協商民主開辟人民民主新境界

葉小文

中國特色社會主義推動中國快速發展，已是“高峽出平湖，當驚世界殊”。但西方有人總是在那里不斷責難，好像西方制度總是比我們多了點“民主”。

此論謬也。民主是個好東西。中國的社會主義，物質財富不能少，民主也一點不能少。中國特色社會主義特就特在，唯有這個主義、這個制度、這條道路，既能在一個最大的發展中國家更有效地發展經濟，也能更有效地實現民主。

1980年鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》中指出：“我們進行社會主義現代化建設，是要在經濟上趕上發達的資本主義國家，在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主。”“高”在哪里，“實”在何處？習近平總書記說：“‘名非天造，必從其實。’實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。”中國特色社會主義的民主建設，有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，使人民當家做主“具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，體現到人民對自身利益的實現和發展上來”。

因此，我們的民主不是比西方“少一點”，而是比西方更高明、更切實，更“多一點”。“中國社會主義協商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。”這集中體現在，“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式相互補充、相得益彰，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢”。

優勢所在：一是可以廣泛達成決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；二是可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護和爭取自己的利益固執己見、排斥異己的弊端；三是可以廣泛形成發現和改正失誤和錯誤的機制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；四是可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端；五是可以廣泛凝聚全社會推進改革發展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。

中國特有的政治優勢，連西方有些政治家也逐漸明白過來了。2017年11月13日發售的美國《時代》周刊雜志封面，用中文和英文兩種語言寫上“中國贏了”（China Won）。據封面文章作者伊恩·布雷默介紹，這是《時代》周刊封面第一次出現兩種語言。在內文《中國經濟是如何贏得未來的》一文中，布雷默指出，如今，中國已經成為全球經濟中最具實力的國家，而美國則落居第二。文中提到，今天，中國的政治經濟體制甚至比二戰后主導國際秩序的美國更加完備、更可持續。

“時代是思想之母，實踐是理論之源。”協商民主之所以是中國特色社會主義的民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，開辟了人民民主新境界，書寫了中國特色社會主義理論的新篇章，在于它獨具“天時、地利、人和”，有深厚的文化、理論、實踐、制度基礎。它來源于中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化，來源于在馬克思主義與中國實際相結合、中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐積累的豐富經驗，來源于新中國成立后在政治制度上實現的偉大創造和改革開放以來在政治體制上的不斷創新。