公務員聘任制背后的選人風向

凌瑤

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《聘任制公務員管理規定（試行）》，該規定旨在健全用人機制，滿足機關吸引和使用優秀人才的需求，提高公務員隊伍專業化水平。通過分析《規定》中的一些條款，從中可以看出其背后的選人風向。

“有能力者居之”

相比較于委任制公務員，聘任制公務員的競爭更加激烈。《規定》第九條中明確提出：“機關聘任公務員，一般應當面向社會公開招聘。”對于傳統的公務員招考來說，面向社會公開招聘的報考范圍更廣，報名條件也更具有針對性，從這個方面來看，不難想象，未來聘任制公務員招考必然是“強強相遇”的過程，如果條件達不到崗位需求，或者能力無法在眾人中脫穎而出，就無法在招聘中獨占鰲頭。再從招錄目的上來看，聘任制公務員的使用更加靈活，聘任制公務員實行合同制，對于打破“鐵飯碗”具有重要意義，如果不“拿出幾把刷子”，就難以贏得后續合同。聘任制公務員的努力工作無形中也會帶給委任制公務員壓力，促使機關單位形成一股爭先恐后的工作氛圍，形成良性競爭。

“專業的人干專業的事”

《規定》第五條中寫道：“機關聘任公務員，主要面向專業性較強的職位，確有特殊需要的，也可以面向輔助性職位。聘任為領導職務的，應當是專業性較強的職位?！睆倪@句話中不難看出，未來公務員聘任的主要招聘方向是“專業的人干專業的事”，特別是“聘任為領導職務的，應當是專業性較強的職位”這一句，體現了發展形勢和選人導向的同步性。隨著全面深化改革的不斷深入，各項事業都需要啃掉一批難啃的“硬骨頭”，特別是環保、科技、經濟發展等崗位，如果專業性不夠，就容易出現“門外漢”，一定程度上會延緩發展的節奏。因此，聘任制公務員向專業性崗位傾斜，也是反映了當前事業發展的需求，希望在一些急重險難的領域，用專業化的眼光，做到對癥下藥、藥到病除。

“不拘一格降人才”

《規定》第十條中提到：“對于工作急需、符合聘任職位條件的人選少、難以進行公開招聘的專業性較強的職位，經省級以上公務員主管部門批準，機關可以從符合條件的人員中直接選聘?！痹趪肌⑹】贾校瑣徫坏膱罂紝I都是參照教育部的大類別目錄，一些特殊專業人才由于不在大類別目錄中，反而被擋在門外難以報名。此次《規定》提出可以從符合條件的人員中直接選聘，無疑是打破了這一桎梏，給予用人方和報考方更多的選擇空間。過去，一些專業性崗位符合報名條件的人選少，未達到開考比例，就難以招到所需人才，此次的規定就完美的解決了這一難題，紓解了專業性崗位對于人才求而不得的窘境。（資料來源：中國共產黨新聞網）