產業興旺是鄉村振興的重中之重

2018年“中央一號文件”2月4日公布，這是改革開放以來第20個、進入新世紀以來第15個“中央一號文件”。這份文件題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

《意見》提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

《意見》確定了實施鄉村振興戰略的目標任務：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊介紹，既管全面、又管長遠，是今年“中央一號文件”相比此前14份一號文件最大的不同。“2004年以后已經發了14份‘中央一號文件’，它們都聚焦在一個具體方面，比如農民增收、農業現代化等。鄉村振興戰略包含農村的經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設等各個方面，今年的‘中央一號文件’對整個‘三農’工作作了全面部署。”

文件從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展等方面進行安排部署。鄉村振興，產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，提升農業發展質量，必須深化農業供給側結構性改革，這將為“三農”發展培育新動能。要把過去以增產為導向制定經濟政策，變成現在以提質為導向，這是根本性的改變。

畜牧業在農業農村經濟中具有舉足輕重的地位。同時，畜禽養殖廢棄物資源化利用還與農村生態環境密切相關。畜牧業發展，要抓住國家實施鄉村振興戰略這一機遇，加大對各地區特色畜產品生產加工輸出基地的投入力度，發展壯大特色當地畜牧業；要以市場需求為導向，立足當地資源稟賦和環境承載能力，大力推進畜牧業供給側結構性改革，進一步優化產業結構布局，加強種業建設，推動畜禽養殖廢棄物資源化利用，加強飼料質量安全監管，加快生態文明體制改革，促進畜牧業綠色發展，積極助力鄉村振興。