持續糾治基層“四風”問題（2）

專項監督檢查把好“廉節關”

近 年來，平武縣紀委堅持把正風肅紀作為全面從嚴治黨的切入點，以落實中央八項規定精神為抓手，秉持抓常、抓細、抓長的工作思路，緊盯“四風”及其隱形變異問題，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，不斷推進全縣黨員干部作風持續好轉。

“紀委常委帶隊，請媒體記者全程攝像留痕，對執行工作紀律不到位、公款消費、公車私用等問題要照單深挖細查。”為形成監督的全時段覆蓋，2017年初，平武縣紀委制定《2017年黨風政風監督工作每月重點檢查項目清單》，明確群眾身邊的“微腐敗”、三公經費使用管理、執行工作紀律等15項正風肅紀重點督查內容。全年共抽調紀檢干部110余人次，開展正風肅紀專項督查13次，反饋部分單位存在接待三單不齊、財務審批不規范等問題64個，下發整改通知22份，立案查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題45件52人，給予黨政紀處分38人，組織處理15人，移送司法4人。

同時，該縣充分整合縣、鄉紀檢監察機關工作力量，調動特邀監察員積極性，創新“1+N+2+1”督查模式（明確每月1項檢查重點、多項工作并行抽查、既確保發現問題又減輕鄉鎮迎檢負擔2個原則、統一反饋“回頭看”督促問題整改到位），督查次數及派出人員數相較于逐項檢查分別減少了45%和60%，大大提升了實效。（平武紀）

“嚴+整”提升作風督查實效

近 年來，平昌縣林業局務實四項舉措，扎緊制度籠子，狠抓干部職工廉政教育，著力構建干部不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，使其主動融入到兩大產業發展、建設美麗平昌和全域綠化的決策部署上來。

建立健全管理制度體系。以職能職責為中心，完善財務內審、通報管理、公開、監督、一把手末位發言和一把手不分管財務等管理制度，切實做到內部管理有章可循。通過公開“三公經費”、重大事項和階段性工作等，確保權力在陽光下運行。

緊抓學習教育不松勁。確定每周五為學習日，組織全局黨員干部圍繞中央、省、市重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規、黨史黨情、革命傳統、上級重大決策部署、黨的最新理論研究成果等學習內容，堅持集中學習與個人自學、專題輔導與主題討論、理論學習與聯系實際相結合，提高全局黨員干部在思想上、政治上、行動上的自覺性。

狠抓黨風廉政建設不松手。制定《平昌縣林業局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，明確指導思想、工作要點及具體要求，調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，按照“誰主管、誰負責”“管行業必須管行風”的原則，層層傳導壓力，全面落實好黨風廉政建設責任制。

主動接受服務對象監督。邀請全縣木材經營加工企業負責人和種苗生產企業負責人80余人召開座談會，發放《林業綜合執法意見征求卡》，征求林業工作和林業綜合執法工作意見和建議19條，對意見征求卡的舉報信息，由局紀委進行調查并約談相關人員，整治執法過程中吃拿卡要、語言粗暴、態度蠻橫等違紀違規行為，提高林業執法人員服務水平和能力。

強化林業干部隊伍廉政建設

成 都高新區芳草街街道不斷加強內部管理，規范業務流程，提升行政效能，扎實推進作風建設再上新臺階。

創新載體，增強廉政教育針對性和有效性。通過組織觀看警示專題片、參觀廉政教育基地、開展線上線下黨紀黨規知識競答活動等方式進行警示教育。利用“美麗芳草”微信公眾號、政務網站和微博等媒體平臺，推送黨風廉政建設工作新動態、作風建設新要求，提升黨員干部講規矩、守紀律的意識。

完善制度，實現作風監督智能化管理。對現有規章制度查漏補缺，完善《工作人員日常行為規范》《機關公務車輛管理辦法》《公務接待管理辦法》等制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。在機關安裝人臉識別考勤系統，在對外業務窗口、公共辦公區域均安裝視頻監控，為黨員干部行為規范劃出紅線。

內外聯動，構建立體式監督網絡。堅持以上率下，每周一名班子成員帶隊對機關各部門、各社區工作狀態、工作作風、工作效率等情況進行機動式巡查；社區紀檢小組、社區事務監督委員會定期對社區執行財務管理制度、“兩委”成員落實廉潔自律等情況進行駐點巡查；引入第三方專業機構參與監督，對機關各部門、各社區規范服務、辦事效率、工作紀律等情況進行暗訪督查，不斷延伸監督觸角。

執紀問責，鞏固和擴大作風建設成效。街道紀工委緊盯重要節點、重要領域，對吃拿卡要、庸懶散浮拖、推諉扯皮、態度生冷、作風粗暴以及主動服務意識不強、履行管理服務職能不到位等問題進行明察暗訪和重點督查。去年印發《巡查通報》14期，通報問題66個（次），提醒談話2人，誡勉談話2人，批評教育7人。（芳草街街道紀工委）

全方位打好正風肅紀持久戰

自 2017年3月啟動巡察工作以來，金堂縣始終把巡察整改作為強化監督效果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的一項重要政治任務，推動問題整改見真章、有成效。

“雙反饋”，壓實政治責任。在原汁原味、直截了當向被巡察單位反饋的同時，采取《廉情專報》等形式，一并向縣委縣政府分管領導反饋、通報情況，提出工作建議，切實把整改責任壓實。2017年以來，已發出專報19期。

“三機制”，推動真抓真改。推行“簽字背書”機制，被巡察黨組織的巡察整改情況報告，實行被巡察黨組織主要領導、巡察組組長“雙簽字”。推動“三督查”機制，巡察機構、被巡察單位主管部門對問題整改情況開展動態督查，縣委縣政府目督辦將巡察反饋問題線索辦理情況、整改落實情況納入年度目標考核，定期督查、通報。推行“聯動溝通”機制，巡察辦及時與紀檢監察機關開展問題線索研判，對問題線索辦理情況，由承辦部門主動與巡察辦、巡察組當面溝通。

“兩堅持”，放大監督效果。堅持挺紀在前，把握運用監督執紀“四種形態”，開展約談8人次，調整工作崗位1人。移送問題線索61個，立案23件，給予黨紀政紀處分27人，收回資金209萬余元，通報曝光2件，形成有效震懾。堅持“改”“立”并重，圍繞共性問題建章立制，研究出臺政府投融資建設項目資產管理、國有資產管理等制度機制44項，治本效應進一步顯現。

截至目前，金堂縣已開展常規巡察兩輪、專項巡察一輪，累計巡察單位（部門）18家，反饋問題451個，第一輪反饋的96個問題已全部整改到位。

巡察推動問題整改出實效

去 年以來，北川羌族自治縣紀委把護航脫貧攻堅放在首要位置、戰略高度，采取四項硬措施，嚴懲扶貧領域違紀違法行為，查處扶貧領域案件8件8人，問責落實責任不力鄉鎮、部門責任人、“第一書記”共23人。

針對扶貧領域違紀問題開展“3+X”專項整治，嚴格執紀監督。把落實中央八項規定精神作為扶貧領域作風建設重點，對鄉鎮、部門進行全覆蓋監督檢查，對16個鄉鎮和部門開展專項巡察。118名紀檢干部進村入戶訪廉情，共發現問題132個，收集問題線索31條，收集54條廉情反映，涉及扶貧領域7條。

對涉及脫貧攻堅違紀問題線索優先辦理、提級核查，嚴格紀律審查。從嚴查辦了縣扶貧和移民局領導干部吳正金等人騙取扶貧資金、陳家壩鄉馬鞍村原支部書記趙宗林、村主任劉發仁執行脫貧政策失職瀆職、桂溪鎮沙窩村原支部書記莊建套取扶貧資金等扶貧領域違紀違法問題。

出臺《脫貧攻堅監督執紀問責暫行辦法》，嚴格責任追究。確定脫貧攻堅工作中失職失責行為13種問責情形，列出9項相關單位和個人監督責任清單，厘清8種監督方式。截至目前，對作風不實、履職不到位的8名幫扶部門主要負責人和10名“第一書記”，對扶貧項目推進不力、扶貧工作滯后的5個鄉鎮的主要負責人，對項目資金監管不力、項目驗收質量把關不嚴的5名領導干部進行了問責。

把牢扶貧資金管控源頭，嚴格制度約束。在全縣23個鄉鎮推行“互聯網+精準扶貧代理記賬”模式，實現財務精準管理、現狀精準分析、扶貧資金精準監督，深化開展“面對面”村務監督工作法，涉及扶貧領域項目內容、建設標準、造價預算等8個方面嚴格實行“八必議八公開”，從源頭監管上下硬手。