千億扶貧產業子基金增強發展動能

文_當代貴州全媒體記者 / 王法 江婷婷

貴州各地圍繞“一縣一業”等工作思路，積極申報使用扶貧產業子基金，發展了一批優質項目和特色產業，扶持了一批農業企業，帶動了一批貧困戶增收。

貴州2018年脫貧攻堅春風行動令指出，要重點抓好扶貧產業子基金落地使用，進一步簡化程序、優化流程，同步安排基金項目申報和評審。

2017年初，貴州脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金正式啟動，計劃投資1200億元，存續期限10+N年，財政性資金和金融資本按15∶85比例出資。截至去年12月21日，全省累計通過投資評審項目882個，計劃投資685.24億元，投放資金268.23億元，已使用資金52.34億元，有力支持了貧困地區食用菌、蔬菜、茶葉、中藥材、生態家禽等農村產業發展。

將資金用在“刀刃”上

“有了這筆扶貧產業子基金，我擴大了養殖規模，解決了流動資金短缺的燃眉之急?！卑岔樖衅綁螀^鴻黔養殖場總經理嚴國萍告訴記者，因為得到扶貧產業子基金的支持，他的養殖場度過了流動資金難關。

嚴國萍的養殖場地處平壩區鼓樓街道辦事處天馬村，是一家以生豬養殖、加工、銷售為主的涉農龍頭企業，占地6000余平方米，年出欄商品豬約1500頭、仔豬約400頭，是安順市農業產業化經營龍頭企業。

2017年8月初，按照貴州省脫貧攻堅扶貧產業子基金每投資50萬元帶動一名建檔立卡貧困人口脫貧的原則，嚴國萍經營養殖場申請得到了380萬元的脫貧攻堅扶貧產業子基金。

“每天需飼料3噸，流動資金需求大。”嚴國萍說，受困于資金問題，養殖場規模一直難以做大，對貧困農戶的帶動效應也有限，如今有了產業扶貧子基金，問題都得到了解決。

“我們要求每投資50萬元至少帶動1戶建檔立卡貧困戶脫貧，具體來講，我們按照‘五有’要求建立健全與貧困農戶建立利益聯結保障機制?！辟F州省財政廳農業處處長、省基金辦副主任陳景德說，在申請扶貧產業子基金時，必須編制項目實施方案，同時方案中明確與建檔立卡貧困戶利益聯結機制，以及帶動貧困戶脫貧情況。在簽訂投資協議時，也要明確與建檔立卡貧困戶的利益聯結、帶動貧困戶情況。

項目實施過程中，采取代養代種、就業務工、土地流轉、入股分紅等方式，帶動貧困戶脫貧增收，尤其是落實建檔立卡貧困戶脫貧增收，各地扶貧部門負責監督扶貧產業子基金項目利益分配，確保將資金用在“刀刃”上。

金融機構成中堅力量

“第一小組到黔東南州調研！第一小組赴三穗縣實地考察項目！”

“第四小組基金專班聯席會議召開！第四小組成員赴道真自治縣、務川自治縣調查基金項目?！?/p>

“第六小組赴六盤水實地考察獼猴桃種植項目！”

這樣的記錄，在不斷刷新著“貴州銀行扶貧產業子基金工作專班微信工作群”。“為全力推動基金落地，貴州銀行成立扶貧產業子基金工作領導小組和工作專班。”貴州銀行扶貧及縣域金融部副總經理沈波告訴記者，領導小組成立后，專班人員深入基層、企業和園區開展調研，實地解決子基金投放過程中遇到的問題和困難。

必要的經濟援助，有助于形成生產力。截至2017年12月18日，貴州銀行扶貧產業子基金審批269億元，實現投放117.62億元，總計支持了139個產業扶貧項目，重點支持了獼猴桃、刺梨、茶葉、蔬菜、生豬、關嶺牛、晴隆羊等貴州優勢特色農業產業，以及農產品冷鏈物流、精深加工、農產品流通等農業產業鏈上下游的項目，有效推動了全省農業產業鏈的發展和完善。

截至2017年12月15日，貴州銀行、貴陽銀行和貴州省農信社3家金融機構已評審投資646.11億元，投放資金261.72億元。

扶持企業帶動農戶

“以前出售高粱收款慢，現在有了扶貧基金支持，我們能夠及時收款。我們每人領到一張卡，只要高粱一出售，錢就立即打到卡上，特別方便?！比蕬咽械氖Y后軍說起如今生活的變化很是感慨。蔣后軍曾是典型的農村貧困戶，以前年收入只有2000元左右。

2017年上半年，貴州銀行投入2.5億元支持仁懷市現代山地特色高效農業紅糧產業發展項目，蔣后軍被吸納到當地紅糧種植產業中。他通過在基地務工，每天可以拿到120元勞務費，務工年收入達10800元。高粱成熟后，還可以將高粱保價出售，創收3300元，務工加上高粱保價出售，蔣后軍的年綜合收入增至14100元。

在岑鞏縣，目前全縣共獲得金融機構批復子基金項目11個，金額69030萬元，已投放子基金8200萬元，聯結農戶239戶672人，流轉土地2500畝，帶動200余人穩定就業。

在興義市，總投資8.7億元、養殖規模2000萬羽的矮腳雞原種保護與開發項目日益做大做強，20個鄉鎮按照“二次按股分紅”模式帶動了1000戶低保貧困戶發展，20個貧困村組建養殖專業合作社帶動了400戶建檔立卡貧困戶，按照每戶貧困戶年養殖2500羽矮腳雞、每羽最低利潤20元計算，戶均年增收可達5萬元。

扶貧產業子基金從無到有、從小到大，從資金募集到產業投資，讓全省各地越來越多的扶貧產業有了資金保障。

目前，貴州各地圍繞“一縣一業”等工作思路，積極申報使用扶貧產業子基金，以強龍頭、創品牌、帶農戶為目標，突出主導產業，編制全產業鏈投資組合方案，發展了一批優質項目和特色產業，扶持了一批農業企業，帶動了一批貧困戶增收。