南部縣24365：在為民服務中探索全民監(jiān)督

龍在宇

南 部縣24365電話平臺的接線員離開工作間，走入休息室。接線員戴上拳擊套，狠狠砸向印著頭像的沙袋。沙袋上的頭像正是南部縣紀委書記，每當新的紀委書記到來，頭像就會換掉，讓人們重新找到發(fā)泄對象——這已經(jīng)成為南部縣紀委的一種傳統(tǒng)。

被許多接線員“暴捶”過的南部縣委常委、紀委書記趙平告訴記者：“接線員的工作不僅辛苦，有時還會受委屈，內(nèi)心的情緒需要宣泄。”趙平還笑言自己的“打”挨得值，“24365平臺不僅實現(xiàn)了全方位、全時段為群眾服務，更是紀檢監(jiān)察工作的瞭望站，在為民服務的過程中探索著全民監(jiān)督的新模式。”

全天候服務平臺

自2014年5月1日起，24365電話平臺已在南部縣運行了3年多時間。凡是市民遇到困難和問題，可隨時撥打熱線電話0817-2436500，將獲得最大可能的幫助。“24365”顧名思義就是每天24小時保持暢通信息渠道，每年365天不間斷為群眾、企業(yè)、社會組織和外來人員提供全面的信息服務，凡是市民在生產(chǎn)生活中遇到困難和問題，都可以隨時撥打熱線電話。

24365平臺開通之初，也曾遭遇過不同的聲音。有人提出，平臺內(nèi)并沒有什么新東西，它所具備的查詢、咨詢等功能，在其它的電話服務熱線中都能找到。比如，電網(wǎng)公司、水務公司、燃氣公司都有自己的熱線電話，許多政府部門也有工作電話可提供政策咨詢。再弄一個24365平臺，是否多此一舉？

然而運行一段時間后，質(zhì)疑聲沒有了。數(shù)據(jù)不會說謊——24365平臺的接聽量逐月上臺階，從最初的每日300個到如今日均接聽量約2000個，與之相反，其它各種熱線電話在南部卻日漸式微。

在南部采訪期間，廉政瞭望記者曾與一名網(wǎng)約車司機交談，他說：“以往那么多電話，誰記得住？真有什么事，還得花時間去查電話號碼。哪有24365方便，只要記住一個號碼，什么事都能搞定。”這名司機還講到一件事，自己的一個鄰居年紀比較大，家里水管壞了，他不會使用網(wǎng)絡工具去尋找維修公司的聯(lián)系方式，一打24365，什么難題都解決了。

24365平臺負責人介紹，除了使用方便之外，平臺還具有全方位、全時段服務的優(yōu)勢。比如群眾咨詢政策，有些政策涉及多個部門，單獨哪個單位的工作人員都無法給出全面的答復。24365平臺的接線員經(jīng)過專業(yè)培訓，人人都是多面手，對一般問題能夠?qū)Υ鹑缌鳌Ｍ瑫r，平臺全天候工作，群眾不用考慮是否在工作時間，都能一個電話打過去。

晚上10點過，24365平臺的接線室內(nèi)依舊燈火通明，一名接線員正在接聽電話。群眾咨詢的是有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策，接線員一邊回答，一邊在鍵盤上敲入關(guān)鍵字，最新政策隨即出現(xiàn)在電腦熒幕上。據(jù)介紹，在加強內(nèi)部培訓的基礎上，平臺還與該縣各單位協(xié)調(diào)，建立了一個實時更新的資料庫。只要輸入關(guān)鍵字，相關(guān)最新政策都會跳出來。有了這些資料，接線員的回答更有底氣。

助力全方位監(jiān)督體系

24365平臺不僅能答疑解惑，更通過“1+5”的快反服務體系，讓民生保障及時高效。平臺與供水、供電、供氣、通訊、城管等單位建立了“1+5”的快反服務體系，五大民生保障部門設立“應急服務小分隊”，實行24小時全天候值班，市民群眾在生活中遇到停水、斷電、停氣、斷網(wǎng)、噪音擾民等問題，可以通過撥打熱線，在30分鐘內(nèi)得到回應和處理。今年，平臺已為群眾解決各類生活中的問題8600多件次，群眾滿意率100%。

對于群眾有關(guān)政務方面的各種訴求，24365平臺執(zhí)行著件件有著落、事事有回音的工作紀律。平臺聯(lián)動南部縣73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、189個縣級部門、企事業(yè)單位，按照職能職責和屬地管理原則，能答復的由平臺及時在線答復，不能答復的平臺盡力協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的則轉(zhuǎn)辦移交至相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理。

采訪中，記者向24365平臺負責人詢問，平臺只是一個副科級事業(yè)單位，轉(zhuǎn)辦移交出去的事，其它單位不買賬怎么辦？該負責人介紹，平臺得到了南部縣紀委的大力支持，這樣的情況幾乎沒有出現(xiàn)。如今，平臺會將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理情況按月晾曬、報送至縣委、縣政府，并作為年終對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核的依據(jù)之一。南部縣委、縣紀委的領導經(jīng)常會在簡報上作出批示。

趙平介紹，紀委之所以大力支持24365平臺的工作，不單單因為這是一項民生工程，打通了服務群眾的“最后一公里”，更因為它能促進紀檢監(jiān)察工作，進而構(gòu)建一種全方位監(jiān)督的體系。

南部縣紀委副書記尤朝暉介紹，透過24365平臺以及大數(shù)據(jù)工作方法，能夠提升紀檢監(jiān)察工作的精準度。在平臺制作的工作簡報中，可以清楚發(fā)現(xiàn)某一個時間段內(nèi)的熱點、難點問題是什么。

假如群眾針對某個部門或某項政策的征詢突然多起來，這里面或許是時間節(jié)點的因素， 比如去年的脫貧攻堅，關(guān)注的熱度就很高。另一方面也有可能是相關(guān)部門的工作方法出了問題，甚至存在不作為、亂作為的現(xiàn)象。這樣，紀委就能及時發(fā)現(xiàn)問題并做到有的放矢。據(jù)了解，24365平臺運行以來，已有幾家單位因為某段時間被群眾投訴較多，其負責人被紀委約談。