對農業(yè)經濟管理相關問題的探討

◎ 胡國忠

隨著國民經濟的不斷發(fā)展，我國的農業(yè)經濟也邁入了一個嶄新的階段。為了適應新時期農業(yè)發(fā)展的新需要，農業(yè)經濟管理的方式和重點也在不斷的發(fā)生變化。本文對我國農業(yè)經濟管理的發(fā)展趨勢進行了簡要的介紹，并根據新時期農業(yè)經濟的新需要，對如何提高農業(yè)經濟的管理提出了建議。

一、提高農業(yè)經濟管理是現階段農業(yè)經濟發(fā)展的需要

1.以城帶鄉(xiāng)、以工促農。對各發(fā)達國家的工業(yè)化過程分析表明，在工業(yè)化發(fā)展的初期階段。在國民經濟中占主導地位的是農業(yè)。社會勞動力大量集中到農業(yè)生產中，工業(yè)的發(fā)展是依靠從農業(yè)中獲取資源來維持的，也就是說，工業(yè)的原始積累依靠的是農業(yè)；但當工業(yè)化走到了中后期，農業(yè)在國民經濟中的主導地位被工業(yè)所取代，兩者間的差距也逐漸增大。隨著工業(yè)積累能力的不斷增強，國家會做出相應的政策調整，加強工業(yè)對農業(yè)、城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的支持力度，使其能夠共同發(fā)展。新中國成立后，工業(yè)基礎薄弱，能發(fā)展到今天這個水平，農業(yè)、農村和農民是功不可沒的。沒有農業(yè)提供給工業(yè)的寶貴積累、沒有農村給予城市的重要支持、沒有農民為整個國民經濟做出的重大貢獻，我們國家的工業(yè)化和城市化絕對不會取得如此輝煌的成就。現階段的我國工業(yè)，已經具備良好的基礎，擁有獨立發(fā)展的能力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進一步加深，工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的條件已經基本成熟。我國進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新階段。

2.農業(yè)現代化。實現農村和農業(yè)的現代化是我國建設社會主義新農村的首要任務。想要發(fā)展農業(yè)生產，建設現代農業(yè)不僅會發(fā)展我國農業(yè)的生產水平，還會為建設社會主義新農村提供堅實的物質支持。建設現代化農業(yè)是提高農業(yè)整體競爭水平、增加農民收入的基本保障。只有農業(yè)現代化的水平提高了，勞動生產率和土地產出率以及資源利用率才會提高，農產品的國際競爭力和市場競爭力才會增強，國家的糧食安全和農民的持續(xù)增收才能得到保障。實現農業(yè)現代化是我國現代化事業(yè)的重要組成部分，農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)的現代化是整個社會現代化的基礎。農業(yè)不實現現代化，國家的現代化就成了無源之水、無根之術，根本無從談起。因此，加快推進農業(yè)現代化的進程，對于我國的現代化建設事業(yè)有著重要的意義。

3.城鄉(xiāng)經濟一體化。是在我國工業(yè)化和城市化進程加速發(fā)展的同時。農業(yè)經濟卻逐漸落后了。主要表現在城鄉(xiāng)收入的差距逐漸拉大、農業(yè)生產力水平不高且增長緩慢、現代化的農業(yè)生產設備潰乏、生產組織性較低，大多數地區(qū)仍就處于粗放型生產等。隨著城鄉(xiāng)二元結構的形成，農民對城鄉(xiāng)一體化的要求越來越強烈。要實現工農業(yè)和城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展，就必須使他們之間的生產要素自由流動并優(yōu)化組合，而這是以城鄉(xiāng)經濟一體化作為前提條件的。換句話說，城鄉(xiāng)經濟一體化會帶動城鄉(xiāng)間生產要素的自由流動，并使其優(yōu)化組合的水平提高。由此可見，消除城鄉(xiāng)差別、實現共同富裕的基本途徑就是城鄉(xiāng)一體化。由于現階段我國城鄉(xiāng)差距明顯。所以在今后一段時期內。實現城鄉(xiāng)共同繁榮共同富裕將會是建設小康社會和和諧社會的重要內容。

二、農業(yè)經濟管理科學的發(fā)展趨勢

1.隨著傳統(tǒng)農業(yè)部門的逐漸縮小和農業(yè)涉及問題的逐漸增多，我國農業(yè)已經進入了促進性發(fā)展的新階段。對于農業(yè)經濟的管理開始滲透到農產品產前和產后等各個環(huán)節(jié)。尤其是諸如農產品深加工、農產品流通和食品質量與安全等產后環(huán)節(jié)，將會得到越來越多的重視。

2.現在是知識經濟的時代，也是注重環(huán)境保護和經濟可持續(xù)發(fā)展的時代。由于農業(yè)本身就是經濟再生產和自然再生產相結合的產物，與環(huán)境的關系更為密切。因此，在環(huán)境保護和維護經濟可持續(xù)發(fā)展方面，農業(yè)有著其他行業(yè)無法替代的重要作用。隨著環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的相關理論向農業(yè)經濟管理學科中的滲入，傳統(tǒng)農業(yè)經濟增長模式以及農業(yè)經濟管理的思維方式也將會發(fā)生徹底的改變。

3.現如今世界經濟一體化的趨勢逐漸明顯，農業(yè)也不例外。由于農產品的特殊性和差異性，各國對于農產品的國際化自由貿易都持謹慎的態(tài)度。中國作為發(fā)展中國家的農業(yè)大國，在這方面的理論和時間經驗都很缺乏，需要進一步進行研究。

4.傳統(tǒng)農業(yè)經濟管理的理論基礎是土地報酬遞減規(guī)律。而在知識經濟的條件下，知識資本不僅不會在使用中減少，而且會越來越多，更重要的是，知識資本遵循的是遞增規(guī)律，這無疑會對傳統(tǒng)農業(yè)經濟管理提出挑戰(zhàn)。因此，隨著經濟時代的到來，新的概念和方法將會被更多的引用到農業(yè)經濟管理當中，并會對傳統(tǒng)農業(yè)經濟管理中的遞減規(guī)律造成嚴重的沖擊。

三、農業(yè)經濟管理隊伍的建設與發(fā)展

1.確定發(fā)展方向。盡管我國農業(yè)通過經濟轉型取得了一定的成就，并呈現出良好的發(fā)展勢頭，但是也應該注意到，中國的農業(yè)經濟仍然存在兩大矛盾：一是我國農業(yè)人口多，人均土地資源潰乏。農業(yè)生產經營還沒有形成一定的規(guī)模，而且還沒有形成完整的農業(yè)產業(yè)形態(tài)；二是農業(yè)生產已經從過去的重量轉變?yōu)楝F在的重質，農業(yè)的市場化和國家和趨勢口益明顯，由此異致了現代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的矛盾激化。

因此，只有加強對農業(yè)經濟的管理力度，對農村的人力資源進行充分的開發(fā)利用，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，并提高農產品的質量和安全性，才能提高農產品的附加值，降低生產成本，提高我國農業(yè)的整體素質和國際競爭力。這也是實現我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。想要適應這一形勢，農業(yè)經濟管理學科必須要確定自身的發(fā)展方向，為我國農業(yè)經濟的管理工作提供大量的人才和理論支持，努力為相關矛盾和問題找到解決方案。積極引入新知識、新技術、新理念，有效實現農業(yè)經濟管理的教育與農業(yè)經濟發(fā)展相結合。

2.突出自身特色。就農業(yè)經濟管理科學自身而言，是由經濟學和管理學共同組成。它有別于一般的管理學又不同于一般的經濟學，而是屬于經濟管理與農業(yè)的交叉學科。

3.加強隊伍建設。無論是管理能力的提高，科研水平的深化，都離不開學科隊伍水平的提高。想要擁有一支高水平的隊伍，則離不開強有力的學術支持。要充分利用國家相關的教育資助計劃，著力培養(yǎng)出能為農業(yè)經濟管理的發(fā)展和建設做出積極貢獻的骨干，通過他們來帶動農業(yè)經濟管理科學向前發(fā)展。