電力營(yíng)銷稽查管理中存在的問題分析與解決對(duì)策

◎萬古

在當(dāng)前電力企業(yè)的管理工作中，電力營(yíng)銷稽查是關(guān)系到電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和用電市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要工作。從目前的電力營(yíng)銷稽查現(xiàn)狀看，還存在著不少問題，影響了電力企業(yè)的發(fā)展，本文對(duì)電力營(yíng)銷稽查存在問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出切實(shí)可行的創(chuàng)新思路與方法。

一、電力營(yíng)銷管理的基本概況

1.電力營(yíng)銷的具體內(nèi)涵。

電力營(yíng)銷屬于電力部門其中的一個(gè)銷售環(huán)節(jié)，同時(shí)它也代表了電力企業(yè)對(duì)外進(jìn)行宣傳和服務(wù)的窗口，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)等現(xiàn)代手段，不僅能夠及時(shí)了解電力營(yíng)銷的動(dòng)態(tài)信息，從而為電力用戶提供了更加優(yōu)質(zhì)便捷的電力服務(wù)。

2.電力營(yíng)銷的系統(tǒng)構(gòu)建。

電力營(yíng)銷系統(tǒng)主要分為客服服務(wù)層、營(yíng)銷管理層、營(yíng)銷業(yè)務(wù)層、營(yíng)銷決策層四個(gè)層次，每個(gè)層次都發(fā)揮了不同的職責(zé)，它們之間是緊密聯(lián)系的，并不是相互獨(dú)立的存在，只有協(xié)調(diào)好每個(gè)層次系統(tǒng)的構(gòu)建，才能發(fā)揮電力營(yíng)銷系統(tǒng)的整體功效。

3.電力營(yíng)銷的管理的原則。

電力營(yíng)銷的管理原則分為四種：（1）工作界定原則。（2）原始數(shù)據(jù)原則。（3）數(shù)據(jù)共享原則。（4）人才培養(yǎng)原則。因此電力營(yíng)銷人才既要懂得市場(chǎng)操作又要學(xué)會(huì)系統(tǒng)文化，一旦出現(xiàn)故障就必須能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處理，確保電力營(yíng)銷系統(tǒng)能夠始終維持平穩(wěn)運(yùn)行。

二、電力營(yíng)銷稽查中存在的主要問題表現(xiàn)與分析

1.定位與認(rèn)識(shí)方面存在問題。

在實(shí)際工作中，還是不能夠正確地對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作進(jìn)行定位，在電力營(yíng)銷稽查的認(rèn)識(shí)方面還有一定偏差，經(jīng)常把電力營(yíng)銷稽查工作和用電檢查工作混淆，在稽查工作中把絕大部分精力放在了堵漏增收和規(guī)范市場(chǎng)上，沒有充分發(fā)揮電力營(yíng)銷稽查的重要作用。

2.稽查考核和評(píng)價(jià)體系不夠健全。

電力營(yíng)銷稽查考核和評(píng)價(jià)體系還不很健全，整個(gè)考評(píng)體系主要圍繞反竊防漏問題開展工作。應(yīng)該通過對(duì)電力營(yíng)銷狀況稽查考核，逐步形成以內(nèi)促外、多元化考核目標(biāo)并重的稽查考核體系。從目前的現(xiàn)狀來看，電力營(yíng)銷稽查受到多種因素的制約，在考核方面無法定量，實(shí)際工作中的可操作性不強(qiáng)，因此，電力營(yíng)銷稽查在規(guī)范電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)、實(shí)施營(yíng)銷管理過程化管理方面還不能充分發(fā)揮"以內(nèi)促外"的作用。

3.稽查工作手段落伍。

在實(shí)際工作中，從事電力營(yíng)銷稽查的工作人員還采用了傳統(tǒng)上比較落后的稽查手段，就是采用手工的方法對(duì)大量的資料進(jìn)行逐條分析，再從這些材料的分析中尋找突破口。

三、電力營(yíng)銷稽查管理具體內(nèi)容

1.內(nèi)容查環(huán)節(jié)。

內(nèi)查工作主要監(jiān)督的是供電企業(yè)內(nèi)部設(shè)備和供電企業(yè)的工作過程，從而保證工作流程符合規(guī)章制度。①計(jì)量管理稽查。列計(jì)量裝置進(jìn)行檢查、查看其計(jì)量配置、方式、二次計(jì)量回路是否和所要求的保持一致，同時(shí)對(duì)用戶電能計(jì)量裝置進(jìn)行檢查。②電費(fèi)管理稽查。檢查職工抄表的工作質(zhì)量，查看相關(guān)收費(fèi)部門對(duì)電價(jià)執(zhí)行、電費(fèi)的發(fā)行、回收的管理，關(guān)注是否開展了居民用電檢查工作、是否對(duì)新用戶執(zhí)行編本工作、優(yōu)惠電價(jià)政策是甭執(zhí)行到位等。③業(yè)務(wù)收費(fèi)管理稽查。著重核查臨時(shí)用電定金、可靠性費(fèi)用、用電啟動(dòng)方案編制費(fèi)用的收取情況，避免錯(cuò)、漏收費(fèi)現(xiàn)象。

2.外部查環(huán)節(jié)。

外查主要是監(jiān)督用電客戶的行為以及用電客戶的用電過程，保證用電市場(chǎng)呈現(xiàn)出規(guī)范的特性。①稽查違約用電現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)稽查經(jīng)常超容并且比例偏大的客戶：用負(fù)控曲線的方式對(duì)客戶暫停期間實(shí)施監(jiān)控，加強(qiáng)違約用電管制。②檢查客戶的用電業(yè)務(wù)。重點(diǎn)檢查用電業(yè)務(wù)是否有異常的情況，例如對(duì)年度換表次數(shù)高于3次的客戶業(yè)務(wù)、傳票異常的客戶業(yè)務(wù)，要重點(diǎn)進(jìn)行核查。

四、提升電力營(yíng)銷稽查的管理工作的有效途徑

1.完善電力營(yíng)銷稽查模式。

①提高管理意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意識(shí)不僅可以更好地帶動(dòng)企業(yè)迅速發(fā)展，更加順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能夠更好的規(guī)避電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)家政府、電力企業(yè)要最大程度地提高電力部門領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識(shí)。②舍棄比較落后的管理措施，對(duì)可以應(yīng)用到現(xiàn)在電力企業(yè)運(yùn)行的管理模式，要取其精華，去其糟粕，不斷改造，發(fā)掘出適合我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的全新管理模式。

2.優(yōu)化電力營(yíng)銷稽查管理制度。

電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，進(jìn)一步建立健全稽查管理制度，（1）要對(duì)稽查考核制度，稽查管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究制度、執(zhí)法檢查規(guī)則以及員工考核辦法等內(nèi)容進(jìn)行必要的補(bǔ)充與完善，確保各項(xiàng)工作能夠有章可循；（2）要強(qiáng)化電價(jià)稽查制度，要開展電價(jià)專項(xiàng)稽查，進(jìn)行定比定量的執(zhí)行情況檢查、零度戶檢查以及居民階梯電價(jià)檢查等。

3.規(guī)范稽查管理的具體內(nèi)容。

由于電力營(yíng)銷稽查是整個(gè)電力營(yíng)銷管理中的核心工作，因此，為了確保電力稽查管理工作得到高效的開展，就必須保證電力稽查管理的內(nèi)容得到不斷的完善。具體而言，在進(jìn)行電力營(yíng)銷稽查時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合電力營(yíng)銷的側(cè)重點(diǎn)對(duì)稽查工作重心和方法以及思路等進(jìn)行調(diào)整和完善，為電力營(yíng)銷工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。對(duì)于日常電力營(yíng)銷中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時(shí)解決，切實(shí)加強(qiáng)管理機(jī)制的應(yīng)用，確保營(yíng)銷管理漏洞得到及時(shí)的補(bǔ)充和完善，同時(shí)通過總結(jié)和歸納提出具有建設(shè)性的意見，規(guī)范現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作流程和供電合同以及業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作。

4.創(chuàng)新管理手段應(yīng)創(chuàng)新。

在進(jìn)行管理手段創(chuàng)新時(shí)，要把內(nèi)查作為主，把外查作為輔，實(shí)現(xiàn)內(nèi)查外查相結(jié)合。善于利用營(yíng)銷業(yè)務(wù)技術(shù)支持平臺(tái)，定期進(jìn)行稽查計(jì)劃生成，同時(shí)要求電費(fèi)計(jì)算中心進(jìn)行配合，從而使稽查人員可以按照相應(yīng)計(jì)劃有規(guī)律、有秩序的進(jìn)行日?；楣ぷ鞯拈_展。

5.電力營(yíng)銷稽查管理的具體實(shí)施細(xì)則。

（1）開展抄表質(zhì)量的專項(xiàng)稽查工作。

（2）針對(duì)電價(jià)執(zhí)行的專項(xiàng)稽查工作。

（3）針對(duì)電能計(jì)量等方面的專項(xiàng)稽查工作。

（4）針對(duì)電費(fèi)管理的專項(xiàng)稽查工作。

五、結(jié)束語

電力營(yíng)銷稽查中存在的問題較多，所以為了更好地強(qiáng)化電力營(yíng)銷稽查工作的開展，首先需要意識(shí)到電力營(yíng)銷稽查工作的重要性，然后在日常工作中強(qiáng)化對(duì)其的分析和總結(jié)，切實(shí)采取有效的措施強(qiáng)化電力營(yíng)銷稽查工作，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。