建始：陽光培植后備干部

向陽 徐剛 喻紅平

隨著“噼哩啪啦”的鍵盤敲擊聲，一行行文字錄入陽光信訪信息系統。在建始縣信訪局辦公室，晏苗盯著網上信息，不時輕點鼠標將相關信息勾選至承辦單位。

晏苗，是該局的掛職后備干部。2017年以來，建始縣大力實施“后備干部培養”工程，建立起219人的后備干部隊伍庫，通過“上掛下派”的形式擇優選派后備干部到基層一線掛職鍛煉。

開展一線練兵

建始縣把基層一線作為培養后備干部的主陣地，在一線開展“練兵”與“賽馬”。

后備干部劉迪忠，是建始縣紀委派駐龍坪鄉精準扶貧重點貧困村楊橋河村第一書記。駐村后，針對村“兩委”軟弱渙散的實際，他從制度建設抓起，推行“定工作崗位、定脫貧任務、定獎懲制度”管理方案，通過一天一次小結、一周一次學習、一月一次考評的管理方式，激發村干部開展精準扶貧的內生動力與協作精神。

如今，走在楊橋河村村口，隨處可見發展的火熱場面。容納38戶精準扶貧戶的易地扶貧搬遷集中安置小區建設現場，工程車輛往來穿梭，混凝土攪拌機嗡嗡作響，頭戴安全帽的建筑工人揮汗施工，一棟棟樓房拔地而起。一條條嶄新的水泥路在山間蜿蜒向前延伸，成片的獼猴桃基地里果農忙著梳果，并不時蕩漾起歡樂的笑聲。“看到村里一天天的變化，成就感油然而生。”劉迪忠感慨：“駐村掛職苦并快樂著”。

探索選拔機制

后備干部儲備采取民主推薦、組織考察、縣委研究等方式，將業績突出、有發展潛力的優秀年輕干部納入全縣科級后備干部庫統一管理。

選派掛職后備干部時，注重選派工作經驗豐富、大膽潑辣的縣直單位優秀干部到鄉鎮鍛煉；注重選派發展潛力大、肯吃苦奉獻的年輕干部到重大項目、重點工程一線磨煉；注重選派服務態度好、熱愛群眾工作的干部到信訪一線學習，著力提升后備干部協調能力與信訪維穩等方面的能力。

掛職干部的提拔使用，實行動態管理，做到“有進有出、有質有量”。按照“既注重業績又注重口碑，既注重形象又注重長遠”的思路，對不能適應掛職的工作崗位或工作出現明顯失誤、造成不良影響的，及時停止掛職鍛煉，取消后備干部資格。對特別優秀的掛職后備干部大膽使用，因人因才定崗，讓他們在合適的崗位上展現才華，形成人盡其才、用當其時的局面。

樹立鮮明導向

“選用什么樣的干部，關系黨的事業的興衰成敗，影響干部隊伍乃至整個社會的價值取向，我們必須樹立鮮明的正確用人導向。”建始縣委書記向紅林如是說。

2017年以來，建始縣研究干部300余人次，其中從精準扶貧、項目建設、棚戶區改造、信訪維穩等基層一線提拔、重用干部達59名。同時，對“不擔當、不作為”的干部敢于亮劍，誡勉談話1人、組織調整或處理7人、移送司法機關1人。這些舉措，強化了正向激勵與反向約束，為全縣干部及后備干部的培養與使用，樹立起“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明用人導向。

后備干部作為建始縣干部隊伍的一支重要力量，在各行各業發揮著重要的影響和作用，受到各鄉鎮和基層一線的普遍歡迎。官店鎮委書記毛傳順說：“后備干部掛職，不僅讓其本人得到歷練，更重要的是補充了基層一線的力量。”條件成熟的年輕掛職干部提拔后進入班子，優化了班子結構，不斷激發出干部履職盡責的活力。