鄧永輝
巡視利劍是黨中央授予各級黨的紀律檢查機關和組織部門的“尚方寶劍”。是劍,就有雙刃。如何正確使用這柄政治之劍、權利之劍,值得每一位從事巡視工作的干部深思。若“劍走偏鋒”,輕則可能導致工作失誤,重則可能因權力“越界”而傷及自身,讓巡視人員“攤上事兒”,進而影響巡視的政治性、權威性。
新修改的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》),與時俱進、高屋建瓴,明確了巡察工作的政治功能和政治定位,為巡視工作不斷深化指明了方向。《條例》相關條款,對巡視的權力邊界作出了明確界定:只負責政治巡視,不履行執紀審查,也不得干預被巡視地區(單位)的正常工作。所以,巡視機構和巡視人員務必牢牢把握巡視的政治標準和原則尺度,正確使用、依法使用巡視利劍,不得有任何超越職責權限的行為。
任何一項制度,從頂層設計到實踐操作,要達到成熟和完善,都需要花時間去探索,需要用實踐來證明。在2009年7月頒布實施的《中國共產黨巡視工作條例(試行)》的基礎上,歷經調研、論證和2015年、2017年的兩次修改完善,形成新的《條例》。進一步明確了責任主體、細化了問責情形,為構建巡視工作責任體系提供了制度支撐,更為確保巡視公權力的運行不“任性”不“跑偏”劃出了警戒線、制定了緊箍咒。
火車只有不偏離預定軌道才能安全行駛。巡視人員唯有遵紀守法、敬畏權力,把牢權柄不“越界”,巡視工作方能游刃有余、行穩致遠。