“我是不同意逮捕的”

（北京西城）

鐵道部自1949年成立以來，經(jīng)過64年的歷史，完成了它的歷史使命。筆者的父親滕代遠是新中國首任鐵道部部長，在這個崗位上工作了16年，對人民鐵路有著極其深厚的感情。我回想起一件發(fā)生在66年前鐵道部機關(guān)里的事情，通過查閱有關(guān)資料和回憶，將它呈現(xiàn)在讀者面前。

在取得抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命三大運動勝利的基礎(chǔ)上，黨中央、毛主席在1951年年底又發(fā)動了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。這是共產(chǎn)黨執(zhí)政后自覺抵制和克服資產(chǎn)階級對黨的腐蝕，保持共產(chǎn)黨人廉政為民本色的一次成功實踐。同年12月8日，毛主席為中央起草了《關(guān)于三反斗爭必須大張旗鼓進行的電報》，強調(diào)“應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要，一樣的發(fā)動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進行，一樣的大張旗鼓去進行，一樣的首長負(fù)責(zé)，親自動手，號召坦白和檢舉，輕者批評教育，重者撤職，懲辦，判處徒刑（勞動改造），直至槍斃一大批最嚴(yán)重的貪污犯，……才能解決問題”。

為了加強對該運動的領(lǐng)導(dǎo)，中央決定成立節(jié)約檢查委員會（簡稱“中節(jié)委”）來具體負(fù)責(zé)。1952年開展“三反”運動時，有人揭發(fā)鐵道部衛(wèi)生局副局長蔓焰有私制嗎啡、貪污肥私問題，并將檢舉信寄到“中節(jié)委”，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門決定逮捕法辦。不過，事情并沒有那么簡單。

全國解放后，鐵路職工達到兩百多萬人，防治藥品奇缺，部機關(guān)每人每年的醫(yī)藥費用由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)籌集。醫(yī)院手術(shù)時需要麻醉藥品，可是，國家不生產(chǎn)。當(dāng)時部衛(wèi)生局還有制藥廠，負(fù)責(zé)全路藥品的制造、加工、訂貨，是應(yīng)該想辦法予以解決的。

早在1950年冬，熱河省（現(xiàn)承德市）人民政府衛(wèi)生處處長徐鴻圖來到北京，找到蔓焰家里，反映當(dāng)?shù)貨]有錢，只有鴉片，也不會制成藥品，希望蔓局長幫忙出技術(shù)，制造嗎啡精（針劑），將成品賣給鐵道部。蔓焰曾就此事向鐵道部主管副部長武竟天匯報，武副部長要求蔓焰把手續(xù)搞清楚。蔓焰和科長們商量后，派衛(wèi)生局制藥所技師王世棟去熱河進行指導(dǎo)，先用土辦法制作了100磅嗎啡精。據(jù)王世棟回憶，在制造過程中，曾有熱河省人民政府主席羅成德帶領(lǐng)人員參觀。1951年9月，熱河來了一個女同志到鐵道部，說已制造出嗎啡精50公斤，每錢售價4萬元（舊幣），賣給衛(wèi)生局10公斤，總價兩億元。蔓焰認(rèn)為出價太貴，說“熱河太不近人情”， 連藥箱都沒打開，就要退給熱河徐處長，但是徐一直沒來取走。

“三反”運動開始后，鐵道部衛(wèi)生局有人向中央寫信，反映蔓焰私制嗎啡，貪污4億元的問題。為慎重起見，滕代遠與武竟天副部長親自找蔓焰談話，詢問是否有貪污行為。蔓焰說：“我如果貪污一分錢，對不起黨，對不起部長，更對不起我自己。”又說：“制造嗎啡之事請示過武部長。全路幾百萬職工和家屬治療需要這個藥品，國家不生產(chǎn)，我們不能白白看著病人痛苦不管，這還算什么衛(wèi)生局干部，能對得起黨交給的任務(wù)嗎？”滕代遠聽后說道：“你先回去吧。”

1952年2月1日，鐵道部機關(guān)在北京中山公園音樂堂舉行了公審貪污犯大會，將“三反”運動進一步推向高潮。1952年2月5日，滕代遠在中南海參加政務(wù)院會議時，見到發(fā)下來的文件上還寫有蔓焰貪污的問題，又看到下面遞上來給中央政府衛(wèi)生部副部長蘇井觀的一個條子，蘇在條子上寫道：衛(wèi)生部并未給他制鴉片任務(wù)，同意逮捕。滕代遠和與會的呂正操副部長心中非常著急，他們相信蔓焰沒有貪污的表態(tài)是真誠的。滕代遠叫來會場的服務(wù)員，請她轉(zhuǎn)告秘書處：此事與我們知道的事實有出入。他又囑托呂正操副部長，請呂在向中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報西北工程局問題的時候，再次轉(zhuǎn)達鐵道部黨組對蔓焰一事的意見。

散會后，滕代遠親自找到中央某領(lǐng)導(dǎo)同志，反映蔓焰的事實情況與檢舉信不符，說：“我是不同意逮捕的，隨傳隨到行不行？”該領(lǐng)導(dǎo)同志說：“節(jié)約委員會已經(jīng)決定過了。”為了調(diào)查，要審訊、對證，都需要在逮捕后進行。既然已決定逮捕，就涉及黨籍問題。領(lǐng)導(dǎo)同志說：“黨籍問題暫時不談。”

滕代遠說：“送到法院就要開除黨籍。以后怎么辦？”該領(lǐng)導(dǎo)同志說：“你寫個保條吧，保留黨籍不動。弄清就放出來。”滕代遠當(dāng)時就寫了一個條子：“蔓焰如有貪污我負(fù)責(zé)。”簽上自己的名字后，交給了該領(lǐng)導(dǎo)同志。但后來，蔓焰還是被逮捕了，他帶著黨籍蹲了8個月監(jiān)獄（幾年后，蔓焰的問題得到徹底平反）。滕代遠還委托呂正操找到中節(jié)委秘書長，向中央反映了蔓焰一事。

滕代遠于1952年2月6日召開鐵道部黨組會議，認(rèn)真聽取黨組成員和衛(wèi)生局代表的意見。在仔細聽取武竟天、郭洪濤、陸平、桂蓬等同志發(fā)言后，他說：“目前，我們對此事要嚴(yán)肅，負(fù)責(zé)。所以在黨組會上檢討一下，接受這個經(jīng)驗教訓(xùn)。”接著，他談了自己的看法：“鐵道部給他成立了一個制藥廠，把全國鐵路制藥統(tǒng)一起來加工訂貨。這是我要負(fù)責(zé)的。蔓焰這件事，是為了機關(guān)的衛(wèi)生費，應(yīng)該說是對的。至于蔓焰是否想貪污自肥，目前并無事實。”他再次強調(diào)，在沒有弄清楚事實的情況下，“我是不同意逮捕的”。隨后，滕代遠指示，由會場秘書郝玉珂、杜毅二人執(zhí)筆，將部黨組綜合意見寫出來，立即上報“中節(jié)委”。

薄一波同志在《若干重大決策與事件的回顧》一書中總結(jié)道：在運動的高潮中，曾經(jīng)出現(xiàn)過斗爭擴大化的苗頭，傷害了一些同志，正常的工作秩序也受到了一些影響。為了引起全黨對這些問題的重視，5月10日，毛主席在中央轉(zhuǎn)發(fā)的一個文件上加了一段很重要的批語，強調(diào)指出：“現(xiàn)當(dāng)‘三反’運動進至法庭審判、追贓定案的階段，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是，不怕麻煩，堅持到底，是者定之，錯者改之，應(yīng)降者降之，應(yīng)升者升之，嫌疑難定者暫不處理…… ”因為采取了這種實事求是的態(tài)度，及時地糾正了工作上的缺點、錯誤，所以保證了“三反”運動的健康發(fā)展和取得重大的勝利。

1986年9月11日，我們在采訪衛(wèi)生出版社原副社長蔣耀德同志時，他對蔓焰的問題很清楚。據(jù)他回憶，蔓焰的案子轟動全國，與當(dāng)時處理被槍斃的大貪污犯劉青山、張子善，中國畜產(chǎn)公司業(yè)務(wù)處副處長薛昆山和中央公安部行政處科長宋德貴等人的案件一樣影響重大。“文革”后他去看望滕代遠同志時，還提到此事。滕代遠說：“我這一輩子，就是堅持真理，維護真理，實事求是，為真理而斗爭。”

事情已經(jīng)過去多年，現(xiàn)在少有人知了。在當(dāng)時“三反”運動高潮中，特別是在當(dāng)事人已經(jīng)獲得逮捕的情況之下，滕代遠敢于站出來，和部黨組的同志一起多次向中央反映情況，是非常難能可貴的，足見他是我黨一個實事求是、堅持真理的好干部。

冷水灘強化“陽光”扶貧資金管理

本刊訊（通訊員 顧軍生）2017年冷水灘區(qū)四措并舉加強扶貧項目和資金監(jiān)管，成功退出12個貧困村，使1595戶4980名貧困人口實現(xiàn)了脫貧。一是嚴(yán)把資金使用監(jiān)管關(guān)。為加強扶貧資金監(jiān)管，該區(qū)制定了《涉農(nóng)整合資金管理辦法》和《財政扶貧資金管理辦法》，建成涉農(nóng)項目資金整合管理平臺，以機構(gòu)的整合促進項目的整合，整合資金全部實行財政報賬制，確保專款專用。每撥付一筆項目資金，都要進行嚴(yán)格的驗收。項目單位做到有稅務(wù)發(fā)票，有工程合同，有工程驗收報告，有受益人口名單，有分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，方可報賬。二是嚴(yán)把項目資金驗收關(guān)。項目實施過程階段，項目建設(shè)單位代表、相關(guān)人員到場監(jiān)督管理，簽字確認(rèn)。驗收組由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦、黨政辦、財政所、相關(guān)站所、村委會代表組成，對項目進行據(jù)實驗收。三是嚴(yán)把報賬關(guān)。承建單位依據(jù)相關(guān)合同（協(xié)議）及工程施工進度，填寫報賬單，并附發(fā)票、合同（協(xié)議）、預(yù)算清單、決算清單、驗收報告，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)扶貧辦核實完善手續(xù)后方可實施報賬。四是強化對扶貧資金使用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航。