淺談基層畜牧獸醫技術管理體制改革

田雷

摘 要：改革開放三十年來，我國國計民生各行各業均取得了充分的發展，人民生活水平不斷提高，對健康要求也逐年提高。畜牧行業的快速發展，對于經濟的增長也提供了較大的支持。因此關于基層畜牧獸醫技術管理體制的現狀，也引起了較多人群的關注。基層畜牧獸醫技術管理體制，對于獸醫防疫工作的落實以及技術人員的分配管理影響重大。

關鍵詞：基層畜牧；獸醫技術；管理體制改革

各行各業想要得到長足穩定的發展，必須有一套科學合理的管理機制，現在上到黨、國務院都在進行大刀闊斧的改革，以更好適應新時代中國特色社會主義的發展。畜牧業為我國傳統行業的重要組成部分，其對于區域經濟的發展以及肉制品供應方面影響重大。因此關于影響畜牧業發展的獸醫技術管理體制，也成為政府部門以及研究人員長期關注的問題。在此背景下，筆者針對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策，進行簡要的分析探討，為我國畜牧業的獸醫技術管理工作發展提供參考。

一、當前的現狀

隨著科技的發展、技術的改進，我國基層畜牧獸醫技術也不斷提高，管理體制也應該有針對性的改變，以更好適應新時代的新情況、新問題。畜牧業對于我國農業經濟的發展，以及市場需求的發展意義重大，我國政府針對基層畜牧獸醫技術管理體制，也投入了較多的資源。當前我國基層畜牧獸醫技術管理體制發展較為良好，但在細節方面還存在較多的問題，例如：機構分配問題、資源利用問題、人員分配問題等等。此類問題的出現對我國基層畜牧業的發展造成了較大的影響。

二、存在的問題

1.管理體制不完善

由于我國畜牧獸醫技術正在不斷改進、不斷提高的過程中，管理體制也一直隨著技術的進步而發現新問題，必須加以改革，并且在以后的發展過程中，發展永不停止，改革永遠在路上?；鶎有竽莲F醫技術管理體制在發展的過程中，由于區域經濟側重點的不同，還存在較大的差異。例如以畜牧業為主要經濟發展的區域，其獸醫技術管理體制較為完善，能夠較好地發揮體制設立的目的；在工業化程度較高的經濟區域，畜牧業為次要發展項目，關于畜牧獸醫技術管理體制的機構設置方面，還存在較大的問題，例如機構設置不完善，管理人員多技術人員少的現狀還較為突出。

2.落實不到位

在執行過程中是否能夠準確落實獸醫技術管理是一個影響體制機制完善的重要方面，這需要各方的共同努力。當前隨著產業結構優化政策的提出，各行各業都進行了一定程度的去產能及產能優化問題，其中畜牧業的發展也進行了一定的產能優化。隨著畜牧產能優化，畜牧區域得到了一定的控制和合理分配。此類現狀下的大型畜牧區域，獸醫技術管理整體質量較為良好，各項防疫工作都能有序地發展落實，存在問題的主要為畜牧面積較小、畜牧養殖數量較少的地區，整體的發展還存在放養式管理，最終使得基層的獸醫技術管理落實不到位，出現了較多的問題。

3.管理隊伍水平不高

人員隊伍是管理機制的靈魂，沒有高水平的專業隊伍，在具體的實施層面難免會有許多疏忽，不能貫徹落實科學合理的管理規則。基層畜牧獸醫技術管理體制在實施的過程中，屬于第一線崗位，對于疫情的防控意義重大。當前在基層畜牧獸醫技術管理體制中，主要存在的問題為管理人員的綜合素質較低，具體體現為：管理人員在應對突發疫情時，應變能力不足，無法有效地控制疫情，最終造成疫情的擴散等現狀。

4.貪腐現象嚴重

現在黨正在全面從嚴治黨的路上，讓我們對腐敗問題十分注意，生活在我們周圍，涉及到國計民生的各個領域，都要對腐敗問題加以遏制。當前在基層畜牧獸醫技術管理體制發展的過程中，貪腐現象也大量存在。此類貪腐現象造成國家補助不能正常的發放至養殖戶手中，或在發放的過程中出現克扣、挪用等現象。此類現象的出現嚴重影響了基層畜牧獸醫技術管理工作的開展，并對基層體系的良性發展造成了影響。

三、改革的對策

1.專職管理

一個完善合理的管理體制一定要有一個專職的管理部門，專門負責管理的有效落實，并且定期巡查，發現問題，及時解決問題。當前在基層畜牧獸醫技術管理體制中，單一獨立的管理體系還未成型。因此在其落實管理工作的過程中，還存在較多的人員重合以及落實不到位的現狀。針對此類現狀，上級主管部門應進行基層畜牧獸醫技術管理體制的改革和創新，具體的改革手段為：簡化行政機構，縮減行政管理人員。區域間進行行政管理人員的調派流動，以此達到行政程序縮減，提高工作效率的目的。并且定期針對基層工作的落實發展進行巡檢，針對其中存在的問題，以及其他管理問題，進行及時的處理和糾正。

2.定期培訓

對于管理人員要定期進行培訓，加強安全知識學習，了解時下易發的疫情，知道預防和解決的辦法。當前時代背景下，發展經濟提升區域經濟實力，成為各級政府管理人員的主要任務。因此對于經濟發展較為緩慢的行業關注度較低，對于其潛在的威脅重視度也較低，導致在疫情等事件發生時，管理體制運行不暢，造成了較多的問題。針對此類現狀，主管部門應加強對疫情危害事項的學習和關注，以此提升其針對畜牧獸醫技術管理體制發展的意識，促進畜牧獸醫技術管理體制的發展。

3.樹立職業道德

任何工作想要做好都需要一顆愛崗敬業的心，我們要時刻按照社會主義核心價值觀的要求去做，對工作充滿熱情，認真負責。作為一名新時期的畜牧獸醫工作者必須認真學習社會主義職業道德的基本內容，并且在自己的日常工作中，明確社會主義職業道德建設和社會主義榮辱觀教育的重要性和必要性，結合實際，樹立正確的職業道德信念，自覺進行職業道德修養，逐步養成良好的職業行為和習慣，把自己鍛煉成為一個具有良好的社會主義職業道德的人。

四、結語

當前我國基層畜牧獸醫技術管理體制中還存在許多問題，需要各方人員共同努力，完善工作的各個環節，狠抓落實，只有這樣才能夠更好地推動我國畜牧業的發展。工作人員在處理問題時一定要根據實際情況來制定相應的解決方案。通過這種方式來提高畜牧獸醫工作的水平和能力，從而促進我國畜牧業的持續發展。