影響鄉鎮農業技術推廣工作的因素分析和對策

甘大師

摘 要：中國是一個農業大國， 農業的發展對我國的國民經濟發展水平來說占據一定的地位，因此，鄉鎮的農業技術推廣對于鄉鎮農業發展來說，可以有效地提高農民的現代技術能力水平，同時可以增加鄉鎮的農作物產量，進而增加農民的收入，提高農民的生活水平。本文將從影響鄉鎮農業技術推廣工作的因素著手進行分析探討，針對目前鄉鎮農業技術推廣工作中遇到的問題提出相應的對策，希望能為相關工作人員提供一定的參考建議，以望鄉鎮農業可以發展得更好。

關鍵詞： 鄉鎮；農業技術；推廣工作；因素分析；對策

中國的農業是國民經濟發展的基礎，其發展歷程悠久，也因此積累了豐富的農耕文化。曾在過去的年代實行的家庭聯產承包制度，大大激發了農民種糧食的積極性，但目前農業技術卻始終跟不上如今經濟的發展，農民種糧食的效率卻在逐步降低，也已經無法滿足現代農業生產的需要。目前在鄉鎮中所采取的測土配方施肥、病蟲害預防統治技術以及稻谷高產栽培技術等已得到廣泛的推廣以及應用。但是在其推廣的過程中，仍然存在著多種因素而被限制住。因此，我們必須要清楚地明白現在鄉鎮農業技術推廣工作中存在的一些問題，然后再結合鄉鎮的實際情況進行深入調查分析，得出解決問題的相應辦法。

一、影響鄉鎮農業技術推廣工作中存在的問題

1.從事農業生產的農民文化素質低、老齡化現象嚴重。目前，由于大多數年輕人與壯年選擇在城市打拼，不愿意留在家里從事農業生產，所以導致了留在農村的務農人員大多是上了年紀的中老年群體或者是在家中帶孩子的婦女。然而這一類人往往文化水平比較低，對科技技術的意識也不強，綜合素質也跟不上時代發展的腳步，這都很大程度上阻礙了農業科技技術的推廣工作，不僅對新農業技術的興趣不大，同時接受度也不高，再加上日益嚴重的人口老齡化現象，使得農業技術推廣工作得不到實現。

2.農業技術推廣手段單一。農業技術的推廣手段與鄉鎮的農業技術推廣工作起著決定性作用，然而如今鄉鎮的農業技術的推廣手段單一成了推廣工作中的關鍵問題。由于目前在農業技術推廣的相關工作人員大多處于農村地區，更多的技術操作都是由上級業務部門指導的推廣操作流程以及規章制度來進行，然后借助鄉鎮的行政力量進行試驗、其中自我實踐與學習的機會甚少。在這樣的推廣方式下，農業技術推廣人員根部就沒有機會去到現場進行技術指導，使得技術水平并沒有得到一定的提升，持久原地踏步狀態。因此也可以看出農業技術推廣手段的單一直接限制了農業技術作用的發揮。

3.農業技術推廣的資金投入不足。鄉鎮的農業技術推廣工作本是一項公益服務性事業，本身并沒有任何收費來源，只能依靠上級財政撥款來支持工作的展開。目前，有不少鄉鎮存在著將農業技術推廣資金挪用到其他公共事業建設上去的現象，導致了大多數鄉鎮的農業技術推廣的資金投入不足，不少鄉鎮的農業技術推廣工作人員的工資收入不夠穩定，只能通過經營來求得生存和發展，為農業技術的推廣工作帶來了嚴峻的挑戰。

4.管理體制不夠健全，工作落實困難。目前很多鄉鎮仍舊采用的是需要耗費大量人力、物力和財力的傳統生產模式，由當下的社會發展形勢來看，而且還加上當前的鄉鎮農業技術推廣工作的管理體制不夠完善，導致了工作落實的確是件困難的事。其中主要表現為：在某些鄉鎮農業技術推廣機制的改革中，區域間以及專業站之間存在的差異較大，農業技術推廣的專業站所配置的器材也不統一，在人力資源管理與業務工作管理中的職責分工不明確，在農業推廣技術工作上的考核機制缺乏硬性的考核指標；鄉鎮農業技術推廣單位歸當地政府管理后，普遍出現工作都以政府中心工作為重，造成了鄉鎮農業技術推廣工作難度系數的增加，從而約束了鄉鎮農業的經濟發展。

二、加快鄉鎮農業技術推廣工作的對策

1.加強教育宣傳，提升素質。要根據當地鄉鎮的實際情況把握好農民的利益點加大宣傳力度，全面普及農業技術推廣工作，首先必須要加強農民的素質建設，提升農民的整體素質水平。可以開展一些關于農業技術知識的講座或者現場示范來引導農業進行正確的農業實踐，或者還可以通過發放一些關于農業科普知識的書籍，來提高農民運用農業科技知識的能力。

2.改變推廣模式。單一的農業技術推廣模式是肯定不能適應今后的鄉鎮農業的發展需要的，因此需要對鄉鎮農業技術推廣工作不斷地進行探討不斷地進行創新，增加一些新的推廣模式應用到鄉鎮的農業技術推廣工作中來。可以通過培養鄉鎮農業技術領頭人，然后由點到線、由線到面、由面再到體的形式，在鄉鎮形成一定的推廣模式。

3.增加資金投入，強化服務。針對目前鄉鎮農業技術推廣工作中遇到的資金短缺問題，各級政府應該引起重視，加大對農業技術推廣工作的資金投入，把鄉鎮農業技術推廣與服務機構的人員經費、工作經費納入財政預算中去，然后按照人頭經費、福利待遇不低于當地同級公務員水平的要求，來保證鄉鎮農業技術推廣工作能夠順利地展開。

4.科學設置，強化考核。對那些條件相對要比較好的鄉鎮要堅持推行設置中心站的模式，然后進行科學的合理設置，嚴格按照每十到十五萬農民人口就設置一個農業技術推廣中心站。對鄉鎮從事農業技術推廣工作與服務的工作人員進行認真的全面清點，并進行詳細正確的登記。還要對鄉鎮農業技術推廣與服務的人員進行相應的資格認證，要實行競聘上崗政策，鼓勵涉農專業高效畢業生積極加入鄉鎮農業技術推廣工作中來，糾正鄉鎮政府抽農業技術人員做中心工作過多的做法，確保鄉鎮農業技術工作中的專業人員有足夠的時間做業務工作，并確保專業技術人員所占比例不低于百分之八十。

三、結語

總而言之，鄉鎮的農業技術推廣是我國實施科技興農戰略的重要力量，鄉鎮農業技術推廣工作也是一件不簡單的工作，外貿應該正視目前在鄉鎮農業技術推廣工作中出現的種種問題，比如：從事農業生產的農民文化素質低、老齡化現象嚴重，農業技術推廣手段單一，農業技術推廣的資金投入不足，管理體制不夠健全，工作落實困難等問題。則通過加強教育宣傳，提升素質，改變推廣模式，增加資金投入，強化服務，科學設置，強化考核等對策實施工作的展開，以確保鄉鎮農業技術推廣工作能夠健康有序地開展，從而促進鄉鎮農業經濟的發展。

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