(yè)。為此，白敏律師帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)充分利用各種方式進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)法治宣傳。自2014年以來(lái)，作為貴州環(huán)保系統(tǒng)“執(zhí)法人員素質(zhì)提升培訓(xùn)”法律專家，白敏7次為貴州省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員作《環(huán)境執(zhí)法證據(jù)》講座，成為環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)的經(jīng)典課程，還受聘擔(dān)任貴陽(yáng)市人民檢察院生態(tài)法治咨詢專家等等。

“我希望通過(guò)法律的手段保障貴州的生態(tài)權(quán)益，保障人民的合法利益，讓貴州的天更藍(lán)、山更青、水更綠。”白敏說(shuō)，“2018年，我將號(hào)召更多的新鮮血液參與環(huán)保訴訟和環(huán)保法律宣傳，讓更多人知法懂法，推動(dòng)貴州環(huán)保事業(yè)更上一層樓”。