以全面預算管理為核心的企業內部控制探討

文| 郭春玲

隨著社會經濟的不斷發展與進步，使我國企業的競爭力逐漸增強，企業要想在激烈的競爭中占據一席之地，就要不斷加強企業內部的控制；要想更好的對企業內部進行控制，就要建立全面的預算管理體系。將全面預算管理和內部控制進行有效的結合，可以充分發揮其有效的作用。預算管理在企業中起著關鍵的作用，不斷加強預算管理，一方面，可以提升企業的工作效率；另一方面，使政務工作可以更加透明、公正，增強工作人員對工作的責任感、積極性以及前進的動力。

全面預算管理特點

實現企業戰略目標

實現企業戰略目標最有效的管理方式是實施全面預算管理。全面預算管理不僅吸取了國外和國內大量成功經驗，可以在很大程度上促進企業健康發展，使企業逐漸實現自己的戰略目標。

全員參與性

實施全面預算管理，僅僅由管理人員進行開展是無法達到良好效果的，要使企業中的所有員工都一同參與到全面預算的管理過程中。全員共同參與不僅是一個企業全面預算管理工作的萌芽階段，也是企業與國際接軌邁出的第一步。簡單來說，就是使企業的各個部門和員工都要積極的參與全面預算管理過程中。

全面預算管理工作在實際上是一種需要進行內部協調的工作。全面預算管理主要是將企業中的各個部門工作進行有效協調，與此同時并對企業的資源進行合理的優化配置。企業通過實施全面預算管理，不僅可以合理配置企業資源，還可以極大的優化人力資源。

全面控制性

全面預算管理具有一定的全面控制性。不僅可以對企業的項目進行合理的預算，還可以對企業現金進行合理科學地對企業發展進行預測。企業通過實施全面控制，對企業的資源進行合理的安排，使企業的資源和活動進行緊密的聯系，在很大程度上可以對資源進行有效、全面的控制，從而完成企業的發展目標。

企業內部控制的作用

內部控制作用是對企業的董事會、經理以及全體員工進行有效的實施，用全面內部控制對企業的發展進行有效的控制。企業的發展目標對企業起著極為關鍵的作用，一方面，可以保障企業資金的安全性，全面提高企業業務的工作效率；另一方面，在很大程度上可以實現企業的發展戰略。所以，在企業發展過程中，實施企業內部控制具有一定積極作用。第一，可以有效避免企業資金出現濫用的問題[1]；第二，使企業信息具有一定的可靠性；第三，避免企業內部人員出現違反法律法規的行為，極大的保障企業人員的純潔性。

加強企業內部控制的有效對策

提高對預算管理的認識，樹立系統的預算觀念

對預算管理的態度直接影響著預算管理的效果，所以企業的領導以及單位的各個部門要轉變思想，樹立正確的管理觀念，要在一定程度上意識到預算管理的重要性。編制預算在對工作進行細化編制時，要根據單位下一個工作年度的目標和部門的工作計劃進行，這樣更加符合實際，便于執行，可以充分發揮其有效的作用[2]。

除此之外，進行預算的管理人員要不斷增強“厲行節約”的觀念，要把該觀念貫徹在整個預算管理中，對預算資金進行科學、合理的安排，可以充分體現出預算的約束性和合理性。

強調全體員工參與

在全面預算管理過程中，要求企業中的所有員工可以肯定和支持實施全面預算管理的工作。而且要對企業的員工和管理人員進行定期的培訓和指導，讓他們認識到全面預算管理的重要性和必要性，實施全面預算管理不僅可以使企業實現戰略目標，還可以在很大程度激發員工對工作的積極性和主動性，使企業對于一些風險和問題可以及時的進行規避和解決。因此，企業在實施全面預算管理過程中，一定要強調全體員工進行積極的參與，使企業員工可以及時了解自身在企業發展過程中地位和積極的作用。

預算獎懲機制

在企業內部控制過程中，為了更好的進行控制，提高工作人員的積極性和主動性，要建立健全的預算獎懲機制[3]。企業由于缺乏有效的預算獎懲機制，全面預算無法充分發揮其有效的作用，會在很大程度上造成嚴重的影響，使企業的部門和員工不僅在預算過程中會缺乏一定的責任心和積極性，而且在執行過程中也會出現消極的影響，嚴重影響了企業的發展。另外，在企業中不建立健全的預算獎懲制度，會使預算缺乏一定的準確性，無法實現企業的發展戰略。

建立預算獎懲機制，可以提高企業員工的積極性和工作的態度，在全面預算管理過程中，也會極大的調動員工對工作的熱情，對優秀員工給予一定的獎勵，進一步提高員工主動性，對于對待工作不認真的員工要給予一定的懲罰，激勵可以更加努力，保障預算管理可以實際落實到位。

健全并完善預算監督機制

預算的執行與監督是密切聯系的，有效的監督是執行的重要保障。因此，企業要制定一個科學、合理的預算監督管理制度，讓企業中有關部門可以主動的參與到活動中，比如：監察部門、內審部門、財務部門等等，通過各個部門共同參與，對預算資金所使用的每個環節都可以進行全面、細致的監督與管理，避免出現偏離軌跡的現象。如果這種情況一旦發生，就要具體情況具體分析，根據實際情況采取相應的改進措施，做出具有針對性的調整，在使用的過程中可以安全有效，從而提高預算執行的平衡性[4]。另外，還要保證監督人員具有較高的綜合素質和專業素養，認真履行自己的工作職責，為企業健康的發展奠定良好的基礎。

健全組織結構和制度安排

預算管理工作不僅要建立企業責任制，還要建立相關部門負責人責任制。企業在基礎管理過程中，要把全面預算管理作為首要完成的任務和工作，首先要成立預算管理機構，采用考試制度選出部門的負責人，該負責人要具有一定的管理經驗和專業的管理水平，進而對部門的員工進行有效、科學的管理，可以使員工在工作過程中明確自己職責和任務，不斷提高員工對工作的積極性和主動性，促進企業長遠、健康的發展[5]。

除此之外，實施全面預算管理還要把管理制度與提高預算的控制力進行有結合，預算管理主要圍繞企業的目標開展活動，所以在實際預算過程中，一定實施有效的經營手段，優化企業管理，所以，要極大的提高預算的約束力[6]。一旦預算已經確定，各個部門就要嚴格按照預算進行實施，使預算可以進行全面的管理。

結束語

綜上所述，預算管理是企業管理過程中極為關鍵且不可忽視的一個重要環節，在現代企業中得到了廣泛運用，而且全面預算管理可以對企業進行有效、科學的管理，減少企業在經營過程中出現的風險，進而使企業獲取最大的經濟效益。隨著社會經濟的不斷發展與進步，使我國企業在發展的同時，也面臨著新形勢下的新問題，企業要想在激烈的競爭中占據一席之地，就要根據自身的實際情況，采取相應的解決措施，建立完善的預算管理體系，對自身問題進行及時客觀的分析，可以加強對部門和員工的有效控制，不斷提高企業的管理水平，從而增強企業市場競爭力。