建筑工程監理的難點及對策探究

黃圣基

引言

近年來，我國建筑業發展迅速，各種建筑工程不斷建設，但有關建筑工程質量問題常見于報端，不僅擾亂了建筑業的正常秩序，而且給我國建筑業的發展造成較大負面影響。為保證建筑工程保質保量的完成，防止出現質量問題，建筑工程監理單位應以身作則，攻克建筑工程監理難點，保證監理工作各項細節的認真落實。

1　建筑工程監理的難點

眾所周知，建筑工程施工專業性強、參與工種復雜、施工周期長，監理工作面臨較多難點。研究發現，建筑工程監理工作難點主要體現在以下幾點：

1.1　受業主影響較大

盡管建筑工程監理實施細則，對監理單位的權益與職責做出規定，但真正落實上受業主影響較大，業主干預監理工作的情況時有發生。部分業主認為自己委托監理單位，支付相關費用，監理單位需要聽從其安排，導致監理單位的公正性、主體性缺乏。另外，受業主影響，監理單位主要承擔或部分承擔質量監理，而合同、投資、進度控制由業主自身負責，業主管理人員專業水平缺乏，對相關制度及管理內容不熟悉，市場行為不規范行為時常發生。

1.2　監理制度不健全

建筑工程監理制度不健全，一定程度上影響監理工作的開展，導致監理工作出現諸多問題。一方面，監理單位制度存在漏洞，激勵制度不健全或者落實差，無法提高監理人員的工作積極性，導致監理人員責任心缺乏，部分監理人員甚至存在僥幸心理，導致監理工作開展不全面，遺忘某些監理內容。另一方面，獎罰制度不完善。獎罰力度小，監理人員違規成本較低，導致監理人員屢犯錯誤，部分監理人員擋不住誘惑，甚至出現監理人員與施工單位相互勾結的情況。

1.3　監理人員水平待提高

分析發現，一些監理單位監理人員水平較低，給監理目標的順利實現造成較大不良影響，主要體現在以下方面：①監理單位為提高自身影響力，允許有資質的監理人員掛靠其單位名下，而真正從事監理工作的人員專業水平較低。②部分監理單位不注重監理人員培訓，監理人員缺乏獲取新知識的機會，開展監理工作往往憑借以往經驗，監理專業水平提升緩慢。另外，監理人員接受委托后準備時間少，對施工單位、項目管理人員以及工程周圍環境不夠熟悉，不僅控制效率低，而且無法從全局上采取措施，尤其針對大型工程，監理效率不高。

1.4　監理單位主體地位缺乏

目前，我國大部分監理單位受母體單位影響較大，市場競爭主體及法人實體地位缺乏。據統計，全國監理單位依附政府、協會、高等院校、科研院所等為母體的事業單位占80%，日常經營管理受母體單位的影響較大，產生的利潤也無償上交給母體單位，企業自身積累能力差，仍處在低水平、淺層次階段。

2　建筑工程監理對策探究

為保證建筑工程監理工作的順利落實，防止上述原因給監理工作帶來不良影響，監理單位應加強自我審視，在維護自身權益的同時，嚴格落實相關監理工作。

2.1　明確自身職責

建筑工程監理工作開展前，監理單位應與業主進行深入溝通，防止業主干涉監理工作的實施，具體可采取以下措施：

一方面，業主委托監理單位開展監理工作時，監理單位應與業主進行深入的溝通，為業主講解監理工作相關法律法規，提高業主對監理工作的正確認識，即，監理單位雖接受業主委托，但也需要嚴格按照法律法規辦事。另一方面，明確業主、監理各自職責，業主可通過監理單位了解建筑工程施工質量、施工進度等，檢查監理日志，監督監理單位是否按照合同要求開展監理工作。監理單位應以身作則，做好各施工環節監理工作，認真填寫監理日志等，發現施工單位未嚴格按照規范或施工工藝施工的情況及時要求其改正。另外，為保證建筑工程施工的順利進行，應做好安全監理工作，認真分析不同施工階段內容，分析可能出現的安全隱患，明確安全監理內容，增加監理巡視次數，有針對性的開展安全監理工作，及時發現與解決各類安全隱患。

2.2　做好圖紙會審

監理單位應積極參與業主組織的圖紙會審工作會議，明確建筑工程設計內容，以及施工的重點與難點，為監理工作的開展提供依據。圖紙會審時，監理單位應認真落實以下工作：

一方面，認真聽取業主、設計單位對建筑工程規劃、功能的介紹，把握建筑工程的整體情況。同時，認真參與到設計圖紙會審工作中，如存在疑問及時與設計單位溝通，明確施工的重點與難點，提前制定針對性監理措施。另一方面，與施工單位進行深入溝通，在熟練掌握設計圖紙相關內容的基礎上，掌握施工單位所用的施工材料、施工工藝、施工流程，及時搜集相關規范標準、專業材料等發放給監理人員，要求監理人員詳細掌握施工內容、施工流程以及施工遵守的規范。另外，結合建筑工程設計以及監理工作要求，構建合理的監理組織，確保整個監理工作的順利落實，如圖1某建筑工程監理組織結構，由總監理工程師、總監代表負責投資、進度、質量、合同管理以及各個子項目的監理。

圖1　某建筑工程監理組織結構圖

2.3　完善監理制度

為保證建筑工程監理工作的認真落實，監理單位應從制度入手，認真分析監理制度存在的不足，及時加以完善與彌補，督促監理人員認真落實監理工作。具體應注重以下內容的落實：

①完善上崗制度。為督促監理人員切實履行監理職責，監理單位應完善上崗制度，一方面，注重監理細則的描述。監理單位既要從整體出發制定監理上崗制度，又要做好上崗制度細節的描述，給監理細節工作的開展提供指導。另一方面，提高制度針對性。一些監理單位為貪圖省事，往往制定一套監理制度，套用不同的工程，缺乏針對性，因此，監理單位接受業主委托后，在對建筑工程詳細了解的基礎上，制定針對性監理制度，確保各項施工工作監理到位。②完善監督制度。對監理人員監理工作進行監督，可防止監理人員違規，鞭策其嚴格按照規范開展監理工作。監理單位應充分認識到監理工作的特殊性，制定嚴格的監督制度，一方面，監理單位定期抽派巡視人員到建筑工程施工現場巡視，了解監理工作開展情況，施工質量情況，檢查各項施工細節是否處理到位，符合規范，一旦發現問題及時要求監理人員進行整改，并給予相關處罰。另一方面，監理單位公布監理人員的聯系方式，接受施工人員監督。③完善獎罰制度。為防止監理人員違規，鞭策其認真落實監理職責，監理單位應制定完善的獎罰制度，明確獎罰標準，尤其針對與施工單位勾結的行為，給予嚴厲處罰，情節嚴重者追求其法律責任。

2.4　提高監理人員水平

提高監理人員水平，是保證監理工作順利完成的有效方法，同時，有助于樹立良好的企業形象，因此，監理單位應積極采取可行性措施，促進監理人員專業水平的提升。

①提高監理準入門檻。監理單位應嚴格按照規范要求從事監理工作，自覺拒絕掛靠行為，在人員招聘上嚴把專業水平關，加強應聘人員專業技能、責任心考核，錄用綜合素質較高的監理人員。②做好監理人員培訓。監理單位應制定完善的培訓體系，定期組織監理人員開展監理技能培訓活動，邀請經驗豐富的監理人員講解監理工作經驗，講解不同建筑工程監理工作技巧。同時，為監理人員講解最新的監理工作知識，理念等，使監理人員不斷補充新的監理知識。③注重監理工作總結。監理單位應鼓勵監理人員結合自身經驗，多做監理工作總結，明確自身不足，積極尋找改進辦法，為以后監理工作更好的實施奠定基礎。

3　結論

建筑工程中監理單位作為第三方，在保證建筑工程各項施工內容認真落實上發揮重要作用。考慮到建筑工程施工的復雜性，監理單位應做好監理難點研究，提前采取有效措施，克服監理工作難點，為監理工作的順利實施做好鋪墊。本文通過研究得出以下結論：

（1）建筑工程監理難點較多主要體現在：受業主影響大、監理制度不夠健全、監理人員專業水平參差不齊、監理單位主體地位缺乏等，給監理工作的認真落實造成不同程度的影響。

（2）針對監理難點，監理單位應結合自身實際，積極研究應對措施，一方面，與業主做好充分溝通，明確自身監理職責，避免業主干預監理工作的實施。同時，做好安全監理工作，防止安全事故的發生。另一方面，積極參加圖紙會審活動，掌握建筑工程施工工藝及施工的重點與難點，做好監理工作部署。同時，積極完善上崗制度、監督制度、獎罰制度，要求監理人員以良好的責任心，嚴格按照規范要求做好監理工作。另外，監理單位還通過嚴把招聘關，定期組織監理人員開展培訓活動，鼓勵監理人員多做工作總結與分析等措施，提高監理人員專業水平。

[1]汪鳴.淺析建筑工程施工監理難點及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2017（29）：46～47.

[2]賈志彬，靳振清.高層建筑工程監理要點，難點及改進對策[J].四川水泥，2015（02）：132.

[3]韓青梅.探究建筑工程監理的難點及有效應對策略[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2016（07）：50～51.