建機制 強保障不斷提高服務科研創新工作新水平

交通運輸部天津水運工程科學研究院

2017年我院深入學習貫徹黨的十九大精神，全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照基礎在學、關鍵在做的要求，認真落實部財審工作會議要求，加強領導、夯實基礎、扎實工作，將部“推進財稅改革工作，持續加強財務管理和審計監督”重點任務與我院財審工作相結合，抓住“促科研創新、抓提質增效、推成果轉化、強內控管理”等四項重點，建機制、強保障，用機制創新提升履職實效，不斷提高服務科研創新工作的水平，科研支撐提升了新高度，科研服務拓展了新廣度，科研攻關突破了新難度，科研創新凝聚了新熱度。我們的體會是：

一、強化科研創新保障機制，不斷促進科研水平取得新提升。

按照我院打造“科研領先”發展目標要求，以基本科研業務費和院科技發展基金為保障，年均科技研發投入5500萬元，聚焦并持續支持前瞻性研究、自主創新能力、為部服務能力建設和青年人才建設；以全面貫徹落實中辦、國辦關于中央財政科研項目經費管理的文件精神為落腳點，按照“放管結合、優化服務”要求，建立完善財務助理、項目預算調劑、勞務費分配、間接費使用等一系列內部保障機制，為科研人員潛心研究營造良好環境。全年完成各類科研項目1527項，同比增長26%。《雄安新區現代綜合交通運輸體系建設政策創新研究》等30余項政策標準和規程研究被部采納，為部服務有新的提升；承擔國家和行業科技研發項目46項，完成港珠澳大橋、長江中游航道“645”工程等各類國家工程科研項目570項，泥沙精細化預報、海島礁生態型港口建設與應急修復等多領域科研取得創新和突破，15項成果達到國際領先或國際先進水平。“泥沙、核素、溫排水耦合輸移關鍵技術及在沿海核電工程中應用”成果獲國家科技進步二等獎，20項成果分別獲得省部級特等和一、二等獎，科研創新取得新的突破。科研業務由支撐工程建設為主向“建管養用”全過程一體化領域拓展，業務范圍由交通行業向水利、電力、海洋、環境生態等領域拓展，科研成果水平取得新提升。

二、建立成果轉化保障機制，不斷激發科研新活力。

按照部促進科技成果轉化文件要求，制定了我院促進科技成果轉化實施細則，落實以增加知識價值為導向的獎勵分配政策，打通科技成果轉化激勵綠色通道，有效激發科技人才創新活力。有序推進科技成果轉化和科技創新，當年完成科技成果轉化認定237項，成果轉化合同金額1.34億。以國家高新企業稅收優惠政策研究、應用為切入點，積極爭取高新技術企業的認定工作，顯著提升稅收籌劃能力，做實我院稅收優惠政策研究應用新內容，加大減負力度實現每年減免稅金千萬元，為我院技術創新快速發展添新動力。

三、堅持集中管理的工作機制，保障財審各項工作落到實處。

按照頂層設計與實際工作相結合，始終堅持圍繞中心、服務大局，由院主要領導直接負責管理院財審工作，建立集中統一管理的工作機制，注重與部財審司、財政部駐津專員辦的匯報與溝通，強化院財審工作機構的職責和功能定位，始終堅持依法依規統籌推進財審各項工作落到實處，不僅要自覺地接受部財審司的統一管理、監督，還要認真接受財政、審計及稅務機關管理、監督，建立導向清晰、層次分明財審工作機制，為科研創新發展保駕護航。

四、夯實內控管理制度機制，增強執行、守紀和服務水平。

嚴格制度執行，把好報銷審核關。依內部控制的要求，不斷完善院科研經費管理等5項內部管理制度，加大財經紀律宣傳與貫徹落實，強化遵章守紀意識。以預算管理為主線，強化責任，推進預算管理，預算執行較上年同期有效提高4.1%。強化責任，做實做細基礎工作，提升工作質量，確保編制完成2016年度的部門決算等三項決算均被部評為優秀。強化資產管理和日常監督，認真組織開展執行中央八項規定精神情況、落實審計、財務檢查發現問題整改及外委項目支出、債權債務清理等6項專項工作，進一步加強內部控制和風險管理防控建設。不斷提升財務人員綜合能力，有效支撐科研事業健康發展。

一年來，我們貫徹落實部財審工作部署，聚焦我院科研財審工作特點，著力抓住四個重點方面，建機制、強保障、在提升服務科研創新工作方面取得了良好效果，但是我們的工作與新時代開啟建設交通強國新征程的新使命的新要求，還有很大差距，需要向行業內單位學習好經驗和做法，不斷夯實基礎、提升水平，以風險防范為重點，切實加強內控及財審信息化建設，為科研創新事業持續健康發展提供高質的保障和服務，為交通運輸實現向高質量發展和交通強國戰略做出積極貢獻。