電力基建工程施工中質量管理的問題及對策探討

鐘建芳

（百色田陽供電局　廣西田陽　533600）

近年來，隨著經濟的蓬勃發展，工業已經滲透得非常深。電力基礎工程情況復雜，電力建設項目管理控制的難度越來越大，電力基建工程施工作為電力工業發展的基礎，電力建設工程質量管理問題受到社會的廣泛關注。工程質量控制過程如圖1所示。

圖1　工程項目質量控制過程

1　電力基建工程管理存在的問題

1.1　管理人員責任落實不到位

管理人員存在管理資質與管理經驗不足的狀況，及時發現和解決問題的能力不足，建設過程中存在的問題在很大程度上對電力建設工程質量施工造成影響。另一方面，管理人員的職責分工上不到位，沒有很好的責任分工和責任感，這些都嚴重影響了電力基礎設施項目的建設質量。

1.2　成本控制效率不高

在電力建設的過程中，許多國有企業存在過度投資問題，預算超支使企業背負嚴重的債務壓力，甚至出現拖欠勞動者工資的情況出現。由于企業的凝聚力和核心價值觀難以維持，工作人員對工作的熱情大大減少，為電力建設工程施工埋下了一些不穩定的因素。

1.3　管理機制落后

企業內部管理機制的改革不夠深入，企業內部原有的管理機制已經不能適應現如今經濟的高速發展。隨著社會需求的增加，大型電力基礎設施項目的建設也在進行，建立現代化的基礎設施建設管理體系迫在眉睫。

1.4　施工安全防范工作不到位

由于電力基礎設施建設項目的影響是廣泛的，在施工過程中專業人才數量較多，施工人員的不具備安全意識，建設和電力基礎設施項目容易受各種因素的影響，在施工過程中，安全事故將大大增加。各種安全事故的發生，不僅對整個基礎設施項目的整體質量和施工進度有一定的影響，而且嚴重威脅著施工人員的安全。對于施工質量的管理嚴重不足，施工單位、監理單位剛到現場時他們的履行能力弱，再加上施工單位在質量管理方面存在不足，施工設備條件差，工作人員的施工效率差，流動性強，再加上現場施工監督人員的素質較低，持證率明顯較低從而不能保證施工質量和技術滿足要求。

1.5　質量通病防治薄弱

由于分包施工隊伍不穩定，流動性大，各專業技術人員技術水平各有不同導致在施工質量中控制性差，個別施工管理人員對于質量通病存在一定的僥幸心理，但實際施工的工作人員不明確作業的實際，執行的質量通病難以解決。

1.6　標準工藝深化應用不足

設計單位在輸變電工程初步設計時，不能嚴格執行“三通一標”的變電站以及“兩型三新”的線路設計要求，進行全生命周期成本分析，沒有考慮在設計階段和過程標準的新要求。對于質量管理現場施工人員沒有足夠的認識，沒有根本改變舊習慣的思維模式，沒有建立標準化流程的思路，對于技術標準的推廣和應用缺乏主動性。

1.7　監理單位管理不到位

在電力基建項目施工現場，存在檢查監督不嚴格的問題，許多安全施工管理體系不可行。許多設施施工單位并沒有落實好監理計劃，導致施工現場存在著許多安全隱患，另外對于基建安全方面投入的經濟成本較少，必須采取相應的措施來解決這些問題。此外，電力建設工程中存在很多施工單位的安全目標、安全責任書和標題都雷同的現象，對于不同工作崗位的安全描述不具備針對性，很容易導致責任制度形式化，安全措施和責任制無法落實。此外，也有一些施工單位在施工現場經常出現違規操作現象。在安全工具、安全標簽和其他管理方面也存在嚴重的安全隱患問題。

2　提高電力工程質量管理的對策

2.1　加強質量管理制度及標準貫徹培訓力度

進一步加強體系學習和落實執行工作的標準，對現場管理人員的質量管理能力進行不斷地提高，對于施工現場安全管理質量的措施的開展，要求員工提高思想意識，深刻認識到質量管理的重要性，自覺地把質量管理措施落實，強化責任意識，將電力建設工程質量管理作為項目建設的重點，將工程的質量管理落實到實處，加強建設項目全過程管理水平，加強質量管理措施。

2.2　狠抓現場施工分包質量管理不動搖

嚴格執行分包商準入和審查資格，特別是分包商及其特殊任務和特殊類型的工作人員資格審核。除重點交代的安全風險外，應采用質量控制措施和標準程序。在簽訂分包合同明確安全協議后進行質量分包管理責任，制定分包隊伍質量處罰措施并嚴格實施，從而達到分包管理的合法合規、質量管理達標，提高現場施工人員的質量控制水平。

2.3　充分發揮監理的現場管理、控制、協調作用

加強質量監督責任落實，運用見證、旁站等質量控制手段，對工程施工質量進行檢查、控制和準備，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監督，對質量問題的監督和提出意見及時進行督促整改。對各監管部門開展綜合評價，加強現場監督，并評估資源和質量控制能力的分配，評價結果與工程結算，從而實現項目監理工作的規范化，充分發揮工程監理的質量控制，進一步提高建基建工程項目的監督工作水平。

2.4　提升施工質量驗收、回訪管理水平

嚴格執行“四級驗收”制度，堅持邊建設、邊記錄，做好隱蔽工程、中間驗收，單位工程質量驗收記錄和參數管理的質量問題，做到內容真實、準確的數據，并與工程進度保持同步，以確保符合工程質量。特別是加強原材料，接受覆蓋工程驗收和見證取樣工作，并確保原材料按規定比例進行抽樣檢驗，提供全程現場錄像資料。

2.5　堅持開展工程質量例會制度

堅持每月組織參建單位召開建設質量會議，研究和協調設計，材料，施工和工程質量管理等方面，提高業主、監理、施工項目部管理人員履行到崗的情況，督促執行質量體系和疾病預防控制的宣貫工作，提高工程安全質量的整體管理水平。

2.6　深化“標準工藝”研究與應用

組織參建單位要經常回顧標準工藝實施以來的情況，清楚地認識實施過程中的差距，并制定相應的措施。對于標準程序實施情況的評估不斷進行加強，不斷對標準過程的實施效果進行深化，確保實施“標準工藝”的應用規劃、實施和檢驗。

2.7　質量通病整治常抓不懈

明確工程質量目標和標準工藝應用的要求，對施工單位質量主體責任進行落實，認真落實省公司質量的通病預防控制工作重點要求和技術措施，并結合實際工程質量通病防治計劃下發各個參建單位，督促承包商進一步落實質量通病預防控制措施，增加對同類質量通病復發單位的考核力度，實行“四不兩直”原則每個月都進行全方位的質量檢查工作，并發出整改通知書，通報有關質量問題。

2.8　正確處理安全、質量與工期的關系

全面開展“全國工程質量治理兩年行動”活動，嚴格落實“五方責任”的具體措施，建立和完善具體責任的操作過程進行預警，將質量責任安排到具體的人。現場施工進度必須符合安全、質量、施工進度。計劃要與綜合、前期、物資計劃有效銜接，在保證進度的前提下，嚴格執行施工方案和施工保證措施，認真分析人員素質、施工機械、安裝環境等因素，杜絕發生因為盲目施工、搶進度而影響工程質量。

2.9　提高監理單位的管理

監理項目部需要積極履行有關危險位置的預控工作，以及慢性違反規則的工作活動。同時，針對在施工過程中發現的不足及缺陷，需要及時采取相應的措施來解決這個問題。在施工過程中，施工人員必須嚴格遵守安全施工的規章制度，并提供實時操作，以促進現場施工的規范化。如監理人員應時刻督促施工人員戴頭盔，對于坑槽位置必須及時設置安全標志、安全圍欄、警示標志和消防設施等，在施工現場使用電氣箱后需要及時鎖定，并確保其充分接觸地面。對于施工過程中的巡視工作，必須認真細致地進行，特別是對于那些特殊的重要節點要進行全過程的巡視考察。

3　結束語

基于我國經濟快速發展的前提，近年來電力基礎設施項目仍處于建設高峰期，掌握先進的管理機制，在建設納入科學的管理工作，對施工細節進行合理優化，尋求最佳的質量控制計劃，是電力建設項目是一個亟待解決的問題。電力工程建設不僅關系到社會主義現代化建設，更是國民經濟能源發展的重要前提，可以使人民生活水平的質量不斷提高，做好電力建設項目的質量管理是保證電力系統穩定運行的基礎。

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