兩名聘任制公務員的故事

龔齊飛

聘任制公務員是啥？他們不是“鐵飯碗”，跟我們一樣簽著3年制的合約；他們沒有行政級別，也無法像“鐵飯碗”一樣升遷；他們拿著16萬的年薪，是“鐵飯碗”們的近3倍；他們干著極其專業的工作，“分身術”是必備技能，常常能“以一抵三”。

2015年9月，武漢成為公務員聘任制改革試點城市之一，試點聘任制公務員，合同期3年，每人年薪總額為16萬元，當時約為當地普通公務員的3倍。一年后，記者采訪了兩名“聘任制”公務員一一—直在武漢市新洲區陽邏經濟技術開發區管委會工作的辛毅和朱立偉，他們也首次坦露心跡，講述了不一樣的公務員生涯。

辛毅：做“吃螃蟹”的人不容易

“頂著這頂‘光環，倍感壓力。”36歲的辛毅說，“隔三差五就有人來看看，做第一個吃螃蟹的人不容易。”

辛毅是法國艾克斯·馬賽第三大學航空運輸專業碩士，曾在法國、非洲工作五年，回國后在華為工作3年。2015年，辛毅看到“武漢市聘任制公務員招聘公告”，發現陽邏經濟開發區港口物流規劃及管理主管的崗位非常適合自己的專業特點。一路過關斬將，辛毅成了“辛主管”。

9月簽約，11月到崗，11月辛毅就碰到了一件大事。為了向世界推廣陽邏港，陽邏經濟開發區管委會邀請八個國家的大使和駐華參贊，到陽邏港參觀考察。那一個月，辛毅一方面加緊熟悉港區的基本情況，一方面全力投入到接待工作中。PPT制作、介紹文稿寫作……憑借多年海外工作經驗和港口物流專業知識，11月25日，辛毅全程用英語推介陽邏新港的建設情況和未來規劃。

對于辛毅的表現，港口物流處處長的評價是“物超所值”，“如果沒有辛毅，這個活動就要外包，不可能推介得這么好。”在同事眼中，辛毅可謂“一戰成名”，成了自己人。之后，辛毅憑借物流專業知識，參與陽邏港十三五規劃的起草，參加陽邏港區二期建設協調工作，為武漢新港空港綜合保稅區陽邏港園區發展建言獻策一一辛毅迅速把自己變成了一名“陽邏港人。

對于高出身邊同事的年薪，辛毅說，這個職位是一份很有挑戰性的工作，領導是按照“副主任”的工作任務給自己分配工作，這個年薪也是激勵自己努力工作的動力。

朱立偉：信任讓我收獲成就感

2012年，朱立偉從武漢大學建筑與土木工程碩士專業畢業，參加985專項選聘生計劃進入陽邏港園區建設處工作。2015年9月，朱立偉參加聘任制公務員招聘，經過幾輪篩選，成功入選，與陽邏經濟開發區管委會簽訂聘用合同，成了園區建設管理主管，身份變成公務員。

2015年，陽邏港開發區決定采用PPP模式開發建設陽邏新城，即政府以特許經營權方式將部分政府責任轉移給社會主體（企業），減輕政府的財政負擔。8月，項目啟動，朱立偉就參與進來。由于PPP項目談判不僅需要規劃、工程建設方面的知識，還涉及金融、財務、法律等，朱立偉的專業優勢和綜合能力就體現出來了。10月，成為園區建設管理主管后，朱立偉開始從港口建設角度推進PPP項目的落地談判。2016年2月，總金額高達36.51億元的“陽邏之心”PPP項目簽約，隨后朱立偉又立馬投入到項目落地的協調溝通工作中。

“我過去的角色可能只是一個執行者，現在的工作，統籌協調的功能更強。”朱立偉說，“聘任制公務員崗位專業技術性很強，你必須發揮專業特長、體現專業價值。”現在，由于有之前“陽邏之心”PPP項目的成功經驗，朱立偉還在推進“新洲區新城鎮建設”PPP項目中，被組織推到更重要的崗位上。

對于公眾期待的聘任制公務員將給公務員隊伍帶來“鲇魚效應”，朱立偉坦言，“目前這種效應還未有效釋放，但通過自己的努力給部門‘吹入了新風。”以往部門開會，大家多是念材料，但他從專業角度，采用信息化的手段，改變了大家的很多工作理念和方式。他寫工作報告時，喜歡通過專業數據進行分析，為領導科學決策提供詳實的數據。這些做法經常被領導和同事點贊。

陽邏經開區園區建設部主任游詠生對此十分認可。他說，聘任制公務員最大的優點是專業能力強。比如，以前需外包的園區規劃，如今朱立偉—人就可承擔，工作量相當于三四個人。

更關鍵的是，管委會并沒有因為聘任制而對朱立偉另眼相看。“特別賦予他一定的主管權限，據考核設定年度目標并布置實施，讓他在自我進步的同時，以專業素養帶動部門共同成長，提升整體效率。”

這份信任，讓朱立偉收獲更多成就感，干事更具責任心。

聘任制公務員待遇到底咋樣？

首批聘任制公務員、年薪16萬……頂著這樣的光環入職，朱立偉和辛毅一開始就引來關注，與之相伴隨的也有壓力。

尤其是從收入上看，兩人年薪不僅遠遠高于身邊同事，甚至比有些領導還高。

“拿這樣的高薪，其他人有沒有意見？有沒有同事因此不滿？”面對提問，兩人均堅定地表示：沒有。

事實上，年薪拿得值不值，關鍵還看工作做得怎么樣。

兩人身邊多位領導和同事向記者表示，從入職一年的表現來看，朱立偉和辛毅的專業能力、工作態度及取得的成績，做到了“人有所值”，讓所有人心服口服。

“畢竟他們做的事別人做不了，平時的工作量也是別人的幾倍，如果他們去企業求職，收入比現在只高不低。多方面的綜合因素，讓大家對高薪沒什么意見了。”

不過，對于武漢聘任制公務員稅前16萬元的年薪，當地也有干部這樣說：這個薪酬水平確實比一般公務員要高，但也僅在略高于副處級的水平。

而不同地區、不同部門的待遇水平更是有較大差異。

比如山西省大數據產業辦公室招聘的公務員，列出的年薪為30萬到40萬元。新疆維吾爾自治區地礦局主任工程師崗位年薪為13萬到15萬元，烏魯木齊高新區招聘的人力資源規劃師、招商運營總監、國有資產監管專員3個崗位，年薪均為15萬到25萬元。

那他們的薪酬待遇是咋確定的？

武漢市人社局副局長徐冬先表示，聘任制公務員實行協議工資制，由招聘單位結合市場因素和公務員工資水平綜合考慮。聘任機關確定的招聘職位工資額度，需報同級人社、財政部門核定。

專家認為，聘任制打破了公務員職業的“鐵飯碗”，有助于政府部門從市場中遴選專業人才，提升綜合管理水平。但隨著聘任制公務員范圍與數量的擴大，應加強對招聘全過程的審核與監督，提高透明度，對聘任制公務員的工資增長機制、轉任委任制職級等重要環節還需明確實施細則。（資料來源：《湖北日報》、《武漢晨報》）