文 羅必良

↑ 圖1:基于發展定位和路徑的農業競爭策略

↓ 臨安指南村
中國是人口大國、農業大國,更是“大國農業”。保證占世界五分之一人口吃得飽、吃得好,是國家發展的基本戰略目標,不能動搖。因此,中國農業的核心目標是在利用兩個市場、兩種資源開放格局中謀求“安全最大化,風險最小化”。這一目標至少包括三層含義:一是在保障農產品供給安全前提下,追求生態資源安全;二是在保障農產品數量安全前提下,追求產品質量安全;三是在改善農民生存境況的同時,維護社會長治久安。產品安全是中心,生態資源安全是紅線,社會安全是底線。
提升中國農業發展的重點,要在開放中固本強筋。發展層次不同,對應的目標不同。
第一,在發展定位上,在開放與市場化過程中應兼顧農業的產品性指向與功能性指向。產品性指向農業形態的競爭策略是優勝劣汰,功能性指向農業形態的競爭策略則是獨善其身。國際農業發展經驗表明,靠資源優勢和技術優勢獲取競爭力均難以持久,資源比較優勢陷阱與技術投資鎖定效應均影響競爭優勢的可持續性;而在資源稟賦約束下開發功能性,通過價值鏈功能拓展獲取的競爭力則更具可持續性。中國農業競爭力的獲取方式不可能僅是產品型競爭,更要追求功能性拓展。中國農業已進入高成本時代,因此,推進一二三產融合發展,以綠色生態為指引,以功能開發為主導的安全策略是中國未來農業發展的主要方向,也是農業綠色發展必然之路。
第二,在發展策略上,從低成本策略向差異化策略轉移。中國面臨的現實,一方面是資源約束趨緊,另一方面是市場已從追求產品數量轉向追求品質。因此,通過先進技術與要素替代降低農業資源成本的同時,開發價值鏈功能獲取差異化競爭力更易取得成功,由此將催生追求分工組織化、產品精細化、市場高端化的差異化策略。實施差異化策略,必須依托多樣化資源稟賦,采用先進科技和生產組織方式,推進標準化、特色化、生態化、品牌化生產,以營養、健康、休閑、文化等功能拓展為新的增長點,因地制宜地提供特而專、新而奇、精而美的農產品與功能性服務,做強、做特、做精并做大差異化綠色農業市場。
第三,在模式選擇上,從“產品性指向+低成本競爭”轉向“功能性指向+差異化競爭”。實施功能性差異化為導向的發展模式(見圖1)。依托多樣化資源稟賦,采用先進科技和生產組織方式,推進標準化、特色化、生態化、品牌化生產,以營養、健康、休閑、文化等功能拓展為新的增長點。