北京市中小學校自我評價制度的構建與實施

陳惠英

近年來，隨著國內外對學校自我評價的重視，如何科學有效地實施學校自我評價便成為備受關注的焦點問題，即如何在實施自我評價時建立一套評價制度，以保證學校自我評價的有效落位。

學校自我評價亦稱學校內部評價，是指學校基于自身發展需要，以發展性評價理念為指導，在學校內部建立起來的學校各個評價主體共同遵守的規程和準則。其結構系統包括：規章系統、操作系統、組織管理系統和質量管理系統。在實施過程中，北京市很多中小學校都建立了自我評價的組織實施程序，制定了相關的制度，如評價前的培訓、實施中的監控、結果反饋、報告反饋、學校改進等。

制定規章系統

學校自我評價制度，一般包括實施前的培訓、具體實施要求、結果分析、結果使用幾個方面。

評價前培訓。在評價前要做好相關人員的培訓工作，由校長對全體教職工進行培訓，德育副校長對學生進行培訓，班主任對家長進行培訓，使師生明確評價的目的意義及評價的具體操作方法。評價實施。一般由學校教科室負責組織，班主任協同配合，各主體通過網絡或機讀卡對問卷進行作答，學校可以監控到各主體的作答情況。結果分析。自評數據由北京市中小學學校發展評價服務平臺進行統計分析，形成學校的模板報告。學校根據模板報告完善學校自我評價報告，組織召開各層次人員交流會，分析數據背后的原因并得出基本結論，補充完善報告內容，提出有針對性的建議。報告完成后，學校組織各層次人員進行評議，征求修訂意見；之后在校委會中研討，經過學校教代會組織討論修訂。學校改進。在完成學校自評報告后，學校還要根據發現的問題制定改進計劃，一般一年進行一次自評，查看問題改進的情況，然后再制定或完善學校改進計劃。經過“評價—改進—再評價—再改進”的不斷循環，促進學校不斷發展。

研制操作系統

操作系統是指為評價主體提供具有可操作性的評價內容、程序、方式、方法、工具等的集合。它是評價的核心，具有實踐性特征。

以呼家樓中心小學為例，學校自我評價體系的核心系統由教師評價、學生評價、課堂教學評價構成，學校評價和干部評價是評價體系的支持系統，形成服務性管理，進而支持師生發展（如下頁圖片所示）。學校各級部門和人員都細化為“服務網”“評價鏈”中的一環，為提高教學質量和“人的全面發展”提供保障，達到評價促進學校自我改進、自我發展的目的。

建立組織管理系統

多數學校成立了學校自我評價領導小組或學校自評工作委員會，吸收學校各主管部門的有關人員和教職工代表參加，分工主持各部門的自我評價工作。也可吸收校外專家，請他們對學校工作進行評價，評價結果作為學校自我評價的一部分。

如北京市第十四中學，建立了學校自我評價領導小組，各司其職，確保學校自我評價能夠得到有效實施。校長任領導小組的組長，全面組織與管理此項工作；教學副校長任工作小組副組長，負責完成學校的總報告，統領協調此項工作的進度和安排；德育副校長負責完成教師分報告，黨總支副書記負責完成干部分報告，德育處主任負責完成學生分報告，教科室主任負責完成家長分報告，教科室主任和計算機教師負責整理反饋問卷調查的結果和數據。

形成質量管理系統

學校依據自我評價的結果，制定學校改進計劃。例如，通州區潞河中學通過自我評價發現，學校在教學方面存在以下問題：雖然學校校本教研制度健全，但教師的積極性和參與度不高；教師教學能力、科研能力和教學的主動性需要進一步提高；教師的教學觀念、教學方式、教學方法有待進一步轉變。

基于這些問題，學校采取了七大舉措。第一，帶領教師學習先進教學理念，讓教師確立正確的學科觀、學生觀、教學觀、教師角色觀和教學評價觀。第二，倡導多樣化的教學方式。把啟發與探究、討論、參與、講授等多種方法有機結合起來，加強知識形成過程教學和思維活動過程教學。第三，開展可持續發展教育課堂教學的學習、培訓和研討。突出課前、課上和課后學生的主體探究，突出對知識的“再發現”和“再創造”，加強學科基本知識、基本方法、基本思想、基本經驗和基本技能的落實。第四，深入開展課例研討活動。組織特級教師、學術委員和教研室主任隨堂聽課并及時反饋；組織開展各級公開課、研討課、評優課和示范課。第五，承擔各級各類研討會。教師在準備過程中對教學內容進行深度分析和解剖，層層剝離知識內容。同時，提供充分的資源，支持各種教學方式、教學策略的嘗試；展示已有的教學成果；搭建與專家面對面交流和對話的平臺。第六，開設課程建設專題論壇。每年寒假和暑假，舉辦學校課程建設春季和夏季論壇，圍繞課程建設中的問題進行針對性研討。第七，每學期開展教學現狀的全員調研、分析和反饋，從教學態度、教學方法、業務能力、教學效果、輔導答疑等方面了解并解決教學中存在的問題。

對于學校而言，學校自我評價不但改進了工作，更重要的是促進了學校管理方式的改革，有助于學校形成新的管理工作運行機制。

本文系北京市教育科學規劃2017年度重點課題《北京市中小學學校自我評價制度建立的動力機制研究》（課題編號：CACA17073）研究成果