淺談林業科技創新工作面臨的新形勢和發展措施

王東濤 許晶

近年來，國家對林業改革和發展高度重視和大力支持，各級政府和部門緊緊圍繞生態建設和林業產業發展，不斷深化合作，強化創新能力建設，加強關鍵科學技術攻關，加快科技成果轉化推廣，實施科技精準扶貧，林業科技工作成效顯著，為我國生態建設和林農增收做出了重要貢獻。

1林業科技創新工作面臨的新形勢新要求

當前，我國經濟社會發展進入新常態化軌道、生態文明建設也步入新發展階段，社會各界對生態問題日益關注，林業在生態文明建設中的重要性日益提高，對科技創新的需求更加強烈。習近平總書記要求推動以科技創新為核心的全面創新，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。汪洋副總理提出，必須深入實施創新驅動發展戰略，增強林業科技供給能力，加快林業成果轉化推廣，促進科學技術普及，轉變林業發展方式，力爭到2020年基本建成布局合理、功能完備、運行高效、支撐有力的國家林業科技創新體系。這些都為推進林業科技創新奠定了重要的理論基礎，也是中央賦予林業科技工作的新使命。

按照黨中央、國務院的總體決策和部署，這些年在全國進一步加強了林業重點工程建設，深入開展了造林綠化工作，天然林全面停伐，新一輪退耕還林工程啟動，兩荒造林、濕地保護、防沙治沙、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護等協調推進，實施了一系列重大生態修復工程。同時深入推進集體林權制度改革，開展了國有林場和國有林區管理體制改革，進一步理順了林業發展的體制機制，林區基礎設施建設不斷加強，林農的生產生活條件不斷改善，收入水平顯著提升。這些都需要林業科技的支撐和廣大林業科技工作者的自覺行動。

新的歷史條件下，加快林業發展建設，在增加投入、深化改革的同時，必須高度重視科技創新工作，深入實施創新驅動發展戰略，切實轉變林業發展方式。近些年林業發展取得的巨大成就，科技進步作出了重大貢獻。當前，林業發展對科技創新需求更加迫切、依賴更加強烈。只有加快科技創新，才能拓寬林業發展的空間，增加林業和生態產品的供給，滿足人民群眾的多樣化需求，才能提高林業發展的效率，提升生態保護能力和林業產業競爭力。充分發揮科技第一生產力作用，推動創新，努力提升我國林業科技整體實力和水平，更好地為生態建設、產業升級、社會民生服務。

2林業科技創新發展措施

2.1強化組織領導和協調。各地、各部門要進一步統一思想認識，高度重視和大力支持林業科技創新工作。各級林業主管部門要堅持“一把手”抓科技的工作機制，把科技工作擺在重要位置，明確創新重點，完善創新機制，改善創新條件，把各項政策措施落到實處。把林業科技工作績效列入建設目標責任制考核。列入經濟社會發展、新農村建設和林業發展等規劃，在資源配置上予以傾斜。要進一步建立健全科技機構，充實人員力量，提升支撐能力和服務水平。要統籌整合科技資源要素，調整優化科技布局，林業部門要把林業科技創新作為推動林業發展的核心工作來抓。科技、財政等相關部門要密切配合，形成推動科技創新的整體合力。要健全激勵政策，應獎勵在科技創新工作中做出突出貢獻的單位和個人，調動科技人員工作積極性，為科技人員搭建施展平臺。

2.2加強人才隊伍建設。要高度重視人才，積極聽取和采納林業專家的合理化意見建議，使科研管理更加科學有效。林業生產周期長，科研條件艱苦，成果來之不易，要提供足夠的時間和空間，讓領銜的科技專家有充分的科技自主權。要采取體制機制上的激勵政策，激發基層林業技術人員開展科學研究和成果推廣轉化的積極性。要大力開展林業技能培訓，根據林業發展需要逐級舉辦各類技術培訓班，加快專業知識更新，開展實用技能培訓，提高從業人員的水平和技術服務能力。

2.3加大科技資金投入。各級林業主管部門要積極爭取當地財政、發改等部門的支持，加大對林業科技的投入。要建立持續穩定的林業科技投入增長機制，確保林業科技投入增長速度和林業投入增長速度大體平衡。各級科技部門要優先把林業科研創新、成果轉化、平臺建設、技術推廣納入各類科技發展計劃，重點支持。要引導社會資金投身林業，對增加技術研發投入的涉林企業大力支持和鼓勵，探索科技與金融的有效結合模式，拓展林業科技多渠道融資，建立穩定增長的多元化林業科技投入長效機制。

2.4加強林業科技宣傳和合作交流。要進一步加大林業科技宣傳力度，通過科技下鄉、新聞報導、成果展示、技術培訓等多種渠道和形式，對林業科技重點工作、重大成果和實用技術進行廣泛宣傳，提高林業科技普及率和社會影響力。加強與國內外的科技合作與交流，滿足林業科技創新需求，引進先進的發展模式和管理經驗，加快人才培養速度，優化人才隊伍結構，提升科技創新能力。

（作者單位：152300 黑龍江省海倫市國營井家店經營林場）