新預算法對事業單位財會工作的影響及對策

文| 田 峰

（作者單位：山東省臨沂衛生學校）

我國新預算法的推出給事業單位的財會工作帶來了重大影響。作為事業單位，只有充分理解新預算法的內容，并充分了解新預算法對事業單位財會工作的重要意義，才能夠采取適當措施，建立與新預算法相配套的預算管理制度，更好地促進事業單位財會工作的合理化、規范化和科學化。

新預算法的基本特點

1.構建了更加透明的預算制度。新預算法中規定事業單位應當將所有的支出和收入都融入到預算當中，其對于我國預算制度的完善起到了重要作用。此外，新預算法中還明確了預算的種類，主要分為社保基金、國有經營、政府基金以及一般性公共預算等。這種對預算種類的明確，在一定程度上能夠避免有些單位自行編撰預算的種類，對于預算制度的完善是十分有利的。

2.制定了預算平衡機制。新預算法和未改革之前的預算法相比較，存在很大的不同，主要體現在新預算法對事業單位提出了新的要求，要求其制定預算平衡機制。而以前所實施的預算法，只是簡單要求地方事業單位完成上繳工作即可。根據兩種法律的具體實施情況來看，新預算法能夠有效調節事業單位的收支平衡，同時規定了預算基金的具體情況，通過事先設置預算基金，能夠有效調節事業單位的收支平衡，對于事業單位發展具有積極作用和意義。

新預算法的實施對事業單位財會工作產生的作用

1.能夠有效提高事業單位財會工作的透明度。由于新預算法要求事業單位在得到批準以后，需要在20日以內向社會公布其具體的預算情況，如果預算中包含有國家機密預算，則只需要將這部分預算內容剔除出去再進行公布，同時事業單位還需要對預算的具體情況進行詳細說明和闡述。新預算法中的這些規定和內容，在一定程度上大大增加了事業單位財會工作的透明度，使事業單位所進行的預算工作更加合法合理。

2.能夠有效控制事業單位的債務風險。未改革之前的預算法嚴禁事業單位和政府部門發行地方債券，然而在事業單位發展過程中需要舉債，使得事業單位繞過了預算法，利用其它融資平臺進行舉債，這在一定程度上增加了事業單位的債務風險。其還規定事業單位的舉債只能夠用在公益性事業上，而且需要事業單位擁有穩定的資金來源和償還債務的能力，從而使事業單位有效避免出現債務風險。

3.能夠有效改變事業單位的預算控制方式。未改革之前的預算法，其要求事業單位在每一年都應當達到收支平衡，這種以收入為基礎來規劃支出，使事業單位不出現赤字情況的預算方式，雖然能夠有利于解決事業單位存在的赤字問題，但是也會出現人為更改事業單位的年度預算，隱瞞事業單位具體收支情況，無法準確反映出事業單位的資金情況的現象。而新預算的實施則能夠有效改善這一問題，能夠使事業單位實現年度范圍內的收支平衡，穩定調節預算基金，所征收的稅金也會變得更加符合規定，有效避免出現年底結余突擊花錢的情況。

事業單位財會工作適應新預算法的方法

1.加強事業單位內部控制。事業單位應根據實際上單位內部管理和業務內容，制定出相應的內部控制制度，且制度不僅要全面、完整，還必須具備有效性、可操作性。而我們建立內部控制制度的根本目的，并不僅僅是為了防治風險，更是為了對所有潛在的未知風險進行一個有效的控制。所以，事業單位在建立內部控制制度時，必須將內部控制管理工作與本單位的所有業務活動部門，相關工作人員緊密的聯合在一起。

2.加強對事業單位預算的監控。在新預算法實施的大環境下，事業單位應當嚴格按照新預算法中規定的內容及時向社會公布其預算情況，以便接受社會大眾的監督，并且事業單位在面對社會民眾和媒體所反映的現象時，也應當認真分析具體的原因，以便找出所存在的不足之處，及時對其進行整改。對于一些事業單位所負責的大型項目，應當對其進行重點審計，并將審計結果及時公布于社會，以確保項目預算的有效執行。

3.做好事業單位的融資風險控制。事業單位財會部門必須要根據新預算法的相關規章條例，對自身的融資活動做好風險控制工作。具體來講，就是對事業單位自身的融資范圍、融資主體、融資規模、融資用途、融資風險進行控制。首先，要對債務的上線進行控制，這樣才能控制事業單位的融資風險；其次，對于所編制的資產進行管理，要根據國家的相關規定，制定出相應的制度，以此來保證事業單位的財會部門的財務在合理的范圍內。

4.加強對事業單位財務人員的業務培訓。加強財務人員業務培訓，有利于規范財務人員的從業行為，提高財務人員的職業道德和業務工作水平。

因此，在實際工作中，我們應該定期組織財務知識培訓，進一步提升財務人員的業務水平，并為其創造學習條件和環境，提高業務能力、增強綜合素質，確保行政事業單位財務管理工作的健康發展。

結束語

總之，我國在預算法上的改革給我國事業單位帶來了深遠的影響，尤其是在財會工作上，所造成的影響最為明顯。事業單位只有充分理解和掌握改革后預算法中的內容，才能夠充分發揮出其在財務工作上的作用。