綿陽(yáng)市涪城區(qū)：亮劍“治微”查處69人

陳偉

20 15年，綿陽(yáng)市涪城區(qū)豐谷鎮(zhèn)和平村原村主任陳來(lái)聰在任職期間，將區(qū)殘聯(lián)免費(fèi)發(fā)放給和平村四組殘疾人崔代輝的一頭小豬崽留下來(lái)自己飼養(yǎng)。崔代輝知道情況后，要求陳來(lái)聰將小豬崽返還，陳來(lái)聰以自己已飼養(yǎng)一段時(shí)間，花費(fèi)精力和金錢(qián)為由，要求崔代輝必須支付100元，才能領(lǐng)回小豬崽。

去年底，豐谷鎮(zhèn)紀(jì)委給予陳來(lái)聰黨內(nèi)警告處分。

綿陽(yáng)市涪城區(qū)紀(jì)委六屆二次全會(huì)對(duì)懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作出了明確部署。一年來(lái)，全區(qū)立案查處“微腐敗”案件69件69人，挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元，近萬(wàn)名黨員干部做出廉潔承諾，以實(shí)際成效厚植黨的執(zhí)政之基、為民之本。

找準(zhǔn)渠道主動(dòng)出擊

去年8月15日，聯(lián)系玉皇鎮(zhèn)的區(qū)科知局紀(jì)檢組長(zhǎng)王雄在走訪村民時(shí)了解到，該鎮(zhèn)某村黨員干部劉某在4月將一筆村民上繳的土地承包費(fèi)挪作他用的線索。8月16日，在初步核實(shí)情況后，經(jīng)玉皇鎮(zhèn)黨委決定，對(duì)該黨員干部進(jìn)行立案審查。

從接到群眾舉報(bào)，到初步核實(shí)，再到立案審查，玉皇鎮(zhèn)紀(jì)委只用了1天時(shí)間，之所以能迅速查清，快速立案，得益于當(dāng)時(shí)開(kāi)展的“清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家·整治‘微腐敗”活動(dòng)充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督作用。

按省、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，涪城區(qū)調(diào)整工作思路，突破問(wèn)題線索排查的定式，變?nèi)罕娚显L、坐等舉報(bào)為主動(dòng)下訪、一線走訪，組織72名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部和7名特邀監(jiān)察員，深入全區(qū)183個(gè)村（社區(qū)）以及轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家·整治‘微腐敗”活動(dòng)。通過(guò)定點(diǎn)接訪、隨機(jī)走訪等方式，到群眾中找線索，在線索中挖線索，著力深挖所在地干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)攬工程、強(qiáng)賣(mài)材料，惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)和救災(zāi)救濟(jì)等領(lǐng)域中貪污挪用、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等問(wèn)題線索。

找準(zhǔn)關(guān)口深挖線索

聚焦涪城區(qū)新一輪大建設(shè)大發(fā)展，通過(guò)完善“信、訪、電、網(wǎng)、微信”五位一體訴求舉報(bào)平臺(tái)、對(duì)37個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等方式，主動(dòng)開(kāi)展“CT”式立體掃描，全面透視存在的問(wèn)題，延伸線索搜集網(wǎng)絡(luò)到最“末梢”，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

梳理出了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)多、經(jīng)濟(jì)體量大、“微腐敗”易發(fā)多發(fā)；少數(shù)科（股）級(jí)干部“老大”思想、惰性思維，“中梗阻”不時(shí)有呈現(xiàn)，工作推動(dòng)乏力； 村社干部盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，“小官巨貪”偶有發(fā)生等問(wèn)題癥結(jié)。

全年累計(jì)受理各類(lèi)信訪舉報(bào)191件，檢舉控告類(lèi)142件。

找準(zhǔn)區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)

按照“業(yè)務(wù)相同、區(qū)域相近”的原則，把區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委執(zhí)紀(jì)審查力量進(jìn)行分條塊整合，分片區(qū)組成聯(lián)合工作組，集中對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行初查核實(shí)，推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，有效解決了“單兵作戰(zhàn)”的難題，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

聚焦科（股）長(zhǎng)、村（社）長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)等“關(guān)鍵少數(shù)”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)成員交叉任職的村級(jí)片區(qū)紀(jì)檢工作站，全面出擊，盯住“微權(quán)力”，整治“微腐敗”。

區(qū)計(jì)生局計(jì)生服務(wù)站會(huì)計(jì)核算中心原會(huì)計(jì)陳慶洪利用職務(wù)之便侵吞公款120余萬(wàn)元，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，被判處有期徒刑14年。

城郊鄉(xiāng)西園村黨支部原書(shū)記朱大春在綿陽(yáng)教育園區(qū)西園村居民統(tǒng)建房建設(shè)等工作中，收受承建單位現(xiàn)金150余萬(wàn)元，受到開(kāi)除黨籍處分，被判處有期徒刑12年。

……

2017年涪城區(qū)黨（政）紀(jì)立案150件，處分128人，同比增長(zhǎng)100%。其中，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立案102件，同比增長(zhǎng)174%，履職擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步激發(fā)。（作者系綿陽(yáng)市涪城區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任 ）