建設水鄉漁村 造福一方百姓

福鼎市老促會

福鼎市沙埕鎮小白鷺村位于沙埕天然良港南端，依山面海，是福鼎市主要的海濱旅游度假村，也是福鼎市第二批社會主義新農村建設示范村之一，2016年被福鼎市列為精準扶貧典型培育村。村落面積 5. 5平方公里，轄 5個自然村，全村372戶，1400多人，外來人口300多人。80%的勞動力從事漁業及海上養殖，大小船只120多艘，海帶、淡菜、牡蠣養殖1500多畝，有海帶、貽貝、牡蠣等海產品，紫菜、海帶等水產品加工企業10家，有機茶500多畝，黃梔子面積300多畝。2010年被福建省旅游局、海洋與漁業局授予“水鄉漁村”稱號，2012年被國家農業部授予“全國休閑漁業示范基地”，2013年榮獲省旅游局頒發的“閩臺鄉村旅游試驗基地”稱號。2016年農民人均純收入從2006年3200元增加到2.3萬元，全村貧困人口從2006年138戶649人縮減到 1戶1人。

發展特色旅游經濟帶動就業促進脫貧

小白鷺村立足資源稟賦，探索以“做優一產、做實二產、做活三產，并以三產帶動一二產”的產業融合理念來夯實小白鷺農村經濟。近年來，小白鷺村充分利用得天獨厚的自然條件、豐富的漁業資源和馳名省內外的淡菜等海產品養殖。引進的農產品加工企業10家，年產值達 1.36億元，帶動村民就業350多人。通過大力發展農產品加工業，將第一產業的農產品進行二產加工，由原本一份收入增值為兩份，延伸產業價值鏈。小白鷺村還發揮優質的旅游資源，引導村民發展海上特色旅游、農家樂、農家小旅館等。全村現有 1家酒店、1處餐飲部、 7家農家樂（就業人員85人）、11家旅游小商品店、32家民宿（就業人員72人），村民收入逐年攀升，2016年小白鷺海濱休閑度假村，年游客量達26萬人次，旅游營業收入3800多萬元。此外，小白鷺開展多種休閑娛樂活動，讓游客進一步體驗漁耕生活、品味漁家風情和農產品加工的樂趣。2016年村里還種植了近100畝桑葚等時鮮水果采摘基地，供游客體驗休閑采摘。今年計劃種植薰衣草50畝，打造獨特的攝影觀賞基地。隨著休閑旅游鄉村建設的逐步推進，小白鷺村已逐步發展成為集旅游、觀光、休閑和度假等為一體的綜合性濱海特色旅游村，以產業發展帶動村民增收致富，讓旅游發展惠及更多的貧困群眾。

科學編制村莊規劃改善生產生活條件

小白鷺村結合新農村建設、鄉村旅游發展和閩臺鄉村旅游試驗基地建設等有利契機，找準市場定位，明確發展方向，高起點、高標準規劃本村發展，科學編訂完成了《福鼎市沙埕鎮小白鷺村村莊規劃》。同時，累計投入資金3700多萬元，不斷完善基礎配套設施，推進鄉村旅游建設。一是完善基礎配套設施，完成群眾健身廣場、閘門到下街排洪排污河道整治、雨污分離管網、排污排水管網、村口停車場、景區門口購物一條街、村口到村委會休閑大道硬化、水庫除險加固和海堤二期除險加固等一批基礎配套設施；二是實施亮化美化工程，相繼完成村口及道路兩側綠化、景觀河道建設、美麗鄉村整治、廁改和廚改等，改變了村內臟、亂、差的狀況；三是繼續推進社會保障項目建設，完成上西洋 3個自然村低保戶、五保戶及殘疾戶危房改造建設工程（11戶13人）、加快推進小白鷺敬老院建設。近年來，小白鷺村充分利用上級相關政策，加快完善基礎配套設施，不斷改善了村民的生產生活條件，為美麗鄉村和精準扶貧示范村建設打下了堅實的基礎。

多措并舉精準扶貧做好精準幫扶工作

繼續完善保障措施，認真做好扶貧工作。按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則，包村領導、村干部每月定期入戶走訪貧困戶，通過走訪調查認真傾聽貧困戶訴求，耐心詢問日常生產生活及家庭情況，幫助分析致貧根源，結合貧困戶實際情況有針對性的實施扶貧措施。一是針對低收入群眾的不同情況，采取精準措施。給予建檔立卡貧困戶生產扶持并幫助辦理低保，幫助早日脫貧；對11戶一般困難戶、殘疾戶給予安排村停車場收費、環衛員、綠化管理員等崗位，提高收入，穩定生活來源；對 7戶危房困難戶，給予集中搬遷幫助解決住房改造工作并給予減免部份地基款；對11戶偏遠山區困難群眾給予集中搬遷到福海新村并減免部分地基款；對 3戶低保危房戶給予減免部分地基款給予集中安置建房。去年，村里拿出30000多元慰問低保戶、五保戶、殘疾戶、困難戶、困難老村干老黨員等困難群眾。二是針對我村對320多位60周歲以上的老人進行生活補助，其中60周歲-69周歲的老人每人每年補助600元，70周歲-79周歲的老人每人每年補助800元，80周歲以上老人每人每年補助1200元，使村民能夠老有所養，老有所依，健康幸福的安度晚年。