巡視組“刷落”武鋼巨蠹

（浙江上虞）

供職武鋼40年，執(zhí)掌帥印10年零6個月，64歲的鄧崎琳到齡退休后并沒有進入“安全區(qū)”，終究難逃落馬結(jié)局。2015年8月29日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布，武漢鋼鐵（集團）公司原董事長、黨委書記鄧崎琳涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調(diào)查。多名鋼鐵行業(yè)內(nèi)的資深人士則表示，“這是預(yù)期之內(nèi)的事情”。

2017年5月31日，廣東佛山中院公開宣判武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳受賄案，認定其指控受賄超5000萬。對鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣500萬元。

進入集團管理高層蛻化變質(zhì)

出生于1951年的鄧崎琳，在武鋼集團工作了整整40年，一路從基層的技術(shù)員，做到這家大型央企的一把手。

這 其 中，1992年、2004年是鄧崎琳在武鋼40年中的兩處關(guān)鍵時間點。1992年4月，41歲的鄧崎琳從武鋼第二煉鋼廠廠長調(diào)至武鋼集團公司生產(chǎn)部部長，這意味著鄧崎琳正式進入武鋼集團高級管理層。1992年7月，鄧崎琳升任武鋼集團公司總經(jīng)理助理，在總經(jīng)理助理位置上親歷了劉本仁從副總經(jīng)理升至總經(jīng)理的過程。2004年12月，鄧崎琳接替劉本仁，擔任武漢鋼鐵集團公司總經(jīng)理，開始他在武鋼的一把手生涯。

但是，隨著職務(wù)的升遷，鄧的人生觀也發(fā)生了變化。回首自己走過的路，鄧崎琳反思自己思想變化最大的時期，就是在2004年升任武鋼總經(jīng)理之后。鄧崎琳說，做武鋼的一把手以后，工作也逐漸地輕車熟路順利了，也覺得自己有一些成績。“當一把手以后沒有制約了，沒有人管你，所以驕傲自滿，放松對自己的要求。對親屬做生意視而不見，甚至默許、縱容。有一些下屬和一些個體戶老板給你送一些錢物等，剛開始不敢要，到后來也就麻木了，就會收受別人這些錢財。”

“靠鋼吃鋼”為親屬謀利益

辦案人員梳理發(fā)現(xiàn)，鄧崎琳親屬圍繞武鋼經(jīng)辦企業(yè)，以“鋼”牟私牟取非法利益的問題相當突出，主要集中于鄧崎琳的兒子、胞弟和情婦郭某身上。據(jù)武鋼集團多位內(nèi)部員工反映，2015年4月，因涉嫌受賄罪被刑事拘留的武鋼集團原副總經(jīng)理孫文東即由鄧崎琳一手提拔，并充當其貪腐的“急先鋒”。該單位審計人員在2009年的審計中發(fā)現(xiàn)孫文東存在重大問題，但依然被鄧崎琳予以重用，并調(diào)到鄂鋼公司擔任總經(jīng)理。其實，鄧崎琳暗示孫文東為其親屬謀利，鄧又充當孫的保護傘，二人早已心照不宣。

孫文東在任職武鋼國貿(mào)公司總經(jīng)理期間，因違規(guī)與私企“武寶聯(lián)”公司進行礦石買賣、輸送利益等問題曾飽受詬病。案情顯示，鄧崎琳的兒子鄧嶠在香港用他人名義注冊了數(shù)家公司做礦石貿(mào)易，武寶聯(lián)公司名列榜首。武鋼從國外買回的礦石低價賣給鄧嶠的公司，鄧嶠再將礦石加價賣回武鋼，賺取差價利潤。2006年武鋼國貿(mào)公司預(yù)付武寶聯(lián)公司1億元人民幣，欲從武寶聯(lián)公司購進礦石15萬噸，半年后武寶聯(lián)公司才將礦石交付給武鋼，從武鋼挖走了第一桶金。內(nèi)部人員在網(wǎng)上公開舉報，在2007年和2008年兩年時間里，武鋼將低于市場價格的“長協(xié)礦”（長期協(xié)議價格礦石）賣給武寶聯(lián)公司390萬噸，隨后又從武寶聯(lián)高價購進， 一轉(zhuǎn)手差價390元/噸，武鋼讓利“武寶聯(lián)”15億元。

“在未按制度要求對武寶聯(lián)公司立戶評審的情況下，經(jīng)時任總經(jīng)理孫文東批準，2007～2008年武鋼國貿(mào)公司原料部就與武寶聯(lián)進行了礦石交易，嚴重違反了公司管理制度；“低出高進”造成武鋼遭受重大損失。在銷售給武寶聯(lián)公司的礦石中，有2.41萬噸在礦石價格大幅下跌后又原價回購，致使武鋼損失1500余萬元。”巡視整改情況通報中指出上述武鋼存在的問題。

據(jù)武鋼審計部統(tǒng)計，2007至2009年，通過諸如前述與武寶聯(lián)公司的交易方式，武鋼國貿(mào)共低價外銷武鋼長協(xié)礦254.89萬噸，違規(guī)騙取非武鋼貿(mào)易獎金4318.21萬元。而武寶聯(lián)公司從中獲取巨額利益。由于受困于體制，武鋼內(nèi)部審計不但難以根治央企弊病，反而“提醒”非法牟利行為轉(zhuǎn)入地下。2008年11月，武鋼國貿(mào)總經(jīng)理孫文東調(diào)任武鋼集團鄂城鋼鐵有限責任公司總經(jīng)理；2011年1月，與武鋼國貿(mào)有生意交易的“武寶聯(lián)”公司注銷。

起訴書顯示，鄧崎琳情婦郭某同樣采用類似手法控制一家注冊于武漢的某金屬爐料有限公司，通過經(jīng)營鐵礦石“低進高出”的方式牟取巨額經(jīng)濟利益。鄧崎琳的弟弟、兒子以及情婦各自擁有公司，這些公司均與武鋼集團有業(yè)務(wù)往來。他們利用鄧崎琳的特殊關(guān)系，“武鋼采購什么他們就賣什么，而且價格普遍偏高。”鄧崎琳的胞弟長年在湖北做建材生意，幾乎包攬了整個湖北建材市場，原因是鄧崎琳一一給各個部門打過招呼，使他從武鋼拿出來的鋼材比外面都要便宜很多，讓他每年獲利頗豐。在鄧崎琳被調(diào)查前，其弟與其子已被先行控制。

鄧崎琳受審現(xiàn)場

獨斷專行、決策失誤的“鋼老大”

享受副部級待遇的鄧崎琳自1975年從武漢鋼鐵學院冶金專業(yè)畢業(yè)后，職業(yè)生涯從武鋼煉鋼廠車間工藝技術(shù)員起步，一直未離開過武鋼。鄧崎琳武鋼生涯的前30年，見證了武鋼自1974年開始的第二次創(chuàng)業(yè)歷程。在掛帥后的10年里，鄧崎琳親自啟動了武鋼所謂的第三次創(chuàng)業(yè)。這第三次創(chuàng)業(yè)，讓武鋼進入了中國鋼鐵行業(yè)的“第一梯隊”，而鄧崎琳本人卻給外界留下了諸多爭議。武鋼多名高管感嘆，“鄧崎琳一貫比較霸道，在武鋼算是犯了眾怒”；其在當上武鋼“一把手”之后獨斷專行，諸多重大決策搞“一言堂”，沒人敢向他提建議，常常是一人說了算。在舉報通道日益暢通的當下，關(guān)于鄧崎琳的舉報不少。

鄧崎琳被查，至此，武鋼長達十年之久的“鄧崎琳時代”徹底走向終結(jié)，武鋼累積日久的沉疴痼疾這才暴露無遺。“行業(yè)寒冬之下，誰該為違規(guī)決策、管理混亂的‘鄧崎琳時代’埋單？”鋼行某專家直言。辦案人員查證，2010至2014年，公司68個重大項目中有41個沒有經(jīng)過集體決策，比例高達60%。“盲目投資，不切實際地搞所謂中西南發(fā)展戰(zhàn)略，造成公司投資嚴重虧空。”武鋼內(nèi)部人士如此評價鄧崎琳“以規(guī)模為上”的快速擴張戰(zhàn)略。

鄧崎琳曾狂言，“十二五”期間武鋼的產(chǎn)能規(guī)模要達到6000萬噸。而在其剛主掌武鋼集團時，公司的產(chǎn)能僅為900萬噸左右，遠低于老對手寶鋼和鞍鋼。在這種情況下，鄧確定了“中西南發(fā)展戰(zhàn)略”，即向中西南部擴張，通過重組，快速實現(xiàn)做大做強。從2005年開始，并購鄂鋼、收編柳鋼、重組昆鋼、謀劃防城港千萬噸級鋼鐵基地項目的大戲先后上演。然而，快速擴張戰(zhàn)略并未改變武鋼大而不強的局面。在2015年《財富》世界500強榜單中，中國有8家鋼企榜上有名，武鋼排名最后，營業(yè)收入遠低于排名最前的寶鋼。2014年，寶鋼的營業(yè)收入為483.2億美元，武鋼為237.2億美元。相反，選人用人不講規(guī)矩，少數(shù)領(lǐng)導人以“鋼”謀私，大肆斂財，重大項目違規(guī)決策、頂風違紀、違規(guī)決策、管理混亂等問題開始大量出現(xiàn)，造成國有資產(chǎn)出現(xiàn)巨額損失。

出海找礦的海外擴張戰(zhàn)略也最終以失敗告終。2008年以來，武鋼通過股權(quán)收購和項目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座礦山，擁有海外資源權(quán)益數(shù)百萬噸。不過，這些礦山的品位都不高，多在30%左右，提煉成本大幅增加。據(jù)媒體報道，武鋼在巴西和加拿大投資的鐵礦，已宣布破產(chǎn)、停產(chǎn)。“鄧崎琳當上一把手之后，就一味搞規(guī)模，盲目拍板，還到國外主要是南美洲搞礦山，虧得一塌糊涂，這些決策都是他做的。”武鋼一名高管直言，長期沾手利益輸送的鄧崎琳獨斷專行，在多個重大決策上屢顯失誤，他在其中負有不可推卸的責任。

前述種種，讓武鋼積重難返。武鋼股份相關(guān)數(shù)據(jù)表明，至2015年7月，武鋼集團的效益額在111家央企中排名跌落至第107位。而武鋼的鋼鐵噸材利潤，更嚴重下滑至每噸-32元。在鄧崎琳被宣布接受調(diào)查前夕，武鋼股份虧損達15億元。

培植親信 追求個人享樂

在選人用人上，鄧崎琳更是大搞小圈子，不憑能力憑關(guān)系。他一手栽培所謂的“八大金剛”，自己儼然以江湖幫派的老大自居，且從中收取好處。曾有人提出，弄出“八大金剛”的說法，會讓外界產(chǎn)生誤解。鄧崎琳卻不以為意，還在一次會議上振振有詞：“武鋼涌現(xiàn)出‘八大金剛’是企業(yè)人才梯隊建設(shè)的一大成效。”在武漢的高級賓館，鄧崎琳常年包有高級套房。他與“八大金剛”以及一幫朋友經(jīng)常聚會，酒宴與牌局往往持續(xù)到凌晨。

在“八大金剛”中，最受鄧崎琳寵信的兩人先后落馬。一個是“得力干將”——武鋼股份副總經(jīng)理孫文東，“就是鄧崎琳一手提拔的，二人關(guān)系很‘鐵’。”孫文東的武鋼生涯共有18年，于2008年11月升任武鋼集團公司總經(jīng)理助理、鄂鋼總經(jīng)理，并于2013年1月離開鄂鋼，任武鋼股份副總經(jīng)理。中央第十三巡視組對武鋼專項巡視還沒結(jié)束的2015年4月13日晚，孫文東被突然宣布涉嫌受賄罪而刑事拘留。孫文東的落馬，讓鄧崎琳既心痛，又對自己能否“安全著落”深感擔憂。

2016年1月11日，鄧崎琳另一名“核心團”成員、武鋼股份監(jiān)事會主席張翔，因涉嫌受賄被檢方刑拘。落馬前，張翔系武鋼黨委常委、工會主席。案情披露，張翔為人張揚，在位期間就被多次舉報，被查的問題主要涉及買官、受賄等，曾被舉報向鄧崎琳行賄100萬元，并得到重用。張翔被選為武鋼股份第七屆監(jiān)事會主席是2015年12月31日，正值武鋼股份高管換屆選舉期間，這也意味著他擔任監(jiān)事會主席不足兩周。另外，張翔落馬與鄧崎琳有直接關(guān)系。“中央巡視組進駐武鋼期間，鄧崎琳正是在張翔的配合下干擾巡視工作的正常進行。”當?shù)丶o委一工作人員說。

在武鋼集團的第一招待所，院里有一家室內(nèi)恒溫游泳館。由于周邊就是武鋼的職工生活區(qū)，這家游泳館每天都會迎來不少客人。然而，從2009年開始，經(jīng)鄧崎琳批準，武鋼集團第一招待所將原先的露天游泳池改建為室內(nèi)恒溫游泳館，并只對武鋼的主要領(lǐng)導開放。由于鄧崎琳去游泳時都會提前清場，這家游泳館實際上被鄧崎琳獨占使用。

2013年，中央督導組接到群眾舉報，要求鄧崎琳作出說明，但鄧既未如實說明，也沒有進行整改。直到2014年11月，中央巡視組對武鋼進行巡視之前，這座游泳館才開始對外開放。除了獨自占用企業(yè)內(nèi)部游泳池，鄧崎琳還長期占用企業(yè)內(nèi)部賓館客房，追求個人享樂。這些他認為不值一提的小事，恰恰反映出他把央企當成私人領(lǐng)地，徹底忘記了自己黨員領(lǐng)導干部的身份。而這，也是他犯下錯誤的一大根源。

2015年8月29日鄧崎琳“落馬”，這和他被免去武鋼集團董事長、退出領(lǐng)導班子僅僅相距88天。2016年1月8日，鄧崎琳被開除黨籍；收繳其違紀所得；涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。鄧崎琳被網(wǎng)友稱為“六毒”書記，刷新中管央企干部的違紀紀錄。2016年12月8日，廣東省佛山市人民檢察院依法對鄧崎琳涉嫌受賄案提起公訴。2017年1月18日，佛山市中級人民法院公開開庭審理了武漢鋼鐵(集團)公司原黨委書記、董事長鄧崎琳受賄一案。鄧當庭表示認罪悔罪。

2017年5月31日，廣東佛山市中級人民法院公開宣判鄧崎琳受賄案，對被告人鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣500萬元；對查封、扣押、凍結(jié)在案的受賄所得贓款、贓物及孳息以及鄧崎琳家屬自愿代為退繳的款物，依法予以沒收，上繳國庫；對鄧崎琳受賄所得的其他贓款、贓物繼續(xù)予以追繳。